調(diào)整アップグレードは古い紡績(jī)基地を忘れてはならない

大規(guī)模化に伴い産業(yè)構(gòu)造調(diào)整と民営経済が急速に臺(tái)頭し、多くの古い國(guó)有企業(yè)が徐々に人々の視野を薄めてきた。しかし、先日山東省青島で開(kāi)催された全國(guó)紡績(jī)舊工業(yè)基地の産業(yè)調(diào)整とモデルチェンジ?グレードアップ工作シンポジウムで、參加代表は紡績(jī)舊工業(yè)基地の順調(diào)なモデルチェンジをどのように推進(jìn)し、國(guó)有企業(yè)改革調(diào)整に存在する問(wèn)題を効果的に解決するかなどの內(nèi)容をめぐって熱烈な討論を展開(kāi)した。これは、業(yè)界が調(diào)整とモデルチェンジ?グレードアップを加速させている今日、紡績(jī)の古い基地と古い國(guó)有企業(yè)は忘れられた隅になってはならないことを改めて人々に思い出させた。

積極的に調(diào)整して歩く産業(yè)のグレードアップ前列

「現(xiàn)在、紡績(jī)経済に占める國(guó)有成分の割合は小さいが、依然として我が國(guó)の紡績(jī)経済の重要な構(gòu)成部分である。改革開(kāi)放の深化に伴い、1990年代から一部の紡績(jī)舊工業(yè)基地は政策のチャンスをタイムリーに捉え、積極的に調(diào)整転換を?qū)g施し、産業(yè)グレードアップの先頭に立った」中國(guó)紡績(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)紡績(jī)企業(yè)家連合會(huì)の陳樹(shù)津常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)は言う。

モデルチェンジを積極的に調(diào)整し、生まれ変わった例といえば、上海紡績(jī)が最も際立った例であるべきだ。紡績(jī)は上海の「母親工業(yè)」と支柱産業(yè)であり、1990年代から、上海紡績(jī)は大規(guī)模な産業(yè)調(diào)整と上海都市発展機(jī)能の定位変化のチャンスをつかみ、産業(yè)構(gòu)造、製品構(gòu)造、経営構(gòu)造、資産構(gòu)造と人員構(gòu)造の大調(diào)整を果敢に実施した：主動(dòng)的に初級(jí)加工規(guī)模を圧縮し、紡錘総數(shù)は255萬(wàn)錘から37萬(wàn)錘に減少し、85%圧縮された。調(diào)整企業(yè)は500社近くで、現(xiàn)在の企業(yè)數(shù)の2倍以上に相當(dāng)する。従業(yè)員數(shù)は55萬(wàn)人から1.9萬(wàn)人に減少した。同時(shí)に戦略的転換を積極的に推進(jìn)し、伝統(tǒng)的な紡績(jī)工業(yè)の都市紡績(jī)産業(yè)への転換を推進(jìn)する。

上海紡績(jī)控股（集団）會(huì)社の席時(shí)平董事長(zhǎng)によると、上海の都市機(jī)能のモデルチェンジと産業(yè)のグレードアップを背景に、上海紡績(jī)控股集団は「科學(xué)技術(shù)+ファッション」をモデルチェンジ戦略とし、1つは丹念に育成し、ハイエンド紡績(jī)の製造業(yè)基地を構(gòu)築すること、第二に、投資を増やし、コアな競(jìng)爭(zhēng)力を持つ業(yè)務(wù)ブロックを構(gòu)築すること、第三に、大勢(shì)に順応し、産業(yè)配置の方向性を促進(jìn)するサービス業(yè)延長(zhǎng);第四に、資源を統(tǒng)合し、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)発システムを構(gòu)築する。現(xiàn)在、同社は初級(jí)加工と伝統(tǒng)技術(shù)からハイテク、低汚染、広い用途と高付加価値への転換を?qū)g現(xiàn)し、國(guó)際技術(shù)の障壁と獨(dú)占を打破する中で國(guó)有資産のかけがえのない牽引作用を発揮している。

