新「國九條」の証券監督會が密集して招集することを実行する。
肖鋼は演説の中で11つの具體的な仕事を提出しました。一つはマルチチャネル、広くカバーし、厳格な監督管理、高効率の要求に従って、多段階株式市場の建設を加速します。二つは上場會社の品質を高め、資本市場の発展の基礎をしっかり固めます。三つは発行を促進し、買い替え、市場を後退するなどの基礎制度改革です。四つは違法な発展債券市場です。
これにより、証券監督會は新たな「國九條」の徹底に向けた確固たる一歩を踏み出しており、改革は市場の受容度に適応するものと期待されている。中國証券記者によると、11の仕事に関する政策は年末までに著地する見込みだという。これは証監會が新たな「國九條」を実施する第三の重要なステップと見なされます。
多段階株式市場の建設を加速することについて、肖鋼は、証券取引所市場の主導的地位を強化し、マザーボード、中小企業ボード市場を強化し、革新的な取引メカニズムを強化し、取引品目を増やし、上海証券取引所市場に株式ETFオプション取引の試行を展開することを検討していると述べた。更に創業板を改革し、財務參入基準を緩和する。創業板の再融資制度を確立し、「小額快速」の方向性増発メカニズムを打ち出した。創業板に単獨の段階を設け、未収益のインターネットとハイテク企業をサポートする。全國の中小企業の株式譲渡システムの証券取引及び登録決済システムを開通し、市商、協議譲渡などの取引方式を豊富に作り、小額、便利、柔軟、多元的な投資融資メカニズムを構築する。整理整頓をしっかりと行った上で、地域的な株式市場の発展に関する指導意見を発表することを検討する。
上場會社の品質向上については、肖鋼は、上場會社に情報開示などの義務を履行するよう促し、會社に対する承諾履行、資金の占用などの事項に対する監督?管理を強化すると表明しました。上場會社の時価管理制度の導入を急ぎ、會社の株式インセンティブ制度を充実させ、上場會社の従業員が株を持つ計畫を早急に打ち出します。投資家のニーズを導きとし、情報開示などの業務規則を改訂する。
発行、合併?再編、市場後退などの基礎的な制度改革を急ぐことについて、肖鋼は、現在の新株発行の仕事をしっかりと行い、市場予想を安定させ、6月から年末にかけて、上場新株100社ぐらいを発行する予定で、月ごとにほぼ均等に発売すると発表しました。登録制改革案の研究を急ぎ、わが國の実際の株式発行條件、上場基準と審査方式に合致し、登録制改革の力度と市場の受容度を調整する。法に基づき上場活動を厳格に監督?管理し、粉飾の業績、悪意のある虛偽の開示など違法行為を斷固として取り締まる。國務院の企業の合併と市場環境の更なる最適化に関する意見を斷固として貫徹し、企業の合併再編を積極的に推進し、資本市場の企業買収再編における主要ルートの役割を発揮し、資本市場の財産権定価と取引機能を強化し、合併融資ルートを広げ、買収?買収の決済方式を豊富にする。市場化の多様化した常態化した退市制度を導入し、退市の條件に合致した會社に対しては厳しい退市を行い、詐欺発行の上場會社に対しては強制的に退市し、上場會社が必要に応じて自発的に退市することを支持する。
債券市場の規範化について、肖鋼は「社債発行試行弁法」の改訂作業を早急に完了すると表明した。「簡政放権、寛進厳管」の原則に従って、審査プロセスを更に簡略化し、全面的に非公開発行制度を確立し、市場の監督管理と市場秩序の維持を強化し、我が國の実體企業に適合する債権融資體系を健全化し、サービス実體経済をサポートする能力を高める。「使用量の増分、棚卸資産の保存量」の要求に基づき、資産証券化業務の発展を推進し、良質のクレジット資産の証券化製品を取引所に上場させ、積極的に企業資産の証券化業務の発展を推進し、資産証券化業務の行政許可を解除した後の関連制度の連結と組み合わせの措置を改善し、我が國のリアル資産をベースとした資産証券化の発展をよりサポートし、投資融資ルートを豊かにする。発行者と投資家の責任の制約を確実に強化し、債券のデフォルト処理メカニズムを健全化し、債券保有者會議の維持をサポートする。債権者全體の利益、道徳リスクを予防する。
