紡績業界の「生産能力過剰」をどう解決するか

2012年下半期から現在に至るまで、機械、電子、化學工業などの業界はいずれも困難に回復しているが、紡績依然として低迷している。なぜ紡績業界の回復の勢いが弱いのか。ある専門家は、立ち後れた生産能力の過剰が紡績業界の回復の足取りを引っ張っていると考えている。実際には、生産能力過剰自體は悪いことではなく、適度な過剰は企業の十分な競爭を促すことができるが、もし1つの業界の生産能力が市場需要の30%を超えたら、業界の警戒に値する。

市場経済の下では、生産能力過剰は避けられない。市場の中で、価格は1つの信號であり、「見えない手」はすべての機會を狙って動いている企業に競爭、供給に行き、供給不足から供給過剰に発展し、生産能力の過剰を招いた。生産能力過剰の下で、企業は圧力の下で淘汰されるか、サービスと革新の上で破局して再生するかのいずれかである。しかし、多くの場合、企業の所在地の政府部門は助け合い、立ち後れた生産能力を維持することになるだろう。

我が國では、多くの生産能力過剰現象の発生は市場経済の産物ではなく、政府が投資モデルを駆動する隨伴品である。多くの産業生産能力が過剰になっているのは、政府が最初からミクロ経済活動に介入しすぎているからだ。我が國の紡績に従事する大グループのように、前世紀後期、政府の指導の下で倒産寸前の企業を大量に買収したが、これらの企業は近代的な管理モデルがなく、競爭力が不足し、結局閉店するしかなかった。

こんなに勵まして紡績企業自身の能力を超えた拡張行為は、市場経済の役割を歪曲するだけでなく、企業のリスクコストを人為的に増大させ、正常な市場秩序を亂す。地方政府が金を與えて政策を與える一方で、さまざまな明補暗補が力を入れて補い、企業を大きくして強くしようとする心が一瞬にして膨張した。一方、政府の過度な介入は、企業の投資家や債権者が政府の懐を過信するようにした。

山東省のある地方では、地方政府は財政稅と雇用の考慮から、地元の綿紡績企業の財政、土地などのあらゆる面で支援し、綿紡績の生産能力の拡充に力を入れた。そこで生産能力の過剰が蓄積され、今日になって、この企業は40%の生産能力を閉鎖した。これは地元政府が市場を操作した結果と言わざるを得ない。

解鈴にはまだ鈴を結ぶ人が必要で、紡績業界の生産能力過剰を解決する道もここにある。まず主管部門は自分の手を管理しなければならない。ともすれば投資に駆られてはいけない。そうしないと、紡績業界の綿紡績、化學繊維、機械などのこれらの業界の生産能力過剰はずっと過剰になるだけだ。同時に、投資家も自分をあまり感じないで、ともすれば産業の発展をリードしようとしたが、結果は急に押し寄せ、急に崩れ、大豆蛋白繊維は最高の例だ。

紡績業界はリードしているのではなく、計畫されているのではなく、大豆蛋白繊維の浮き沈みは問題の本質を説明している。実は業界管理部門も紡績業界組織も、市場環境の整備に力を入れ、計畫配置と基準制定レベルを高めることで業界の発展を指導し、環境コストを顕在化させることがより重要な仕事を擔っている。のみ紡績市場の內生に駆動されて、合併再編しても、自然淘汰しても、紡績業界の生産能力過剰問題は比較的よく消化されることができる。