Le Responsable De L 'Administration Générale Des Douanes A Analysé Le Règlement Sur Les Garanties Douanières.

République populaire de Chine

Question: pourquoi le règlement a - t - il été promulgué?

Réponse: la garantie en matière douanière est une mesure administrative instituée par la loi douanière qui permet aux parties de garantir leurs biens et leurs droits aux douanes, de s' engager à s' acquitter de leurs obligations juridiques et de leur accorder des facilités telles que la mainlevée anticipée des marchandises.

Les garanties douanières sont largement utilisées dans le cadre des opérations douanières telles que la perception des droits de douane, la mainlevée des droits de douane et la réglementation fiscale, et elles jouent un r?le important dans l 'efficacité des douanes et la protection des recettes fiscales nationales.

L 'article 70 du Code des douanes dispose que le Conseil des affaires d' état détermine les modalités de gestion des garanties douanières.

Une réglementation est donc nécessaire pour réglementer les garanties douanières, améliorer l 'efficacité du dédouanement et garantir l' administration des douanes.

Question: dans quels cas les garanties douanières s' appliquent - elles et dans quels cas les garanties douanières ne s' appliquent - elles pas?

Réponse: afin de permettre aux parties d 'obtenir des facilités telles que le dédouanement rapide, la réalisation d' opérations douanières spécifiques et l 'exemption de la saisie de biens, le règlement prévoit principalement une garantie douanière dans trois cas: une garantie pour demander la mainlevée anticipée des marchandises, c' est - à - dire une garantie pour les marchandises, adaptée aux imp?ts, et une garantie pour les marchandises, avant de procéder à des formalités douanières telles que le classement, l 'évaluation et la présentation de documents de douane valables.

Ii) lorsqu 'une partie demande une garantie pour une opération douanière particulière, c' est - à - dire lorsqu 'elle demande le pport intérieur de marchandises à destination et en provenance de Hong Kong et de Macao, l' entrée ou la sortie temporaire de marchandises, le nantissement de marchandises sous contr?le douanier ou le dép?t temporaire de marchandises en dehors de la zone de contr?le douanier, une garantie à la douane selon les besoins de la supervision douanière ou l 'ampleur du risque fiscal.

Iii) les garanties dans le cadre de l 'administration douanière, c' est - à - dire les garanties que les autorités douanières ont exigées du contribuable lorsqu 'elles constatent qu' il y a des signes manifestes de pfert et de dissimulation de biens pendant la durée de l 'imp?t; la saisie, la rétention par les autorités douanières de marchandises, de marchandises, de moyens de pport suspects d' infraction, la demande de l 'intéressé d' exempter ou de lever la saisie, la mise sous séquestre ou la rétention des garanties accordées aux autorités douanières; et les garanties que la personne ou les personnes concernées sont sorties du territoire avant que la sanction administrative n 'ait été exécutée.

Afin de prévenir l 'abus des garanties, le règlement prévoit aussi expressément que les garanties douanières ne s' appliquent pas: premièrement, lorsque l' état impose des restrictions à l 'entrée et à la sortie du territoire, lorsque les marchandises et articles ne peuvent pas être fournis au moyen d' un document de licence, les autorités douanières ne délivrent pas les garanties.

Les autorités douanières n 'accordent pas de garantie si les marchandises, objets et moyens de pport suspects d' infraction sont interdits d 'entrée ou de sortie du territoire, doivent être considérés comme des éléments de preuve ou doivent être confisqués conformément à la loi.

Question: Quelles sont les facilités prévues par le règlement pour obtenir une garantie douanière?

La première est l 'exemption de garantie.

Afin de répondre aux exigences de la facilitation du commerce international, le règlement prévoit que les parties qui ont passé deux années consécutives d 'inspection douanière, qui ont enregistré un taux d' erreur inférieur à 3% pour les déclarations annuelles d 'importation et d' exportation, n 'ont pas de retard dans le paiement des imp?ts, n' ont pas été soumises à des sanctions administratives douanières et n 'ont pas été pénalement responsables dans l' administration compétente peuvent demander à être exemptées de la garantie à l 'administration des douanes directes et accomplir les formalités douanières requises.

