米國はTPPに「供給不足」リストを導入する計畫だ

環(huán)太平洋パートナーシップ」(TPP)の第17回交渉が15日、ペルーで始まった。すぐ紡績品高原産地規(guī)定の問題は、アメリカ高原では「糸から」(yarn forward)の準則を採用することが求められているが、弾力性條項を同時に導入し、糸や布の織物の「供給不足」(short supply)リストを制定し、TPP加盟國はTPP地域外の國に購入し、製造することができるに服を著せるアメリカの関稅優(yōu)遇も受けられます。米國はこの交渉でこのリストを提出する見通しだ。

TPP加盟國の一つであるベトナムは、中國大陸に次ぐ米國第2位の成衣供給國だ。しかし、ベトナムで使われている糸、布製品は主に中國大陸や他のアジア諸國からの輸入に依存しており、それ自體が成熟していないため、「糸から」準則に合致するのは容易ではないため、「供給不足」リストの內容はベトナム製衣業(yè)に重要な影響を與えるだろう。

しかし、米國はTPPに「供給不足」リストを導入しようとし、本土でも米國の紡績業(yè)の利益を損なうことを懸念し、中國大陸に間接的に利益をもたらすという反発の聲が高まっている。このうち、最も積極的な団體であるアメリカ全國紡績組織協(xié)會(NCTO)に反対し、先月から他の2つの主要業(yè)界組織であるアメリカ全國紡績協(xié)會(NTA)とアメリカ製造業(yè)貿易行動協(xié)會(AMTAC)との合併を正式に行い、そのうちの1つの現在の主な目標は、TPP高原の産地規(guī)定についてアメリカ政府に力を結集することである。

実際、1年以上前、「TPP紡績成衣連盟」(Textile and Apparel Alliance for TPP、TAAT)と呼ばれる國際組織が設立され、メンバーには30カ國(米國、メキシコ、中南米、アフリカ、中東の複數の國)をカバーする複數の紡績業(yè)団體が含まれていた。NCTOはその一つだ。TAATの設立は、米國政府が厳格な紡績品高原の産地規(guī)範を制定することを促すためであり、「糸から」準則、敏感な種類の紡績品に対して関稅免除プロセスの時間を長くしなければならない。そうしないと、これらの國の紡績労働者の就業(yè)と輸出に危害を及ぼす。

TPP紡績品の原産地規(guī)定を実行するには、依然として多くの抵抗があると信じている。