Un Nouveau Cycle De Réformes Fiscales

Ici.VêtementChaussureUn nouveau cycle de réformes fiscales ou de reformulation de l 'autorité centrale est un élément important de la réforme.

Une nouvelle série de réformes du système fiscal sera au centre de la prochaine phase.

Par rapport à la réforme du système fiscal décentralisé de 1994, le programme global d 'approfondissement de la réforme du système fiscal, que le Bureau politique central du Parti communiste a examiné à la fin du mois de juin, a redéfini les relations entre le pouvoir central et le pouvoir local, ainsi que les responsabilités en matière de droits et de finances et de dépenses tout en garantissant le revenu central, ce qui constitue une orientation importante pour l' opinion publique actuelle.

à l 'instar de la réforme de la fiscalité décentralisée, le système financier moderne est confronté à des difficultés liées à la décentralisation aux niveaux central et local, et la manière de traiter ces deux questions est un élément important de son succès et de son échec.

De l 'avis général, la redistribution des revenus entre les administrations centrales et locales pourrait être une voie de réforme.On sait que les provinces procèdent actuellement à des mesures de la part des recettes fiscales destinées à réguler les nouvelles relations fiscales entre les régions centrales.

Reconstruction of Central relation

? en fait, la difficulté de la réforme tient principalement au fait que la réforme actuelle du régime fiscal n 'est pas achevée et, en particulier, à l' impact direct de la ? restructuration des camps ? sur la Division centrale et locale, et qu 'il est difficile de mesurer avec précision la nouvelle répartition entre les zones centrales tant qu' elle n 'est pas achevée. ?Shi Zheng Wen, Directeur du Centre d 'études sur le droit fiscal de l' université de Chine

Selon lui, la réforme fiscale était axée sur la restructuration des relations financières entre le Centre et les collectivités locales.? Il a été calculé que la part de 75 / 25 revenant aux administrations centrales et locales de la TVA pourrait atteindre 60 / 40 ou 50 / 50 à l 'issue de la ? restructuration du bataillon ?, mais cela dépendra en fin de compte de l' effet de la ? restructuration du bataillon ?.

Nous avons appris qu 'en 2012, nous avons mis à l' essai à Shanghai le ? Renforcement du bataillon ?, qui sera ensuite étendu à l 'ensemble du pays et sera achevé à la fin de l' année prochaine dans le cadre du ? Plan quinquennal ?.

Il convient de noter qu 'avec l' extension du projet pilote ? bataillon renforcé ?, les recettes centrales et locales ont changé et la répartition des recettes fiscales locales est devenue un problème urgent.

? bien que la réduction de l 'imp?t consécutive à l' augmentation du bataillon continue d 'être reversée aux autorités locales, qui ne sont pas actuellement en mesure de réduire leurs recettes fiscales en raison de l' évolution du régime fiscal, le retour central ne sera pas durable à mesure que les réformes progresseront. ?Ville de l 'estAdministration fiscalePersonnel.

En réponse, Zhang deyong, de l 'Institut de recherche sur la stratégie financière et économique de l' Académie des sciences sociales de Chine, a déclaré que la restructuration des relations financières entre le Centre et les collectivités locales était à la fois une priorité et une difficulté, et qu 'elle impliquait une redistribution des avantages.à l 'avenir, il faudrait procéder à des réformes pour rationaliser la répartition des revenus aux niveaux central et local, c' est - à - dire que l 'administration centrale devrait assumer une partie des dépenses, alléger la charge qui pèse sur les autorités locales et accro?tre les ressources financières locales.

Cela va dans le sens de la réforme en cours.

La plénière de la dix - huitième session a clairement indiqué que la stabilité générale de la structure actuelle des ressources financières aux niveaux central et local devait être maintenue et que la répartition des revenus aux niveaux central et local devait être encore rationalisée dans le contexte de la réforme du régime fiscal.

Le programme global d 'approfondissement de la réforme du système fiscal, publié le 30 juin, préconise également explicitement de restructurer les relations budgétaires entre les administrations centrales et locales, de rationaliser encore la répartition des revenus aux niveaux central et local, de mieux répartir les pouvoirs et les responsabilités en matière de dépenses au niveau intergouvernemental, de promouvoir l' harmonisation des pouvoirs et des responsabilités, des opérations et des dépenses et de mettre en place des systèmes adaptés aux pouvoirs et aux responsabilités en matière de dépenses, tout en maintenant une stabilité générale dans la structure des recettes centrales et locales.

