賈康:間接稅の比重を下げることはすでに目前に迫っています。
わが國の構造性
稅を軽くする
2008年の下半期に全世界を席巻した國際金融危機を背景に提出された。
構造的減稅は、具體的には企業所得稅の「二法合一」の後、増値稅の転換と証券取引印紙の引き下げを行いました。
稅率
住民の貯蓄利息の徴収を一時停止した場合
個人所得稅
不動産取引の一環として不動産契約稅などを引き下げます。
広義には、不合理な料金の取消しも含まれている。
続々と打ち出している構造的減稅は、景気回復を牽引する重要な力となる。
統計によると、2009年のこの方面の措置は企業、住民に全部で5000億元ぐらいの稅金の負擔を減らすようにさせます。
構造的減稅政策の提案はわが國の経済転換期であり、特に國際金融危機に見舞われた後の景気回復時期の財政政策の大きなハイライトであり、投資を奨勵し、消費を拡大し、就業を促進し、経済構造を調整するなどの面で非常に重要な役割を果たしたと言える。
わが國が現在採用している構造的減稅措置は、さらに徹底して最適化されるべきだと思います。
増値稅などの間接稅金を充実させ、稅収てこの役割を発揮し、産業の転換と昇格を促進する一方、間接稅の比重を低くし、直接課稅を強化し、最適化し、稅収構造自體の最適化を促進する。
まず、増値稅のモデルチェンジ後も、資源の総合利用、廃棄物の回収などの増値稅優遇政策を検討し、さらに企業の投資が可能になる建物(例えば工場の建物)に稅金が含まれていることを、いつまでに控除するかを検討する必要があります。
第二に、所得稅の「二法合一」後、さらに企業の自主研究開発、省エネ減免などの優遇規定を最適化しなければならない。
當面のわが國の経済発展の実際狀況から見れば、間接稅の比重を下げることはすでに目前に迫っており、一定の可能性を備えています。しかも、直接課稅の面では、もっと「能力原則」を強調する稅制調整の基礎條件も次第に成熟してきました。
間接稅の比重を下げて、直接稅の比重を引き上げる需要から見て、不動産稅改革を実施する必要性がいっそう際立っています。
不動産稅改革は國民所得分配構造の最適化において意味があります。政府は間接稅の比重を下げると同時に、わが國の直接課稅分野において財産稅の枠組みを構築し、主に富裕層に対する稅収再分配の調整を強化し、地方政府の収入を増やし、地方政府の機能と內的に合致する支柱財源を合理化します。
間接稅の比重を下げることを改革の一連の要求とするならば、増値稅、営業稅の全體的な稅金負擔を減らす前提で増値稅の拡大改革を推し進め、経済主體面に対して長期的な利益政策であり、端末消費者の負擔を減らすことにも役立つ。
この改革は現代サービス業の発展、産業の最適化とアップグレードを促進する総合的な効果に対して非常に期待されます。
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