The New Reform Of Agricultural Subsidies In Cotton 'S Target Price

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Dans le cadre du projet pilote de subventions, les ? trois subventions ? (subventions de bonne qualité, subventions directes pour les céréales, subventions agricoles) ont été regroupées en ? subventions de protection pour l 'appui à l' agriculture ?, puis ajustées en fonction des prix du pétrole dans le secteur de la pêche.

La politique chinoise de subventions agricoles au niveau central est en cours d 'une série de réformes importantes.

Selon un expert proche du Ministère de l 'agriculture, il existe actuellement plus de 50 projets de subventions agricoles au niveau central en Chine.

Une subvention au prix cible, comme dans l 'industrie, sera versée par le soja.

Le projet pilote d 'intégration ? trois subventions ? sera mis en ?uvre à l' échelle nationale en 2016.

à l 'heure actuelle, les subventions agricoles chinoises sont essentiellement appliquées. "

"La prochaine étape de la réforme sera orientée vers les grands producteurs, les agriculteurs et d 'autres nouveaux acteurs agricoles.

En résumé, c 'est à l' état qu 'il revient de subventionner ceux qui cultivent les aliments.

Ce n 'est pas comme aujourd' hui qu 'il est possible de bénéficier de toutes sortes de subventions en matière de récolte et de récolte lorsque les terres agricoles sont sous contrat dans les zones rurales.

Toutefois, la nouvelle réforme des subventions agricoles soulève également des problèmes et des contradictions, à la lumière du projet pilote de subventions ciblées sur le coton et le soja lancé l 'année dernière et de l' initiative ? trois subventions intégrées ? lancée cette année.

Les subventions aux ? prix cibles ? sont paradoxalement orientées dans la bonne direction en théorie, mais elles sont difficiles à mettre en ?uvre, voire entra?nent une augmentation des co?ts de subvention;

Il ressort de l 'analyse d' experts du Ministère de l 'agriculture mentionnée plus haut que, malgré les contradictions et les problèmes qui ont surgi en ce qui concerne les subventions ciblées et l' intégration des trois types de subventions, l 'ensemble de la réforme des subventions agricoles a eu raison d' être orienté vers les grands producteurs de denrées alimentaires, vers les nouveaux exploitants agricoles et vers l 'exploitation à grande échelle, et qu' il faudra à l 'avenir acquérir de l' expérience dans certaines zones pilotes pour procéder à une réforme majeure de la politique générale des subventions agricoles.

Inconvénients du SGP

à l 'heure actuelle, les politiques de subvention de l' administration centrale en faveur de l 'agriculture sont principalement mises en ?uvre dans le cadre du système généralisé de préférences (SGP), par exemple les subventions de bonne qualité, les suppléments alimentaires directs, les subventions intégrées aux agro - industries et les subventions à l' acquisition de machines agricoles (dénommées ? IV subventions ?) depuis 2002, ainsi que les prix d 'achat minimaux des denrées alimentaires et les politiques d' entreposage temporaire des principaux produits agricoles (dénommées ? politiques municipales ?) depuis 2004.

Ces politiques ont beaucoup contribué à accro?tre les revenus des agriculteurs.

Le Ministre de l 'agriculture, Han Chang - Fu, a déclaré lors des deux assemblées nationales de 2014 qu' il ne s' agissait que de ? Quatre subventions ? en 2013 et que les subventions directes accordées aux agriculteurs par le trésor central atteignaient plus de 160 milliards de yuan.

Dans le cadre de la mise en ?uvre de la politique de la ? Town Policy ?, le montant total des recettes subventionnées versées par l 'administration centrale aux agriculteurs qui cultivent des vivres et des terres et aux agriculteurs ruraux est encore plus élevé.

Si l 'on ajoute d' autres subventions agricoles importantes, le budget central subventionne désormais plus de 1 000 milliards de yuan par an.

Depuis plus de 10 ans que les subventions et les politiques de la municipalité de Toro sont mises en ?uvre, de nombreuses contradictions et problèmes sont apparus.

Le principal problème qui se pose dans le cadre de la politique des ? IV) Subventions ? est que chaque hectare de terre, quel que soit le type de terre qu 'il soit, peut recevoir une subvention de l' état d 'environ 90 dollars par an, à condition qu' il s' agisse d 'un agriculteur possédant des terres sous contrat.

En conséquence, certains agriculteurs se sont tournés vers la ville pour travailler après avoir re?u une subvention et ceux qui cultivent leurs vivres par le biais de la location n 'ont pas droit à une subvention.

La politique de la ? politique de la tortue ? est paradoxalement paradoxale: l 'augmentation annuelle des prix d' achat les plus bas des principaux produits agricoles, les prix intérieurs des principaux produits agricoles, y compris les deux, sont aujourd 'hui sensiblement plus élevés que les prix internationaux, et l' impossibilité de vendre les réserves alimentaires de l 'état pour diverses raisons a entra?né des distorsions sur l' ensemble du marché alimentaire national, la persistance des entreprises de pformation des denrées alimentaires et des huiles et, partant, une grave détérioration des finances publiques.

Outre les ? Quatre subventions ? et les ? politiques de la municipalité de tutelle ?, les politiques agricoles mises en ?uvre par l 'état ces dernières années, telles que les subventions à l' assurance agricole, les subventions à la pformation des produits agricoles, les subventions au diesel pour les pêcheries et les subventions à l 'élevage, ont donné lieu à des contradictions et à des problèmes.