特筆すべきは、國(guó)有紡績(jī)の調(diào)整?転換は同時(shí)に上海の都市機(jī)能の転換と産業(yè)のグレードアップにも貢獻(xiàn)した。現(xiàn)在、上海はすでに我が國(guó)ひいては世界の紡績(jī)服裝貿(mào)易の重要なプラットフォームと我が國(guó)の最大の服裝消費(fèi)市場(chǎng)の一つとなり、紡績(jī)服裝の年間生産額は900億元近くに達(dá)している。2009年、上海関區(qū)の織物服裝の輸出総額は全國(guó)の織物服裝の輸出総額の39.1%に達(dá)した。上海はブランド、デザイン、マーケティングの面で全國(guó)と世界から紡績(jī)アパレル企業(yè)が続々と進(jìn)出している。

多方面の努力で紡績(jī)産業(yè)の転換を共に促進(jìn)する

席時(shí)平氏は、上海の紡績(jī)調(diào)整のモデルチェンジが順調(diào)に行われ、効果が現(xiàn)れ、國(guó)家政策、地方支持、業(yè)界の自主的な調(diào)整の3つの要素が不可欠だと考えている。國(guó)有企業(yè)の改革調(diào)整とモデルチェンジ?グレードアップの中で最も難しい問(wèn)題は「お金はどこから來(lái)て、人はどこへ行くのか」だ。企業(yè)は債務(wù)転株、土地現(xiàn)金化資金などのルートを通じて資金問(wèn)題を解決したが、上海で盛んに臺(tái)頭している現(xiàn)代商業(yè)と不動(dòng)産産業(yè)は余裕のある従業(yè)員の分流に有力な支えを提供した。

青島紡連ホールディングスのYan勇會(huì)長(zhǎng)はこれに深く共感している。彼は、紡績(jī)という都市の「母親工業(yè)」への深い愛(ài)情から、地元政府と社會(huì)各界は青島紡績(jī)業(yè)の調(diào)整とグレードアップの仕事を非常に重視していると述べた。このような重視は有形と無(wú)形の支持に凝縮され、企業(yè)が困難を克服して確固と調(diào)整するのに確実な助けを提供した。

陳樹(shù)津氏が述べたように、「紡績(jī)の古い國(guó)有企業(yè)は輝かしい歴史的貢獻(xiàn)を持っているだけでなく、國(guó)有企業(yè)改革を深化させる過(guò)程で急先鋒となり、改革コストを負(fù)擔(dān)し、より多くの人々の利益のために犠牲を払った。これらの古い基地の順調(diào)な調(diào)整、特に従業(yè)員の適切な配置は安定と発展の大局に関係し、政府と各界の重視と配慮を得なければならない」。

天津高新紡績(jī)工業(yè)パーク建設(shè)プロジェクトは天津紡績(jī)のモデルチェンジとグレードアップのために理想的なプラットフォームを構(gòu)築しただけでなく、國(guó)と地方の「真金白銀」の支持も得た。開(kāi)建以來(lái)、園區(qū)は國(guó)家構(gòu)造調(diào)整特別資金9000萬(wàn)元を享受し、地方政策は利息3800萬(wàn)元、輸入設(shè)備は526萬(wàn)元、保稅區(qū)プロジェクトは265.5萬(wàn)元の利息を支持した。これについて、天津紡績(jī)集団（持株）有限公司の呂増仁総技師は「支援資金は限られているが、天津紡績(jī)業(yè)界のモデルチェンジとグレードアップの自信を大いに奮い立たせ、各級(jí)部門(mén)の政策執(zhí)行への誘導(dǎo)性が大きい」と指摘した。

