小口擔(dān)保ローン管理の更なる改善について、積極的に起業(yè)を促進(jìn)し、就業(yè)を促進(jìn)するという通知。

中國人民銀行 財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知銀發(fā)〔2008〕238號(hào)中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部，各省會(huì)（首府）城市中心支行，各副省級(jí)城市中心支行，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、人事廳（局）、勞動(dòng)保障廳（局），財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行：為落實(shí)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕[2008]5號(hào)）精神,進(jìn)一步改進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款（以下簡稱小額擔(dān)保貸款）管理，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式和服務(wù)

方式_（一）は小額擔(dān)保ローン利率が規(guī)定に従って浮上することを許可する。

2008年1月1日から、小額擔(dān)保ローンは金融機(jī)関（以下、金融機(jī)関という）が個(gè)人に新たに支給した小額擔(dān)保ローンに対して、中國人民銀行が発表したローンの基準(zhǔn)金利をもとに3ポイント上昇します。

このうち、微利プロジェクトの増加利息は中央財(cái)政が全額負(fù)擔(dān)します。すべての小額擔(dān)保ローンは貸付契約の有効期間內(nèi)に基準(zhǔn)利率に調(diào)整された場合、貸付契約の締結(jié)日に約束された貸付利率によって実行されます。

本通知の発布日以前にすでに支給され、まだ返済されていない貸付金は、元の貸付契約に約定された貸付金利で継続して実行される。

小口擔(dān)保ローン借り手の範(fàn)囲を拡大する。

現(xiàn)行の政策で明確になっている小額擔(dān)保ローンの借り手の範(fàn)囲をもとに、規(guī)定條件に合致する都市部は失業(yè)者、就業(yè)困難者を登録し、規(guī)定の手順に従って金融機(jī)関に小額擔(dān)保ローンを申請(qǐng)することができます。

小額擔(dān)保ローン借り手の具體的な條件は各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）が制定する。

このうち、小額の擔(dān)保ローンを申請(qǐng)して微利プロジェクトに従事する場合、中央財(cái)政は利息を支払う。

具體的な利率比率と方法は、財(cái)政部が関係部門と協(xié)議して制定する。

小額擔(dān)保貸付額を引き上げる。

金融機(jī)関が個(gè)人に新たに支給した小口擔(dān)保ローンの最高額は5萬元で、返済方式と計(jì)算、利息決済方式は貸付雙方で合意します。

條件に合致した人員が共同で経営し、組織して就業(yè)する場合、金融機(jī)関が適切に貸付規(guī)模を拡大することができる。

小額擔(dān)保ローン管理モデルとサービス方式を革新しました。

條件のある地域が積極的に革新し、現(xiàn)地の特徴に合う小口擔(dān)保ローン管理の新しいモデルを模索することを奨勵(lì)する。

各金融機(jī)関は小口擔(dān)保ローンの安全を前提に、できるだけ融資手続きを簡略化し、ローンの審査時(shí)間を短縮し、失業(yè)者により便利で効率的な金融サービスを提供する。

信用記録がよく、ローンが期限通りに返済され、貸付が効果的な小額擔(dān)保貸付の借り手に対して、銀行業(yè)金融機(jī)関は積極的に信用サポートを提供し、信用審査、ローン利率、貸付限度額と期限などの面で適切な優(yōu)遇を行う。

財(cái)政利息資金の管理を改善し、財(cái)政利息資金の使用ルートを広げる。

各省級(jí)財(cái)政部門（計(jì)畫単列市を含む）は毎年適切な比率の資金を手配し、保証基金の持続的な補(bǔ)充メカニズムを確立し、完備させ、保証基金の補(bǔ)償能力を絶えず向上させる。

中央財(cái)政は総合的に各省級(jí)財(cái)政部門のその年の保証基金の成長と補(bǔ)償狀況などの要素を考慮して、毎年小額擔(dān)保ローンの利付資金の中から一定の割合の資金を手配して、省級(jí)財(cái)政部門の擔(dān)保基金に対して補(bǔ)助金を?qū)g施して、保証機(jī)構(gòu)が反擔(dān)保の敷居を下げることを勵(lì)まします。

_（二）小口擔(dān)保ローンの有効賞補(bǔ)助機(jī)構(gòu)を構(gòu)築する。

中央財(cái)政は各省?市の小口擔(dān)保ローンの年間増加額の一定の割合に従い、小額保証貸付利息資金の中から一定の賞與補(bǔ)填資金を手配し、主に小額保証貸付業(yè)務(wù)の業(yè)績が際立っている代理金融機(jī)関、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用コミュニティなどの単位の経費(fèi)補(bǔ)助に用いられる。

具體的な賞與補(bǔ)填政策と擔(dān)保基金のリスク補(bǔ)償政策は、財(cái)政部が小額保証貸付年度の発行回収狀況、保証基金の擔(dān)保成績等に基づき別途制定する。

