Loi Sur Le Droit Pénal Et La Loi Sur Les Valeurs Mobilières

Le projet d'amendement au Code pénal (XI) a récemment été soumis à l'examen du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale à sa vingtième session.Le projet d'amendement XI) du Code pénal, qui est lié à la nouvelle loi sur les valeurs mobilières, prévoit des peines plus sévères pour les infractions liées à l'émission frauduleuse d'actions, à la divulgation d'obligations et d'irrégularités, à la non - divulgation d'informations essentielles, à la responsabilité pénale des actionnaires et des contr?leurs effectifs et à l'augmentation du co?t des infractions sur le marché des capitaux.

Depuis l'entrée en vigueur de la nouvelle loi sur les valeurs mobilières, les appels en faveur d'une révision conjointe du droit des sociétés et du droit pénal se sont multipliés, et le projet d'amendement au Code pénal (XI) et la nouvelle loi sur les valeurs mobilières répondent aux préoccupations du marché.

Dans une interview qu'il a récemment donnée aux médias, le Président de la Commission de contr?le a également souligné que les amendes administratives imposées pour lutter contre les fraudes financières n'étaient pas les plus lourdes et qu'il était d'autant plus important que les réparations civiles et les sanctions pénales consécutives constituent un système disciplinaire stéréotypé.La Commission continue d'intensifier ses efforts en vue de la révision du Code pénal, de l'augmentation substantielle des peines maximales et des amendes pour les infractions à terme sur valeurs mobilières et de la responsabilisation des contrevenants.

Dans une interview donnée à un journaliste, un associé du Cabinet d 'avocats sinalon a également déclaré: ? depuis longtemps, les lois sur l' enseignement unique ont souvent entra?né des problèmes d 'articulation et de synchronisation des modifications, ce qui a eu pour effet de limiter l' application de la loi à de nombreuses questions résiduelles.Après l'entrée en vigueur de la nouvelle loi sur les valeurs mobilières, il est clair que le droit pénal et le droit des sociétés posent aussi des problèmes et que, dans ce contexte, il faudrait accélérer la révision conjointe du droit des sociétés, du droit pénal et du droit des valeurs mobilières afin de créer une synergie efficace en instaurant un cadre juridique cohérent au Sommet de la loi. ?

Deuxième poignée de main

Après l'entrée en vigueur de la nouvelle loi sur les valeurs mobilières, l'industrie a estimé qu'une révision conjointe du Code pénal était nécessaire.

Selon Wang Xin, professeur à la faculté de droit de l 'université de Beijing, le 28 décembre 2019, le Comité permanent de l' Assemblée populaire nationale a examiné l 'adoption d' une nouvelle loi sur les valeurs mobilières, dont l 'un des points saillants est l' alourdissement des peines prévues pour les infractions liées aux valeurs mobilières, comme en témoigne le chapitre XIII (responsabilité juridique).Ce chapitre, après avoir énuméré les responsabilités juridiques civiles et administratives des émetteurs, des sociétés de valeurs mobilières, etc., pour les infractions connexes, se termine par l'article 219, qui dispose que ? Quiconque contrevient aux dispositions de la présente loi et commet une infraction est pénalement responsable en vertu de la loi ?, ce qui constitue Le fondement de la responsabilité pénale des auteurs de ces infractions.

Il a ajouté: ? dans le cadre du modèle de législation pénale "générale" actuellement en vigueur dans notre pays, cette disposition est un modèle normatif de droit pénal subsidiaire qui ne peut prévoir la responsabilité pénale que de manière générale et abstraite.En ce qui concerne les infractions spécifiquement réprimées et les peines prévues par la loi, elles doivent être appliquées dans le droit pénal.Cela soulève inévitablement la question de la révision conjointe du Code pénal et de la nouvelle loi sur les valeurs mobilières. ?

Comme l'a dit Wang Xin, le Code pénal a désormais un effet rétrograde: les mêmes infractions sont commises, les normes pénales ne sont pas compatibles avec la loi sur les valeurs mobilières et les normes pénales sont nettement moins strictes.

En cas d'émission frauduleuse, l'article 181 de la nouvelle loi sur les valeurs mobilières punit d'une amende d'un montant égal ou supérieur à 10% du montant des fonds collectés illicitement.Les cadres et autres personnes directement responsables sont passibles d'une amende de plus de 10 millions de dollars.