「転換を調(diào)整する過(guò)程で、紡績(jī)産業(yè)の盛衰は所在地の政策と密接に関連しており、現(xiàn)地の経済発展?fàn)顩rとも密接に分けられない。また、舊基地と舊國(guó)有企業(yè)自身も國(guó)の関連政策を真剣に理解し、政策の奨勵(lì)の方向に沿って調(diào)整転換を確実にしなければならない」と北京紡績(jī)控股有限責(zé)任公司の李學(xué)彬副社長(zhǎng)は述べた。紹介によると、2000年~ 2009年の間、北京紡績(jī)は政策を十分に利用して國(guó)有企業(yè)の歴史的負(fù)擔(dān)問(wèn)題を解決した。

困難な問(wèn)題をタイムリーに解決する決心をした

紡績(jī)舊工業(yè)基地の改革調(diào)整の歩みは速くも遅くもあり、この過(guò)程では経験も教訓(xùn)もあり、よく改善されたものは再生され、改善できないものは困難が大きい。一部の地域では國(guó)有企業(yè)改革の遺留問(wèn)題が多く、調(diào)整とグレードアップの任務(wù)は困難である。一部の企業(yè)では、歴史的に形成された冗員や債務(wù)負(fù)擔(dān)を基本的に解決しているが、負(fù)擔(dān)は依然として重い。

一時(shí)期以來(lái)、石家荘常山紡績(jī)グループ有限責(zé)任會(huì)社の社長(zhǎng)たちは、企業(yè)がどうすれば移転改造をスムーズに実施できるのかという問(wèn)題に悩まされてきた。2組のデータを見(jiàn)ると、企業(yè)の前に置かれている問(wèn)題がどのように葛藤しているのかをより理解することができるかもしれません。グループは：石家荘常山グループ、2008 ~ 2009年度中國(guó)紡績(jī)服裝企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力500強(qiáng)と綿紡績(jī)色織業(yè)界競(jìng)爭(zhēng)力20強(qiáng)企業(yè)、2009年末現(xiàn)在、完全出資企業(yè)と持株企業(yè)18社を有し、そのうち上場(chǎng)企業(yè)1社、資産総額は65億元、國(guó)有純資産は20億元、2009年に完成した売上高は38.5億元で、利潤(rùn)と稅金は1.6億元を?qū)g現(xiàn)した。もう一つのグループは、従業(yè)員が6萬(wàn)8000人で、そのうち在職従業(yè)員が2萬(wàn)5000人、離保従業(yè)員が1萬(wàn)1000人、定年退職従業(yè)員が3萬(wàn)2000人、企業(yè)は毎年従業(yè)員の給料と各種保険及び定年退職者の統(tǒng)一的な計(jì)畫(huà)外費(fèi)用など7億元余りを支払い、年平均2億元余りの稅金を納めている。

これらのデータは、業(yè)界で一定の規(guī)模、技術(shù)、研究開(kāi)発の実力を持つ大型総合企業(yè)グループが、従業(yè)員が多く、各負(fù)擔(dān)が重いために足を引っ張られていることを明らかにしている。

そのためには、山東済南市紡績(jī)服裝業(yè)界協(xié)會(huì)の賈鳳美會(huì)長(zhǎng)は記者に対し、「調(diào)整?転換は引き延ばさず、必ず積極的に主導(dǎo)しなければならない。地方でも企業(yè)でも、この點(diǎn)を明確にし、古い基地、古い國(guó)有企業(yè)の軽裝?減荷を積極的に促進(jìn)しなければならない。そうしないと、古い問(wèn)題と新しい狀況が絶えず重なって企業(yè)の調(diào)整?転換がますます複雑な狀況に直面する」と述べた。

モデルチェンジを調(diào)整する過(guò)程で「半分になる」古い基地にとって、現(xiàn)在は財(cái)産権制度改革などのより深い體制とメカニズムの変革問(wèn)題に直面している。どのように現(xiàn)地の実際を結(jié)合して、改革と改組、改造、改制を結(jié)合して全體設(shè)計(jì)を行い、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)の大環(huán)境の中で持続可能な発展を?qū)g現(xiàn)するには、これらの地域の政策決定者に対してより高い要求を提出した。