財(cái)政利息資金管理をさらに改善する。

各省級(jí)の財(cái)政部門は小口擔(dān)保ローンの財(cái)政利息資金をちゃんと管理し、利付資金を規(guī)定通りに適時(shí)に所定の位置と特別資金専用を支払うことを保証します。

小口擔(dān)保ローン利息資金の配分審査権限を各地の市級(jí)財(cái)政部門に委譲する。

各地の市級(jí)財(cái)政部門は審査手順をさらに簡略化し、監(jiān)督管理を強(qiáng)化し、ローン利付狀況報(bào)告制度は月例報(bào)告から四半期報(bào)告に変更する。

労働密集型の小企業(yè)への支援を強(qiáng)化し、就業(yè)拡大への放射線引率作用を十分に発揮し、労働密集型の小企業(yè)への小口擔(dān)保貸付政策を緩和する。

當(dāng)年度の新規(guī)募集に対しては小額擔(dān)保ローン申請(qǐng)條件に該當(dāng)する人員は企業(yè)の在職従業(yè)員総數(shù)の30%（100人を超える企業(yè)は15%）以上に達(dá)し、かつ1年以上労働契約を締結(jié)した労働集約型小企業(yè)に対して、金融機(jī)関は企業(yè)の実際の募集人數(shù)に基づいて小額擔(dān)保貸付額を合理的に確定し、最高は人民元200萬元を超えず、貸付期限は2年を超えない。

上記の條件に合致する労働集約型の小企業(yè)に対しては、財(cái)政部門が中國人民銀行が発表したローンの基準(zhǔn)金利の50%を基準(zhǔn)として、金利を割引します。

金融機(jī)関の手?jǐn)?shù)料補(bǔ)助、貸倒損失補(bǔ)助などは現(xiàn)行の政策に従って実行されます。

各省級(jí)と省級(jí)以下の財(cái)政部門が保証基金を利用して條件に合う労働密集型の小企業(yè)に貸付擔(dān)保サービスを提供するよう奨勵(lì)する。

具體的な管理政策は各省級(jí)財(cái)政部門がリードして制定し、財(cái)政部に報(bào)告して記録に載せます。

「小額擔(dān)保ローン＋信用コミュニティ建設(shè)＋創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練」の連動(dòng)業(yè)務(wù)メカニズムを更に充実させ、各地は積極的にコミュニティの労働保障プラットフォームに頼って、創(chuàng)業(yè)情報(bào)備蓄、創(chuàng)業(yè)トレーニング、個(gè)人信用の改善、小額擔(dān)保ローンの後追跡管理などを強(qiáng)化し、「小額擔(dān)保ローン＋信用トレーニング」の有機(jī)的な建設(shè)を促進(jìn)します。

信用コミュニティを介して推薦され、起業(yè)トレーニングに參加して合格証明書を取得し、起業(yè)計(jì)畫書を完成させ、専門家によって証明され、小額擔(dān)保ローンの條件に合致する借り手は、管理を細(xì)分化し、反擔(dān)保の敷居を下げることを積極的に推進(jìn)し、徐々に反擔(dān)保を解除する。

「中國人民銀行財(cái)政部労働と社會(huì)保障部の小額擔(dān)保貸付政策の改善と改善に関する通知」（銀髪〔2006〕[2006]5號(hào)）の関連規(guī)定を真剣に実施し、コミュニティ標(biāo)準(zhǔn)と認(rèn)定方法をさらに細(xì)分化し、信用コミュニティに対する審査管理業(yè)務(wù)を強(qiáng)化し、信用コミュニティの創(chuàng)建経験といいやり方をタイムリーに総括し、効果的な賞罰制度を逐次構(gòu)築し、改善する。

具體的な審査指標(biāo)と審査方法は各省級(jí)財(cái)政部門がリードして制定する。

各地の人的資源社會(huì)保障、財(cái)政部門と中國人民銀行の支店機(jī)構(gòu)はいっそう緊密に協(xié)力して、現(xiàn)地就業(yè)業(yè)務(wù)連合會(huì)議制度を十分に利用して、信用コミュニティ建設(shè)連動(dòng)業(yè)務(wù)メカニズムを確立し、積極的に「人的資源と社會(huì)保障部門の創(chuàng)業(yè)トレーニング—信用コミュニティ総合個(gè)人信用格付け―信用コミュニティ推薦―金融機(jī)関の貸付付付付を行う信用コミュニティの定期的な回顧」の小額貸付通路を健全化します。

本通知のほか、中國人民銀行、財(cái)政部、元?jiǎng)簝Pと社會(huì)保障部などの部門がすでに発表した小額擔(dān)保ローンに関する関連規(guī)定は引き続き実行します。

本通知政策の規(guī)定と一致しない場合は、本通知を基準(zhǔn)とする。

中國人民銀行の各支店機(jī)構(gòu)に現(xiàn)地の財(cái)政、人的資源社會(huì)保障部門と連攜して本通知を管轄區(qū)內(nèi)の関連金融機(jī)関に転送してもらいます。

中國人民銀行財(cái)政部の人的資源と社會(huì)保障部の二〇八年八月四日