プライベートエクイティ市場の育成については、肖鋼は、プライベートエクイティ投資ファンドの監督管理法規規則體系を確立して健全化し、投資ファンドの監督管理暫定弁法と合格投資家基準などの規則を早急に打ち出した。自律的な監督管理を主とし、機能監督、適度な監督管理、最低ラインの監督管理の原則に基づいて、私募基金の監督管理體系を構築する。統一監視システムを確立し、統計分析とリスク監視を強化し、プライベートエクイティファンド管理者のリスクコントロールを強化する。監督と協力のメカニズムを確立し、関係部門と地方の厳しい打撃に協力して、私募という名目で行われる各種の不法資金集め活動を行います。
先物市場の建設を推進するについては、肖鋼は資本市場が上海自由貿易區の政策措置を支持し、國際原油先物市場の建設を著実に推進し、年內に原油先物の発売を目指すと述べました。國債先物の銘柄を増やし、市場の需給関係を反映した國債利回り曲線をさらに健全化する。農業先物品種の研究開発と上場の仕事を増やし、先物市場サービス「三農」のルートとメカニズムを積極的に開拓する。
証券先物サービス業の競爭力を高めることについて、肖鋼は「証券経営機構の革新的な発展を一層推進するための証拠監督會の意見」を深く貫き、証券経営機構の革新的な発展を著実に推進し、現代投資銀行の建設を加速させると述べました。參入制限を緩和し、競爭を奨勵し、機能監督を探求する。証券先物経営機構の設立と業務免許管理に関する規則の制定を急ぐ。基礎機能を開拓し、業務と製品の革新を積極的にサポートします。ファンド業界、先物機構の革新的な発展をさらに推進する意見を発表し、ファンド業界と先物業界の革新的な発展を著実に秩序よく推進する。
さらに資本市場の拡大開放をしっかりと行うことについて、肖鋼は上海港をしっかりと行うと表明しました。株式市場取引相互接続機構試行の各項目の準備作業は、試行が順調に実施されることを確保する。QFII全體の投資額と単一QFII限度額の上限をさらに引き上げ、審査の進捗を加速させることを推進する。
斷固とした打撃について証券先物違法犯罪行為、肖鋼氏は、証券先物の違法行為に対する監視と手がかり発見を強化し、厳格な法律執行、公正な法律執行、文明的な法律執行の原則に基づき、詐欺上場、虛偽の情報開示、インサイダー取引、市場操作などの各種違法行為に斷固として打撃を與え、常に高圧的な態勢を維持していると述べた。証券監督管理部門と公安司法機関の協力を深化させ、行政執行と刑事司法の接続メカニズムを充実させ、行政、刑事責任の追及に力を入れる。
投資家、特に中小投資家の合法的権益保護に真剣に取り組むことについて、肖鋼氏は投資家の適切性制度を健全化し、投資家の適切性を厳格に管理すると述べた。公衆會社の中小投資家投票と議決メカニズムを充実させ、投資家のリターンメカニズムを最適化し、多元化紛爭解決と投資家の損害賠償救済メカニズムを模索する。中小投資家サービスセンターを設立し、中小投資家に対する教育とサービスを強化する。研究は投資家保護基金の出所と使用範囲を拡大する。
証券先物管理の転換を加速することについて、肖鋼は審査?承認?屆出事項を確実に減少させ、事中の事後監督管理を強化すると表明しました。動的モニタリング監視とリスク、問題をガイドとする現場検査を強化し、監督?法律執行連動メカニズムを充実させる。証券監督會システムの中央監督管理情報プラットフォームを建設し、監督管理業務とプロセスを集中的に再構築し、全システムデータと資源の統一的な統合を実現し、資本市場の監督管理データ共有を実現し、監督管理パターンの斷片化、分割的な監督管理を促進し、共有式、機能型の監督管理への転換を図る。
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