小口擔保ローン管理の更なる改善について、積極的に起業を促進し、就業を促進するという通知。

中國人民銀行 財政部 人力資源和社會保障部關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創業促就業的通知銀發〔2008〕238號中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人事廳（局）、勞動保障廳（局），財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處，各國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行：為落實《中華人民共和國就業促進法》和《國務院關于做好促進就業工作的通知》（國發〔2008〕[2008]5號）精神,進一步改進下崗失業人員小額擔保貸款（以下簡稱小額擔保貸款）管理，積極推動創業促就業，經國務院同意，現就有關事項通知如下：一、進一步完善小額擔保貸款政策，創新小額擔保貸款管理模式和服務

方式_（一）は小額擔保ローン利率が規定に従って浮上することを許可する。

2008年1月1日から、小額擔保ローンは金融機関（以下、金融機関という）が個人に新たに支給した小額擔保ローンに対して、中國人民銀行が発表したローンの基準金利をもとに3ポイント上昇します。

このうち、微利プロジェクトの増加利息は中央財政が全額負擔します。すべての小額擔保ローンは貸付契約の有効期間內に基準利率に調整された場合、貸付契約の締結日に約束された貸付利率によって実行されます。

本通知の発布日以前にすでに支給され、まだ返済されていない貸付金は、元の貸付契約に約定された貸付金利で継続して実行される。

小口擔保ローン借り手の範囲を拡大する。

現行の政策で明確になっている小額擔保ローンの借り手の範囲をもとに、規定條件に合致する都市部は失業者、就業困難者を登録し、規定の手順に従って金融機関に小額擔保ローンを申請することができます。

小額擔保ローン借り手の具體的な條件は各省（自治區、直轄市）が制定する。

このうち、小額の擔保ローンを申請して微利プロジェクトに従事する場合、中央財政は利息を支払う。

具體的な利率比率と方法は、財政部が関係部門と協議して制定する。

小額擔保貸付額を引き上げる。

金融機関が個人に新たに支給した小口擔保ローンの最高額は5萬元で、返済方式と計算、利息決済方式は貸付雙方で合意します。

條件に合致した人員が共同で経営し、組織して就業する場合、金融機関が適切に貸付規模を拡大することができる。

小額擔保ローン管理モデルとサービス方式を革新しました。

條件のある地域が積極的に革新し、現地の特徴に合う小口擔保ローン管理の新しいモデルを模索することを奨勵する。

各金融機関は小口擔保ローンの安全を前提に、できるだけ融資手続きを簡略化し、ローンの審査時間を短縮し、失業者により便利で効率的な金融サービスを提供する。

信用記録がよく、ローンが期限通りに返済され、貸付が効果的な小額擔保貸付の借り手に対して、銀行業金融機関は積極的に信用サポートを提供し、信用審査、ローン利率、貸付限度額と期限などの面で適切な優遇を行う。

財政利息資金の管理を改善し、財政利息資金の使用ルートを広げる。

各省級財政部門（計畫単列市を含む）は毎年適切な比率の資金を手配し、保証基金の持続的な補充メカニズムを確立し、完備させ、保証基金の補償能力を絶えず向上させる。

中央財政は総合的に各省級財政部門のその年の保証基金の成長と補償狀況などの要素を考慮して、毎年小額擔保ローンの利付資金の中から一定の割合の資金を手配して、省級財政部門の擔保基金に対して補助金を実施して、保証機構が反擔保の敷居を下げることを勵まします。

_（二）小口擔保ローンの有効賞補助機構を構築する。

中央財政は各省?市の小口擔保ローンの年間増加額の一定の割合に従い、小額保証貸付利息資金の中から一定の賞與補填資金を手配し、主に小額保証貸付業務の業績が際立っている代理金融機関、擔保機構、信用コミュニティなどの単位の経費補助に用いられる。

具體的な賞與補填政策と擔保基金のリスク補償政策は、財政部が小額保証貸付年度の発行回収狀況、保証基金の擔保成績等に基づき別途制定する。

財政利息資金管理をさらに改善する。

各省級の財政部門は小口擔保ローンの財政利息資金をちゃんと管理し、利付資金を規定通りに適時に所定の位置と特別資金専用を支払うことを保証します。

小口擔保ローン利息資金の配分審査権限を各地の市級財政部門に委譲する。

各地の市級財政部門は審査手順をさらに簡略化し、監督管理を強化し、ローン利付狀況報告制度は月例報告から四半期報告に変更する。

労働密集型の小企業への支援を強化し、就業拡大への放射線引率作用を十分に発揮し、労働密集型の小企業への小口擔保貸付政策を緩和する。

當年度の新規募集に対しては小額擔保ローン申請條件に該當する人員は企業の在職従業員総數の30%（100人を超える企業は15%）以上に達し、かつ1年以上労働契約を締結した労働集約型小企業に対して、金融機関は企業の実際の募集人數に基づいて小額擔保貸付額を合理的に確定し、最高は人民元200萬元を超えず、貸付期限は2年を超えない。

上記の條件に合致する労働集約型の小企業に対しては、財政部門が中國人民銀行が発表したローンの基準金利の50%を基準として、金利を割引します。

金融機関の手數料補助、貸倒損失補助などは現行の政策に従って実行されます。

各省級と省級以下の財政部門が保証基金を利用して條件に合う労働密集型の小企業に貸付擔保サービスを提供するよう奨勵する。

具體的な管理政策は各省級財政部門がリードして制定し、財政部に報告して記録に載せます。

「小額擔保ローン＋信用コミュニティ建設＋創業訓練」の連動業務メカニズムを更に充実させ、各地は積極的にコミュニティの労働保障プラットフォームに頼って、創業情報備蓄、創業トレーニング、個人信用の改善、小額擔保ローンの後追跡管理などを強化し、「小額擔保ローン＋信用トレーニング」の有機的な建設を促進します。

信用コミュニティを介して推薦され、起業トレーニングに參加して合格証明書を取得し、起業計畫書を完成させ、専門家によって証明され、小額擔保ローンの條件に合致する借り手は、管理を細分化し、反擔保の敷居を下げることを積極的に推進し、徐々に反擔保を解除する。

「中國人民銀行財政部労働と社會保障部の小額擔保貸付政策の改善と改善に関する通知」（銀髪〔2006〕[2006]5號）の関連規定を真剣に実施し、コミュニティ標準と認定方法をさらに細分化し、信用コミュニティに対する審査管理業務を強化し、信用コミュニティの創建経験といいやり方をタイムリーに総括し、効果的な賞罰制度を逐次構築し、改善する。

具體的な審査指標と審査方法は各省級財政部門がリードして制定する。

各地の人的資源社會保障、財政部門と中國人民銀行の支店機構はいっそう緊密に協力して、現地就業業務連合會議制度を十分に利用して、信用コミュニティ建設連動業務メカニズムを確立し、積極的に「人的資源と社會保障部門の創業トレーニング—信用コミュニティ総合個人信用格付け―信用コミュニティ推薦―金融機関の貸付付付付を行う信用コミュニティの定期的な回顧」の小額貸付通路を健全化します。

本通知のほか、中國人民銀行、財政部、元労働と社會保障部などの部門がすでに発表した小額擔保ローンに関する関連規定は引き続き実行します。

本通知政策の規定と一致しない場合は、本通知を基準とする。

中國人民銀行の各支店機構に現地の財政、人的資源社會保障部門と連攜して本通知を管轄區內の関連金融機関に転送してもらいます。

中國人民銀行財政部の人的資源と社會保障部の二〇八年八月四日