モデルチェンジとアップグレードにおける発展経路の拡大

豫東南農(nóng)區(qū)に位置する項城市には山もなく、鉱もなく、工業(yè)発展の鉱物資源の優(yōu)位性もなく、こうぎょうけいざいどのようにして発展を加速させますか。項城市は「モデルチェンジとグレードアップで突破を求める」という工業(yè)発展の構(gòu)想で、平原農(nóng)業(yè)區(qū)の工業(yè)が良好かつ急速に発展する新しい道を模索し、彼らの経験と成功の探索は、農(nóng)業(yè)県市が農(nóng)業(yè)の基礎(chǔ)的地位を強(qiáng)化すると同時に、どのように工業(yè)モデルチェンジとグレードアップを加速し、工業(yè)農(nóng)業(yè)の協(xié)調(diào)発展を?qū)g現(xiàn)するかに有益な啓示を提供した。

項城市は河南省伝統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)の工業(yè)化が開始された比較的早い県級市である。しかし、長期的な粗放型発展モデルのため、単純に高投入、高排出、高汚染に依存して高成長を?qū)g現(xiàn)する発展の道は続きにくく、経済発展、民生改善、社會安定は大きな挑戦に直面している。

ここ數(shù)年來、項城市は「モデルチェンジとグレードアップに突破を求める」という工業(yè)発展構(gòu)想を確立し、平原農(nóng)業(yè)區(qū)の工業(yè)発展の新しい道を積極的に模索し、モデルチェンジとグレードアップを加速させ、発展方式の転換を加速させ、県域経済の発展活力は絶えず増強(qiáng)されている。2010年、同市の地方総生産額は前年同期比13.1%増の185.49億元に達(dá)した。工業(yè)増加額は前年同期比16.5%増の105億元を達(dá)成した。財政収入は4億8000萬元で、前年同期比25.1%増加した。

周口市委員會常務(wù)委員、項城市委員會書記の王宇燕氏は、「モデルチェンジして発展する.の研究判斷の中で、私たちは深く認(rèn)識して、発展方式の転換を加速して、必ず科學(xué)的な発展のテーマを際立たせて、転換と進(jìn)級を加速して、新型工業(yè)化の道を歩まなければならなくて、これは項城が苦境を抜け出して、谷を出て、良くて速い発展を?qū)g現(xiàn)する唯一の選択です。これにより、工業(yè)のグレードアップを推進(jìn)するための5つの取り組みが行われています。」

戦略的再編による內(nèi)生動力の活性化

項城市の「モデルチェンジとグレードアップの突破」戦略は、まず既存企業(yè)をスタートさせ、大プロジェクトの建設(shè)、優(yōu)位産業(yè)の育成と企業(yè)戦略の再編を推進(jìn)する上で突破を求めることである。

企業(yè)の戦略的再編を奨勵し、推進(jìn)するために、1年以上操業(yè)停止した企業(yè)に対して、その年に発生した稅収の地方留保分を全額奨勵する。既存企業(yè)の新規(guī)參入、技術(shù)革新、拡張プロジェクトに対して、企業(yè)誘致の優(yōu)遇政策を享受する。年間納稅額が100萬元以上の企業(yè)は、その年の稅収が前年より増加した地方が一部を殘し、10%が企業(yè)に奨勵された。

「蓮の花」の再編は、項城工業(yè)の目玉だ。2009年12月、蓮華味精グループは保有する5400萬株の限定販売流通株を河南省農(nóng)業(yè)総合開発會社に譲渡し、蓮華株式の筆頭株主となった。省所屬の國有投資會社として、農(nóng)業(yè)開発會社が「蓮の花」を正式に持ち株化した後、科學(xué)的な管理運営メカニズムを?qū)毪贰⒓夹g(shù)改革の拡張に力を入れ、1億元を投資して小麥澱粉製糖技術(shù)改革プロジェクトに乗り、3000萬元を投資して3萬トンの鶏精調(diào)味料プロジェクトに乗り、2大プロジェクトの投入は、「蓮の花」の新たな成長點となった。

華豊國際ピグタウンの再起動は、項城工業(yè)の大きなハイライトである。國際金融危機(jī)や企業(yè)自身の要因の影響で、國際皮革城の生産が一時中斷された。2009年、市委員會の王宇燕書記は南下してこのプロジェクトの投資家を動員し、戦略的パートナーを?qū)毪贰⒃伽?000萬元を投資して改造を行い、この企業(yè)を昨年6月に生産運営を再開させ、製品構(gòu)造のアップグレードを?qū)g現(xiàn)し、主要製品は中國皮革科學(xué)技術(shù)最高賞を受賞し、年間販売収入は4億元を?qū)g現(xiàn)でき、生産規(guī)模は河南省の同業(yè)界のトップに位置した。

