調(diào)整アップグレードは古い紡績基地を忘れてはならない

大規(guī)模化に伴い産業(yè)構(gòu)造調(diào)整と民営経済が急速に臺頭し、多くの古い國有企業(yè)が徐々に人々の視野を薄めてきた。しかし、先日山東省青島で開催された全國紡績舊工業(yè)基地の産業(yè)調(diào)整とモデルチェンジ?グレードアップ工作シンポジウムで、參加代表は紡績舊工業(yè)基地の順調(diào)なモデルチェンジをどのように推進(jìn)し、國有企業(yè)改革調(diào)整に存在する問題を効果的に解決するかなどの內(nèi)容をめぐって熱烈な討論を展開した。これは、業(yè)界が調(diào)整とモデルチェンジ?グレードアップを加速させている今日、紡績の古い基地と古い國有企業(yè)は忘れられた隅になってはならないことを改めて人々に思い出させた。

積極的に調(diào)整して歩く産業(yè)のグレードアップ前列

「現(xiàn)在、紡績経済に占める國有成分の割合は小さいが、依然として我が國の紡績経済の重要な構(gòu)成部分である。改革開放の深化に伴い、1990年代から一部の紡績舊工業(yè)基地は政策のチャンスをタイムリーに捉え、積極的に調(diào)整転換を?qū)g施し、産業(yè)グレードアップの先頭に立った」中國紡績工業(yè)協(xié)會副會長、中國紡績企業(yè)家連合會の陳樹津常務(wù)副會長は言う。

モデルチェンジを積極的に調(diào)整し、生まれ変わった例といえば、上海紡績が最も際立った例であるべきだ。紡績は上海の「母親工業(yè)」と支柱産業(yè)であり、1990年代から、上海紡績は大規(guī)模な産業(yè)調(diào)整と上海都市発展機(jī)能の定位変化のチャンスをつかみ、産業(yè)構(gòu)造、製品構(gòu)造、経営構(gòu)造、資産構(gòu)造と人員構(gòu)造の大調(diào)整を果敢に実施した：主動的に初級加工規(guī)模を圧縮し、紡錘総數(shù)は255萬錘から37萬錘に減少し、85%圧縮された。調(diào)整企業(yè)は500社近くで、現(xiàn)在の企業(yè)數(shù)の2倍以上に相當(dāng)する。従業(yè)員數(shù)は55萬人から1.9萬人に減少した。同時(shí)に戦略的転換を積極的に推進(jìn)し、伝統(tǒng)的な紡績工業(yè)の都市紡績産業(yè)への転換を推進(jìn)する。

上海紡績控股（集団）會社の席時(shí)平董事長によると、上海の都市機(jī)能のモデルチェンジと産業(yè)のグレードアップを背景に、上海紡績控股集団は「科學(xué)技術(shù)+ファッション」をモデルチェンジ戦略とし、1つは丹念に育成し、ハイエンド紡績の製造業(yè)基地を構(gòu)築すること、第二に、投資を増やし、コアな競爭力を持つ業(yè)務(wù)ブロックを構(gòu)築すること、第三に、大勢に順応し、産業(yè)配置の方向性を促進(jìn)するサービス業(yè)延長;第四に、資源を統(tǒng)合し、科學(xué)技術(shù)研究開発システムを構(gòu)築する。現(xiàn)在、同社は初級加工と伝統(tǒng)技術(shù)からハイテク、低汚染、広い用途と高付加価値への転換を?qū)g現(xiàn)し、國際技術(shù)の障壁と獨(dú)占を打破する中で國有資産のかけがえのない牽引作用を発揮している。

特筆すべきは、國有紡績の調(diào)整?転換は同時(shí)に上海の都市機(jī)能の転換と産業(yè)のグレードアップにも貢獻(xiàn)した。現(xiàn)在、上海はすでに我が國ひいては世界の紡績服裝貿(mào)易の重要なプラットフォームと我が國の最大の服裝消費(fèi)市場の一つとなり、紡績服裝の年間生産額は900億元近くに達(dá)している。2009年、上海関區(qū)の織物服裝の輸出総額は全國の織物服裝の輸出総額の39.1%に達(dá)した。上海はブランド、デザイン、マーケティングの面で全國と世界から紡績アパレル企業(yè)が続々と進(jìn)出している。

多方面の努力で紡績産業(yè)の転換を共に促進(jìn)する

席時(shí)平氏は、上海の紡績調(diào)整のモデルチェンジが順調(diào)に行われ、効果が現(xiàn)れ、國家政策、地方支持、業(yè)界の自主的な調(diào)整の3つの要素が不可欠だと考えている。國有企業(yè)の改革調(diào)整とモデルチェンジ?グレードアップの中で最も難しい問題は「お金はどこから來て、人はどこへ行くのか」だ。企業(yè)は債務(wù)転株、土地現(xiàn)金化資金などのルートを通じて資金問題を解決したが、上海で盛んに臺頭している現(xiàn)代商業(yè)と不動産産業(yè)は余裕のある従業(yè)員の分流に有力な支えを提供した。

