財政収入の中での所得稅の割合は上昇しています。

財政部が最近発表した11月の財政収支の狀況によると、1-11月に全國で累計された。個人所得稅収入は4432億元で、前年同期比22%増、増加率は當月累計の財政収入より6ポイント近く高い。

各種の稅金収入は季節的な反落通路の周期段階に入り、今年下半期の個人所得稅金入の逆成長が目立つ。財政部はこの分析に対し、平均賃金の持続的な増加と所得稅の課稅點人口の増加は、所得の急速な増加を支える要因であると指摘しています。

所得稅の改革：まず稅金源を広げますか？

「個人所得稅収入の堅調な伸びは、個人所得稅の徴収計畫の調整を行う條件がより成熟していることを示している」中國社會科學院財政貿易研究所財政室研究員の張徳勇氏は、「現在の個人所得稅の計算級數を減らすことと、各級の範囲を広げることができる方法だ」と述べた。

最近、稅務部門からの情報によると、関係部門はすでに個人稅の改革案を立てています。稅率級數を7段階に減らしたり、來年に実施します。

元國稅総局の稅収科學研究所の張培森主任は、所得稅の課稅開始點の引き上げについても、稅率の引き下げの段階についても、慎重に検討する必要があると述べました。

最近は稅収調整のホットスポットが多く、所得稅改革は終わったばかりの全國経済工作會議に現れていません。彼は、個人所得稅の改革は、國民の予想通りに迅速に行われることはないと予想しています。

しかし、所得稅の計算調整案が出る前に、所得稅の徴収範囲を広げたり、実行可能な方法を広げたりします。今年の初めに、財務省はすでに株式の譲渡を個人稅の徴収範囲に組み入れています。張徳勇氏は、今後はこのような非労働性収入を課稅の調整に組み入れ、所得稅の徴収調整の主要な內容になると考えています。

現在の個人所得稅の徴収範囲はまだ限られています。將來の発展は総合と分類を結合した個人稅制度で、徴収範囲を広げる必要がある基礎です。張徳勇さんは言います。

年末は突貫して金を使うのが必然になる

財政部の発表したデータによると、2010年1月から11月までに、全國の財政収入は累計76740.51億元に達し、前倒しで2010年通期の財政予算収入計畫を上回った。

11月當月、全國の財政収入は5840.69億元で、同811.39億元増加し、16.1%伸びた。そのうち、地方の本級収入は2962.9億元で、同29.1%伸びた。

各主要稅目の中で、成長速度が同期の財政収入の平均増速を上回ったのは國內消費稅、営業稅、個人所得稅と車両購入稅を含む。その中で車両購入稅の増加率は53.3%に達しており、自動車販売量の急増により牽引されている。

2010年の終わりに近づくにつれて、全國の財政支出は意外にも再び年末に突入してお金を使う段階に入る。

11月の全國財政支出は1099.64億元で、前年同期比66.9%伸び、10月より倍増した。その中で地方の本級の支出は8933.59億元に達して、同期比77.1%増加して、10月の35.1%の増加速度をはるかに超えます。

実際、2010年の財政支出の進捗狀況の遅れは2009年よりも遅れています。1-11月の全國財政支出の累計は71592.9億元で、その中の第1、第2、第3四半期と10-11月の完成割合はそれぞれ20%、27%、29%、24%で、前期財政支出の進捗狀況の遅れは2010年末の突貫支出の任務がより重いことを決定しました。

「地方財政の年末に突貫的にお金を使うのは體制の成因がある」地方財政庁の関係者は本紙記者に対し、多くの中央は地方移転に対して特別な用途を定めており、その管理方法に従って、平均的な支出ではなく進度に合わせてお金を支払わなければならないと述べました。また、多くの事業の年初から審査が開始されており、資金投入まで半年が経過しており、それに伴う財政支出が例年末に集中する傾向にある。

財政部は7日、厚生労働省と共同で開かれた醫療改革の加速と資金執行の進捗狀況會議でさらに指摘した。2010年以來、醫療衛生支出は同期の財政支出の平均水準を下回り、地域と科目間の執行進捗にも不均衡がある。

2010年上半期、醫療衛生支出は1-11月の累計額3559.05億元の42.73%しか達成できず、同期全體の財政支出の47%を下回る。

これに対して、社會科學院財政貿易研究所の汪徳華研究員は、2010年に醫療改革が実質的な操作段階に入ったため、醫療衛生支出の形式は例年と違っていると本紙の記者に語っています。「公立病院改革の地方試験案がまだ著地していないため、予算內の資金は期日どおりに使えなくなった」