En revanche, le Code pénal prévoit que ? la collecte illégale de fonds est punie d'une amende d'un montant supérieur à 5% ou d'une amende unique ? et que ? les responsables et autres personnes directement responsables devant eux sont passibles d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à cinq ans ou d'une peine de prison ?.Comme on peut le voir, les peines prévues par le Code pénal pour les amendes sont nettement plus légères.

Ces exemples ne sont pas isolés.En réponse, Lou Qin, Vice - Président de l'Institut de défense pénale de l'Université de Finance et de droit économique du Sud et du Sud, a déclaré que la peine prévue par le Code pénal était la peine la plus sévère et que le Code pénal aurait d? prévoir des peines plus sévères pour les délits liés aux valeurs mobilières que pour les délits liés aux valeurs mobilières, mais que les dispositions pénales en vigueur n'avaient pas permis d'atteindre cet objectif.

Dans ce cas, la deuxième poignée de main entre le Code pénal et le Code des valeurs mobilières devrait arriver le plus t?t possible.L'industrie considère que l'incrimination de délits de droit pénal portant sur des valeurs mobilières est la première fois qu'une loi pénale et une loi sur les valeurs mobilières ont été promulguées, ce qui témoigne de l'attitude législative de la législation pénale, qui est intervenue avant la promulgation de la loi sur les valeurs mobilières.

Comment augmenter la peine

Le projet d'amendement au Code pénal (XI) n'est pas encore connu, mais il y a eu beaucoup de discussions entre les parties au marché.

En ce qui concerne l'augmentation du co?t des infractions, le montant des amendes est une mesure simple et directe pour le public.Le faible montant des sanctions administratives a suscité de nombreuses controverses sur le marché lorsque la Commission de supervision a été saisie récemment d'un certain nombre d'affaires importantes.C'est pourquoi les praticiens ont également souligné la nécessité d'accro?tre le co?t économique de l'infraction lors de la révision du Code pénal.

Wang Xin a proposé que les peines d'amende prévues dans notre Code pénal soient deux fois plus lourdes que celles prévues par le système d'amendes à taux illimité.Dans le Code pénal de 1997, les délits économiques, y compris les délits liés aux valeurs mobilières, sont plus fréquents que les amendes.Par la suite, afin d'accro?tre le co?t économique de l'auteur de l'infraction, le montant des amendes imposées pour la production et la vente de médicaments contrefaits a été modifié et les amendes imposées antérieurement, qui étaient ? de 50% au maximum de la valeur des ventes ?, ont été remplacées par des ? amendes concomitantes ?, c'est - à - dire des amendes de double montant à une amende illimitée, ce qui permet au juge de dépasser le montant de l'amende maximum et de sanctionner l'accusé.Il faut détourner l'argent de la maison afin d'enrayer complètement les moteurs économiques des délinquants.Il convient de s'en inspirer pour la prochaine étape de la mise en place d'une peine d'amende pour les infractions liées aux valeurs mobilières.

Outre les amendes, les peines d'emprisonnement sont un sujet de préoccupation prioritaire et, dans de nombreux débats, l'industrie a fait valoir que les peines prévues par le Code pénal actuel pour certaines infractions étaient trop faibles.

Au cours des deux sessions de cette année, Wang Jianjun, le Directeur général de l'Institut, a fait valoir que les infractions de fraude pénale relevaient de la catégorie des ? atteintes à l'ordre public dans les entreprises et les entreprises ? et que la peine maximale encourue était de cinq ans d'emprisonnement, ce qui ne correspondait manifestement pas aux risques sociaux, et que la peine infligée était trop faible.

Il a proposé que la dissimulation de faits importants ou la création de fausses informations importantes dans des documents d'émission de titres tels que les déclarations d'intérêt, les certificats d'actions, les systèmes de collecte d'obligations de sociétés ou d'entreprises soient passibles d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à cinq ans ou d'une peine de prison; etLa peine maximale de 10 ans d'emprisonnement est de 10 ans d'emprisonnement ou la réclusion à perpétuité s'il s'agit d'un montant particulièrement élevé, si les conséquences sont particulièrement graves et s'il existe d'autres circonstances particulièrement graves.

Dans le même temps, Wang Jianjun recommande que les actionnaires majoritaires, les commanditaires effectifs et les commanditaires des actes visés au paragraphe précédent soient passibles d'une peine d'emprisonnement ou de détention pouvant aller jusqu'à cinq ans, ou d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 10 ans s'il s'agit d'un montant important, de graves conséquences ou d'autres circonstances aggravantes, et d'une peine d'emprisonnement de 10 ans au moins s'il existe d'autres circonstances particulièrement graves.Ou la réclusion à perpétuité.

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