新しい石炭法は4つの立法枠組みを初めて定めた。

國家エネルギー局に提出し、國家エネルギー局が審査し、まとめた後、國務(wù)院に提出する。

7月7日、記者は、新しい"石炭法"立法システムの構(gòu)築の4つの枠組みは、22の規(guī)制に関連して、特に石炭の採掘許可のハードルを高めることがわかったが、詳細な問題については、さらに決定する必要があります。これも新しい"石炭法"の執(zhí)行のためにいくつかの難題を殘しています。

新『石炭法』

4つの大きな枠組みが決まった

「石炭法」の改正作業(yè)は「エネルギー法」で棚上げされたが、まだ未発の狀態(tài)が続いている。

7月7日、「石炭法」改訂チームの中の権威ある専門家は記者に対し、「エネルギー法」の最終稿が間もなく決定されるにつれて、「石炭法」の改正も加速されている。現(xiàn)在、新しい「石炭法」の立法體系の建設(shè)の4つの枠組みはすでに決まった。

聞くところによると、修正稿は早ければ年內(nèi)に國家エネルギー局に提出することができ、國家エネルギー局の審査まとめ後に國務(wù)院に提出することができる。

4つの枠組みは主に石炭計畫と資源管理類立法、石炭建設(shè)生産類立法、炭鉱安全と鉱夫権益保護類立法と環(huán)境保護類立法を含む。

上記の権威ある専門家は記者に語った。

記者によると、新しい「石炭法」はまず対

と同時に、新

座礁して5年の背後の波瀾

しかし、「石炭法」の改正は波亂萬丈だ。

2005年3月14日、國家発展改革委員會は、「石炭法」の改正作業(yè)が正式に開始されたと公告しました。これは中國が1996年に「石炭法」を?qū)g施してから初めて改正したものです。

その年、『石炭法』の改正はすでに何度か原稿を変えました。

2006年1月に、発改委、國務(wù)院法制弁公室、財政部などの15の部委員會は部門を跨いで《エネルギー法》の起草作業(yè)グループを構(gòu)成します。

「『エネルギー法』の起草によって、『石炭法』の改正作業(yè)が長引きました。母法である『エネルギー法』は、子法『石炭法』の參照です。」

中國石炭運輸販売協(xié)會の専門家は記者に語った。

最新のニュースによると、現(xiàn)在は

新たに參入しきい値を計畫する。

しかし、最も注目すべきは、新『石炭法』は石炭資源の探査と採掘の主體資格に重點を置いて新たに規(guī)定し、開発參入條件を高めたことである。

現(xiàn)在の「石炭法」では、石炭の経営は許可制度を?qū)g行すると規(guī)定されていますが、石炭ユーザーが直接に炭鉱企業(yè)から石炭を買い入れる権利を提唱しています。

これは石炭中間業(yè)者の隊列の混亂を招き、この混亂はさらに石炭の採掘秩序の混亂を激化させた。

中國石炭工業(yè)発展研究センターの郭雲(yún)濤主任は指摘する。

記者によると、新「石炭法」は石炭資源の開発參入條件を高め、石炭資源の開発秩序を規(guī)範(fàn)化させるという。重點は一連の関連規(guī)定を制定し、石炭建設(shè)プロジェクトの入札募集、プロジェクトの評価、設(shè)計審査、プロジェクトの審査などの管理制度を充実させ、石炭建設(shè)プロジェクトの資質(zhì)管理を強化し、石炭建設(shè)工事の市場秩序を規(guī)範(fàn)化させる。

「石炭法」は目前に登場しているが、4つの法律の枠組み22つの法規(guī)の中の具體的な細部問題はまだ決定されていない。たとえば石炭の採掘許可を高める具體的な基準(zhǔn)は、新しい基準(zhǔn)が登場したら、既存の規(guī)則違反の古い炭鉱はどう処理するかなど。

郭雲(yún)濤氏は、現(xiàn)行の「石炭法」制定時に、石炭業(yè)界は石炭部によって直接管理され、石炭部が取り消された後、地方の管理部門は取り消されました。現(xiàn)在、各地方は石炭企業(yè)の管理権を持つ帰屬経済貿(mào)易委員會があり、ある帰屬改革委員會は、全體の管理力はすでに弱體化しており、資源が私的に亂獲される現(xiàn)象は深刻です。

前石炭部の韓英副部長は記者団に対し、現(xiàn)行の「石炭法」には執(zhí)行が不十分な狀況があり、一部の規(guī)定では根本的には一枚の空文となっています。改訂後の新しい「石炭法」は具體的な監(jiān)督管理業(yè)務(wù)と監(jiān)督部門を明確に規(guī)定し、問責(zé)を強化し、新しい法律に強い操作性を持たせるべきです。

「同時に、関連機構(gòu)の組み合わせ改革があってこそ、徹底的に実行されるべきだ」

韓英は言います。