四川蜀中製薬、北京悅康薬業(yè)は項城聖凡薬業(yè)を再編し、項城工業(yè)のもう一つのハイライトである。昨年6月、蜀中製薬、悅康薬業(yè)と聖凡薬業(yè)の合弁で新たに2つのプロジェクトを立ち上げ、総投資額は2億元余り。2つのプロジェクトが操業(yè)を開始した後、年間販売収入は10億元に達(dá)することができる。

項城企業(yè)の戦略再編による喜ばしい変化に対して、企業(yè)は最も深い感銘を受けた。河南蜀中製薬會社の韓維権社長は、「項城製薬工場は十?dāng)?shù)社あり、國薬承認(rèn)文號數(shù)百個を保有している。これらの無形資産は企業(yè)再編の重要な資源であり、四川蜀中製薬はこれを気に入って戦略再編を?qū)g施し、舊企業(yè)を救うだけでなく、新企業(yè)を発展させた」と述べた。

「巣を作って鳳凰を引く」ことが産業(yè)集積の発展を後押しする

産業(yè)集積區(qū)を育成し、集約化発展の上で重點突破を?qū)g施することはモデルチェンジとグレードアップのもう一つの重要な手がかりである。ここ數(shù)年來、項城市は資金が集まる低地の建設(shè)に力を入れ、産業(yè)移転を受ける擔(dān)體の構(gòu)築に力を入れ、産業(yè)集積區(qū)の誘致と産業(yè)育成を強(qiáng)化している。

資源の集約化を?qū)g現(xiàn)するために、集積區(qū)內(nèi)に行政審査、金融、商業(yè)貿(mào)易などの機(jī)能を一體化した総合サービスセンターを建設(shè)した。産業(yè)配置において、高起點定位參入の敷居を堅持し、投資強(qiáng)度が大きく、産業(yè)関連度が高く、放射線駆動能力が強(qiáng)い大プロジェクト、好プロジェクトを重點的に導(dǎo)入した。2010年末現(xiàn)在、産業(yè)集積區(qū)はすでに74の企業(yè)に進(jìn)出し、區(qū)內(nèi)企業(yè)の販売収入は46億元、稅収は1.35億元、従業(yè)員は1.92萬人に達(dá)した。

産業(yè)集積區(qū)を基地とし、項城市は先進(jìn)的な管理メカニズムを?qū)毪贰⑵髽I(yè)管理の高度化を推進(jìn)している。例えば、彼らは臺灣系企業(yè)の鵬宸製衣公司の先進(jìn)的な経営理念と科學(xué)的な管理モデルを普及させ、紡績服裝業(yè)で管理の高度化競爭を展開し、巨大な「鮎効果」を形成した。現(xiàn)在、集約化レベルの高いアパレル加工プロジェクトが相次いで同市に進(jìn)出し、規(guī)模以上の紡績アパレル企業(yè)が28社に達(dá)し、産業(yè)集積効果が初めて優(yōu)勢となった。

同市はまた、リーディングカンパニーを牽引し、産業(yè)チェーンを延長し、産業(yè)クラスターを育成することを重視している。蓮の花の味の素を先頭に、天安糖業(yè)など32社の規(guī)模以上の食品企業(yè)のクラスター発展を牽引した、河南帥克製薬を先頭に、5社以上の規(guī)模の醫(yī)薬企業(yè)のクラスター発展を牽引した、華豊國際皮革城を先頭に、30社の皮革加工企業(yè)のクラスター発展を牽引した、大河重工業(yè)を筆頭とする各種農(nóng)機(jī)部品の経営加工企業(yè)は350社余りに達(dá)し、年間生産販売量は全國の農(nóng)機(jī)部品業(yè)界の60%以上のシェアを占めている。春蘭靴業(yè)を先導(dǎo)とする製靴業(yè)の年間生産量は3000萬足に達(dá)し、生産額は14億6000萬元、従業(yè)員は1萬5000人余り。

現(xiàn)在、同市は食品加工、醫(yī)薬化學(xué)工業(yè)、紡績服裝、皮革革製品の4大主導(dǎo)産業(yè)が「一斉に前進(jìn)」し、農(nóng)業(yè)機(jī)械部品、製靴などの特色あるプレートの経済競爭が発展する喜ばしい局面を形成している。{page_break}