青島紡連ホールディングスのYan勇會長はこれに深く共感している。彼は、紡績という都市の「母親工業(yè)」への深い愛情から、地元政府と社會各界は青島紡績業(yè)の調(diào)整とグレードアップの仕事を非常に重視していると述べた。このような重視は有形と無形の支持に凝縮され、企業(yè)が困難を克服して確固と調(diào)整するのに確実な助けを提供した。

陳樹津氏が述べたように、「紡績の古い國有企業(yè)は輝かしい歴史的貢獻(xiàn)を持っているだけでなく、國有企業(yè)改革を深化させる過程で急先鋒となり、改革コストを負(fù)擔(dān)し、より多くの人々の利益のために犠牲を払った。これらの古い基地の順調(diào)な調(diào)整、特に従業(yè)員の適切な配置は安定と発展の大局に関係し、政府と各界の重視と配慮を得なければならない」。

天津高新紡績工業(yè)パーク建設(shè)プロジェクトは天津紡績のモデルチェンジとグレードアップのために理想的なプラットフォームを構(gòu)築しただけでなく、國と地方の「真金白銀」の支持も得た。開建以來、園區(qū)は國家構(gòu)造調(diào)整特別資金9000萬元を享受し、地方政策は利息3800萬元、輸入設(shè)備は526萬元、保稅區(qū)プロジェクトは265.5萬元の利息を支持した。これについて、天津紡績集団（持株）有限公司の呂増仁総技師は「支援資金は限られているが、天津紡績業(yè)界のモデルチェンジとグレードアップの自信を大いに奮い立たせ、各級部門の政策執(zhí)行への誘導(dǎo)性が大きい」と指摘した。

「転換を調(diào)整する過程で、紡績産業(yè)の盛衰は所在地の政策と密接に関連しており、現(xiàn)地の経済発展?fàn)顩rとも密接に分けられない。また、舊基地と舊國有企業(yè)自身も國の関連政策を真剣に理解し、政策の奨勵の方向に沿って調(diào)整転換を確実にしなければならない」と北京紡績控股有限責(zé)任公司の李學(xué)彬副社長は述べた。紹介によると、2000年~ 2009年の間、北京紡績は政策を十分に利用して國有企業(yè)の歴史的負(fù)擔(dān)問題を解決した。

困難な問題をタイムリーに解決する決心をした

紡績舊工業(yè)基地の改革調(diào)整の歩みは速くも遅くもあり、この過程では経験も教訓(xùn)もあり、よく改善されたものは再生され、改善できないものは困難が大きい。一部の地域では國有企業(yè)改革の遺留問題が多く、調(diào)整とグレードアップの任務(wù)は困難である。一部の企業(yè)では、歴史的に形成された冗員や債務(wù)負(fù)擔(dān)を基本的に解決しているが、負(fù)擔(dān)は依然として重い。

一時(shí)期以來、石家荘常山紡績グループ有限責(zé)任會社の社長たちは、企業(yè)がどうすれば移転改造をスムーズに実施できるのかという問題に悩まされてきた。2組のデータを見ると、企業(yè)の前に置かれている問題がどのように葛藤しているのかをより理解することができるかもしれません。グループは：石家荘常山グループ、2008 ~ 2009年度中國紡績服裝企業(yè)競爭力500強(qiáng)と綿紡績色織業(yè)界競爭力20強(qiáng)企業(yè)、2009年末現(xiàn)在、完全出資企業(yè)と持株企業(yè)18社を有し、そのうち上場企業(yè)1社、資産総額は65億元、國有純資産は20億元、2009年に完成した売上高は38.5億元で、利潤と稅金は1.6億元を?qū)g現(xiàn)した。もう一つのグループは、従業(yè)員が6萬8000人で、そのうち在職従業(yè)員が2萬5000人、離保従業(yè)員が1萬1000人、定年退職従業(yè)員が3萬2000人、企業(yè)は毎年従業(yè)員の給料と各種保険及び定年退職者の統(tǒng)一的な計(jì)畫外費(fèi)用など7億元余りを支払い、年平均2億元余りの稅金を納めている。

これらのデータは、業(yè)界で一定の規(guī)模、技術(shù)、研究開発の実力を持つ大型総合企業(yè)グループが、従業(yè)員が多く、各負(fù)擔(dān)が重いために足を引っ張られていることを明らかにしている。

そのためには、山東済南市紡績服裝業(yè)界協(xié)會の賈鳳美會長は記者に対し、「調(diào)整?転換は引き延ばさず、必ず積極的に主導(dǎo)しなければならない。地方でも企業(yè)でも、この點(diǎn)を明確にし、古い基地、古い國有企業(yè)の軽裝?減荷を積極的に促進(jìn)しなければならない。そうしないと、古い問題と新しい狀況が絶えず重なって企業(yè)の調(diào)整?転換がますます複雑な狀況に直面する」と述べた。

モデルチェンジを調(diào)整する過程で「半分になる」古い基地にとって、現(xiàn)在は財(cái)産権制度改革などのより深い體制とメカニズムの変革問題に直面している。どのように現(xiàn)地の実際を結(jié)合して、改革と改組、改造、改制を結(jié)合して全體設(shè)計(jì)を行い、市場競爭の大環(huán)境の中で持続可能な発展を?qū)g現(xiàn)するには、これらの地域の政策決定者に対してより高い要求を提出した。