à cet égard, le Directeur de la Section des finances du Ministère des finances, m. Jaikant, a estimé qu 'il était essentiel de doter les autorités locales d' une certaine compétence en matière d 'administration fiscale pour gérer les relations centralisées.à son avis, le partage de l 'imp?t dans le cadre d' arrangements scientifiques était déterminé en fonction de besoins objectifs correspondant à l 'exercice des droits et à la responsabilité des dépenses, de l' importance des questions de vie et de la pertinence de l 'administration publique dans la société, et il fallait accro?tre le partage de l' imp?t lorsque celui - ci était plus important et plus local.

Dans ce contexte, quelles sont les difficultés auxquelles se heurtera le nouveau cycle de réforme du système fiscal, qui devrait permettre d 'atteindre les objectifs prioritaires et les taches à accomplir d' ici à 2016?

Selon Zhang deyong, l 'achèvement du nouveau cycle de réforme fiscale dans les délais prévus dépend essentiellement de la capacité d' exécution du Gouvernement, et l 'achèvement de la réforme fiscale de 1994 dépend essentiellement d' une forte impulsion du Gouvernement central.

Retrait de l 'imp?t

En effet, en tant que tournant important dans la réforme du système financier chinois, le système de répartition des imp?ts a été décrit comme un ? classique dans le processus de réforme de la Chine ?, mettant ainsi fin non seulement à l 'instabilité de notre système financier avant 1994, mais aussi et surtout à la stabilité des finances centrales.

Depuis 1994, le cadre et les règles de la réforme du système de répartition de l 'imp?t se sont poursuivis et ont duré 20 ans.La réforme du système de partage de l 'imp?t de 1994 a entra?né une redistribution des pouvoirs entre le Gouvernement central et les administrations locales.

Dans le cadre du programme de réforme de la Sous - fiscalité, l 'administration centrale a transformé le système fiscal en un régime fiscal productif, qui a permis de recouvrer 75% de la TVA au niveau central et 25% au niveau local.Le Gouvernement central est responsable des dépenses budgétaires de la défense, des affaires étrangères, des transferts de fonds, du développement stratégique, etc., et les administrations locales sont chargées de fournir des services publics tels que l 'enseignement général et les soins de santé.

Au cours des 20 dernières années, la réforme du système de répartition des imp?ts a permis d 'accro?tre les recettes budgétaires centrales à plus de 50%, mais moins de 20% des dépenses budgétaires, et le Gouvernement central exerce un contr?le fort sur les administrations locales en transférant les paiements et en restituant les recettes fiscales.

"Concentre - toi."Il s' agit d 'une manifestation importante de la réforme du système de répartition des imp?ts.

De l 'avis général, le cadre de la réforme du système de répartition de l' imp?t et l 'adoption d' une série de mesures de réforme ont permis de résoudre une série de problèmes difficiles, tels que la dette triangulaire des entreprises d 'état et la faillite du secteur bancaire.

Selon Zhao Yunqi, chercheur à l 'Institut des finances du Ministère des finances, la réforme de la fiscalité divisée de 1994 a été la plus complète, la plus vaste et la plus vaste de toutes les réformes, et c' est une réforme fiscale majeure depuis la création de la Chine nouvelle.En ce qui concerne la répartition des revenus, les relations de distribution ont été largement rationalisées, ce qui a permis d 'inverser la tendance à la baisse des recettes fiscales par rapport au produit national brut.

Toutefois, à mesure que les réformes progressent, des effets négatifs manifestes apparaissent dans le système de répartition de l 'imp?t, en particulier l' insuffisance des systèmes d 'administration fiscale décentralisée au niveau provincial, ce qui a eu pour effet de réduire le nombre de systèmes décentralisés de gestion budgétaire des recettes et des dépenses au niveau local.

Selon jakang, les difficultés financières des districts et des communes résultant de la réforme du système de répartition de l 'imp?t, l' incompatibilité entre les droits financiers et les droits des administrations locales, les finances foncières et l 'accès à l' argent du Ministère de l 'agriculture sont dues au fait que le système de répartition des imp?ts n' a pas été mis en place et que le système de répartition de l 'imp?t n' a pas été appliqué de manière satisfaisante en dessous de la province.Dans ce contexte, il est particulièrement important de modifier les relations de pouvoir entre les administrations centrales grace à une réforme du système fiscal.

Les futures relations budgétaires Plates, y compris le traitement des finances dans un cadre à trois niveaux: central, provincial et de districtRecettes fiscalesLa question de l 'approfondissement des réformes, ou l' un des moyens d 'améliorer les insuffisances du système financier moderne en matière de répartition de l' imp?t, sera abordée.

à cet égard, Lou Wei, Ministre des finances, a ajouté, à propos de la réforme du système financier, que la réforme budgétaire devrait redéfinir la responsabilité des dépenses de l 'administration centrale et des administrations locales et, le cas échéant, accro?tre la responsabilité des dépenses de l' administration centrale.