Dans le même temps, toutefois, il est prévu que les douanes exercent une gestion dynamique des entreprises d 'importation et d' exportation qui bénéficient d 'une exemption de garantie, c' est - à - dire qu 'elles cessent de bénéficier de cette exemption lorsque les parties ne remplissent plus les conditions susmentionnées.

Ii) La garantie générale.

Pour protéger les entreprises qui importent et exportent des marchandises contre des garanties répétées, le règlement prévoit que les parties qui effectuent plusieurs opérations douanières du même type pendant une certaine période peuvent demander une garantie générale à la douane; une fois cette garantie générale accordée, l 'intéressé s' acquitte de cette tache douanière sans fournir de garantie distincte.

Dans le même temps, le champ d 'application de la garantie générale, le montant de la garantie, la durée de la garantie, les circonstances de cessation, etc., sont déterminés par l' administration générale des douanes.

{page} u break}

Question: comment le règlement prévoit - il le montant de la garantie accordée aux parties?

Réponse: pour déterminer le montant de la garantie, le règlement repose sur le principe selon lequel il ne faut ni perdre ni alourdir la charge financière des Parties.

Le règlement prévoit donc que les garanties données par les parties doivent être proportionnelles à leurs obligations juridiques.

一是為提前放行貨物提供的擔保，擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額;二是為辦理特定海關業務提供的擔保，擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額或者海關總署規定的金額;三是因有明顯的轉移、藏匿應稅貨物以及其他財產跡象被責令提供的擔保，擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額;四是為有關貨物、物品、運輸工具免予或者解除扣留、封存提供的擔保，擔保金額不得超過該貨物、物品、運輸工具的等值價款;五是為罰款、違法所得或者依法應當追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款未繳清前出境提供的擔保，擔保金額應當相當于罰款、違法所得數額或者依法應當追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款。

Question: Quelles sont les dispositions du Règlement relatives à la procédure de délivrance des garanties douanières?

Réponse: afin de protéger les droits légitimes des Parties et d 'améliorer l' efficacité administrative, le règlement prévoit expressément trois aspects de la procédure à suivre pour obtenir une garantie en matière douanière:

Le premier concerne la recevabilité et la modification des garanties.

Le règlement prévoit que les douanes vérifient les biens et les droits en tant que biens grevés dans un délai de cinq jours ouvrables à compter de la date de réception des documents soumis par les parties et décident d 'accepter ou non la garantie.

Si une partie demande une garantie générale, la douane vérifie et décide d 'accepter la garantie dans un délai de 10 jours ouvrables.

Compte tenu de la nécessité pour les parties de modifier le contenu de la garantie dans des circonstances exceptionnelles, le règlement fixe également un délai pour la révision de la garantie.

Le deuxième concerne le traitement des biens grevés et des droits insuffisants.

Aux termes du Règlement, si les biens grevés et les droits ne suffisent pas à satisfaire les obligations juridiques du constituant, le Service des douanes avise par écrit celui - ci qu 'il consent une s?reté distincte ou s' acquitte de ses obligations juridiques.

Le troisième concerne la restitution des biens et des droits grevés.

En vertu de ce règlement, si une partie s' est acquittée de ses obligations juridiques, s' est retirée de certaines opérations douanières ou s' il reste des biens ou des droits grevés après que la douane a pris une mesure de compensation, la douane doit notifier par écrit à la Partie concernée la restitution des biens et droits grevés.

Si l 'intéressé n' a pas procédé à la restitution dans un délai de trois mois sans motif valable, le Service des douanes publie une circulaire.

Si, à l 'expiration d' un délai d 'un an, l' intéressé n 'a pas encore procédé à la restitution, le Service des douanes doit remettre au Trésor public les biens grevés, les droits acquis ou vendus conformément à la loi.