「知的嵐」が科學(xué)技術(shù)革新を?qū)Г?/p>

科學(xué)技術(shù)革新を推進(jìn)するために、項城は「知的嵐」を巻き起こした。國家部委員會と有名大學(xué)の専門家や學(xué)者を招聘して、項城に経済の脈を探る。ここ2年來、同市博士顧問団のメンバーは32人に発展し、産業(yè)集積區(qū)の計畫建設(shè)、産業(yè)発展などの面で建設(shè)的な意見提案を大量に提出した。「知的嵐」は同市の発展を加速させる「ブースター」と「原子爐」になった。

河南大河重工有限公司は3000萬元を投資して製品をアップグレード改造し、製品は伝統(tǒng)的な農(nóng)機(jī)部品から各種規(guī)格型番の自動車ハブ、クラッチ、船舶部品などに発展し、企業(yè)は絶えず科學(xué)技術(shù)革新型、省エネ環(huán)境保護(hù)型に転換している。

醫(yī)薬化學(xué)工業(yè)をはじめとするハイテク企業(yè)の2010年の産業(yè)増加値は2005年より2倍に増加した。

「赤章」は「緑のアイテム」にのみ適用されます

伝統(tǒng)的で粗放な発展モデルはかつて項城を苦杯させたことがある。汚染問題で、2007年に國務(wù)院に流域制限措置が実施されたことがある。逆勢による包囲突破を?qū)g現(xiàn)するために、彼らは心を痛め、壯士斷腕の決意で、大きな力を入れ、立ち後れた生産能力の淘汰を加速させ、工業(yè)企業(yè)のモデルチェンジとグレードアップを推進(jìn)した。同市は科學(xué)技術(shù)含有量の高さと環(huán)境汚染の低さをプロジェクトスクリーニングの重要な基準(zhǔn)とし、「赤い章」は「グリーンプロジェクト」のためだけにカバーし、資源節(jié)約と環(huán)境保護(hù)を確実に保証している。同市の産業(yè)集積區(qū)では、省エネ?環(huán)境保護(hù)?低炭素の優(yōu)位産業(yè)が相次いで定住し、産業(yè)構(gòu)造の最適化?向上を促進(jìn)した。

河南蓮華味精公司は汚染問題で環(huán)境保護(hù)部に調(diào)査?処分されたことがある。當(dāng)該企業(yè)は技術(shù)導(dǎo)入と革新に力を入れ、高濃度廃水噴霧造粒技術(shù)を利用して複合肥料を生産し、廃水資源の回収利用を?qū)g現(xiàn)しただけでなく、毎年複合肥料20萬トン、新規(guī)販売収入1.6億元を生産でき、企業(yè)の循環(huán)生産と良性運転を?qū)g現(xiàn)し、環(huán)境保護(hù)部の関連指導(dǎo)者の十分な肯定を得た、流域バッチ制限の政策バンドルも解除された。

政策が企業(yè)のアップグレードを推進(jìn)する

項城市は政策インセンティブ措置を用いて、舊企業(yè)の技術(shù)改造と産業(yè)進(jìn)級の強(qiáng)化を推進(jìn)した。企業(yè)サービス活動合同オフィス制度を確立し、152社の規(guī)模企業(yè)を重點サービス対象とし、市の指導(dǎo)者が下請けで連絡(luò)し、企業(yè)が実際の困難を解決するのを支援する。項城市の紡績技術(shù)改革?拡張プロジェクトは「二進(jìn)三進(jìn)」の典型的なプロジェクトであり、優(yōu)遇政策のリードの下、このプロジェクトは3.5億元を投資し、敷地面積は300ムー、國際一流の生産設(shè)備を購入し、生産規(guī)模は10萬錘から25萬錘に拡大し、企業(yè)の総合実力は全國紡績業(yè)界の500強(qiáng)に躍り出た。

「第11次5カ年計畫」期間中、同市は工業(yè)企業(yè)のモデルチェンジとグレードアップを加速させることを通じて、発展過程におけるいくつかの矛盾とボトルネックの制約を徐々に解決し、伝統(tǒng)的な農(nóng)業(yè)地區(qū)の「三化」協(xié)調(diào)科學(xué)発展の基礎(chǔ)を初歩的に築き、良い傾向、良い態(tài)勢と良い勢いを形成した。2010年、同市の工業(yè)増加値は2005年の52.9億元から105.0億元に増加し、98.4%増加し、年平均14.8%増加した。そのうち、規(guī)模以上の工業(yè)増加値は73.6億元に達(dá)し、2.5倍増加し、年平均20.1%増加した。規(guī)模以上の工業(yè)企業(yè)の數(shù)は97社から152社に、大?中型工業(yè)は2005年の7社から10社に増加した。