Il y a un consensus au sein de l 'industrie sur la nécessité de procéder rapidement à une réforme radicale du système de subventions du SGP.

Lors des deux réunions nationales de cette année, zongqing, représentant de l 'Assemblée populaire nationale et Président du Groupe Wahaha de Hangzhou, a proposé que l' état modifie au plus vite la formule des subventions agricoles du SGP afin d 'alléger le lourd fardeau financier de l' état et de permettre aux propriétaires de véritables champs de céréales de bénéficier de ces subventions.

L 'expert mentionné plus haut, proche du Ministère de l' agriculture, a indiqué que, dans un certain nombre de projets de loi et de propositions présentés par les représentants des deux chambres nationales ces dernières années, il avait été proposé de réformer la politique de subventions agricoles du SGP dans les meilleurs délais.

La Commission nationale pour le développement et la réforme, le Ministère des finances, le Ministère de l 'agriculture, etc., ont mené des recherches approfondies sur la base desquelles le coton et le coton ont été introduits.

Il s' agit d 'un projet pilote de politique des prix cibles, d' un projet pilote d 'intégration des ? trois subventions ?, d' un ajustement des prix du pétrole des pêches, etc.

Une réforme plus large de la politique de subventions agricoles devrait être entreprise en 2016.

Nouvelles réformes

En avril et mai de l 'année dernière, la Commission nationale de réforme du développement et le Ministère des finances, entre autres, ont publié une politique de subvention des ? prix cibles ? pour le coton et le soja.

Plus d 'un an après la mise à l' essai de la politique des prix cibles, les secteurs concernés ont constaté que les subventions aux prix cibles n 'étaient pas parfaites dans le cadre d' un processus d 'application spécifique et qu' il existait des problèmes et des contradictions plus complexes, tels que les difficultés opérationnelles et les co?ts de mise en ?uvre élevés.

Le Xinjiang est une région pilote où les prix cibles du coton ont été appliqués au cours de l 'année écoulée.

Selon l 'analyste de l' Eastern Egg Agricultural Advisory Company, Marvin Feng, l 'inconvénient de cette mesure est que le Gouvernement a créé des possibilités monopolistiques pour certains organismes de stockage du coton et que certains d' entre eux ont pu priver les agriculteurs de coton de leurs avantages en imposant des prix élevés et en recherchant d 'autres concessions, voire en versant des subventions supplémentaires importantes à l' état.

Tout en souscrivant à l 'orientation générale des subventions ? à prix cible ?, m. Maven estime que la politique actuelle de subvention du coton et du soja dans les secteurs concernés va à l' encontre de l 'objectif initial de la réforme de la commercialisation et suggère que le Gouvernement ne subventionne les producteurs de coton que sur La base de la superficie cultivée, ce qui permettrait de réaliser des économies et de parvenir à une pleine commercialisation.

D 'après l' expert du Ministère de l 'agriculture mentionné plus haut, outre les difficultés opérationnelles et les co?ts trop élevés, des problèmes se sont posés au cours de l' année écoulée en ce qui concerne la baisse des prix du coton, la multiplication des associations d 'agriculteurs et d' acheteurs pour obtenir des subventions frauduleuses.

Pour ce qui est de l 'approche fondée sur les superficies cultivées proposée par Marvin Peak, l' expert a fait valoir qu 'il y avait une faille dans le fait de subventionner les agriculteurs en fonction de la superficie, de la production et des ventes et que d' autres améliorations des subventions ? à prix cible ? étaient activement envisagées.

Il est entendu que, dans le cadre de plans tels que ceux du Comité national de développement et de réforme, la prochaine étape sera la suivante, une fois que le projet pilote sur le coton et le soja aura été couronné de succès.

Des variétés telles que le soja, le coton, les oléagineux, le sucre et d 'autres ont également mis en ?uvre la réforme des ? prix cibles ?, qui sera appliquée ultérieurement au blé et au riz.

Le Vice - Président de l 'Institut d' agriculture et de développement rural de l 'université populaire de Chine, Zheng fengtian, a estimé que la politique des ? prix cibles ? s' appliquait davantage aux variétés non alimentaires telles que le coton, le soja et le sucre.

à la différence de l 'application des ? prix cibles ?, le projet pilote d' intégration de la politique ? trois subventions ? lancé conjointement par les ministères de l 'agriculture et des finances en mai dernier et la politique de subvention des prix du pétrole pour les pêcheries, lancée en juillet dernier, n' ont pas encore fait appara?tre de problèmes tout aussi complexes.

Toutefois, d 'après des informations provenant de Shanxi, Henan et d' autres régions, de nombreux agriculteurs qui détiennent actuellement des terres sous contrat ont commencé à planifier des augmentations de loyer pour compenser les pertes résultant de l 'intégration des ? trois subventions ?.

En ce qui concerne l 'orientation et les objectifs de la prochaine réforme des subventions agricoles, l' expert du Ministère de l 'agriculture a ajouté que, dans l' ensemble, la réforme des subventions agricoles serait orientée vers des acteurs tels que les grands producteurs, les exploitations familiales et les coopératives d 'agriculteurs, l' Objectif général étant de garantir la sécurité alimentaire nationale.