中國の綿政策に対する米國の「特別な関心」が貿易の「障害者」に再び會った。

最近、米綿協會によると、中國の綿花補助政策世界貿易規則に違反し、米國の監督當局に中國の補助金の水準を調査するよう強く訴えました。

報道によると、米綿協會（NCC）は中國に対して綿中國政府の補助金は規定水準を超えており、過去4年間の全國の作物生産額の8.5%を超えているという。2014年の補助金は生産額の29%に相當し、2012年と2013年は30%を超えています。

中國の綿花政策に対する米國の「特別な関心」は、現在の綿花市場の競爭が激しい様子を十分に物語っている。中米両國の貿易の不一致の歴史を開くと、同じ事実を発見するのは難しくありません。利益はいつまでも食い違う第一の原因です。同じように、中國の綿政策に対する米國の非難と利益も密接に関連している。

中商情報網産業研究院農業アナリストの陳濤氏は、「中國國産経済新聞」の記者の取材に対し、米國は中國の綿花政策に対する批判を、実質的にWTOの「微博」ルールを通じて、中國の綿花補助金の代替収蔵計畫を阻止し、自國の綿花の輸出量を増やしたいと述べました。

実は、中國の綿花政策が変化したのは、綿農業補助金を実施して、収蔵計畫（綿花目標価格補助金）の代わりに、2015年に綿の輸入割當額を増発しないのは、我が國の客観的狀況に基づく現実的な考えです。「我が國の綿政策の変化は確かに多くの要因を考慮する必要があります。わが國の現在のマクロ経済情勢、我が國及び國外の綿花市場情勢、市場需給関係、綿花価格と綿花の輸出入狀況などと密接に関連しています。」陳濤は

わが國は2011年から綿花の臨時貯蔵政策を実施してきました。この三年間、綿花の臨時貯蔵政策は確かに綿花の安定効果を発揮しました。公開されたデータの統計によると、2010年の全國シード綿の取得平均価格は8.44元/kgで、収蔵前の2008-2010年度より20%近く伸びた。國內の綿花価格（標準級）は基本的に1.9萬元/トン以上で安定しています。変動幅は10%を超えません。同期の國際市場の綿花価格変動幅は30%を超えます。

しかし、成績の裏にはまだいくつかの問題が隠れています。「3年間保管し、綿農家収益は増加しています。綿の生産量と市場価格も安定しています。収蔵目標は基本的に実現されていますが、収蔵政策は無視できない問題をもたらしています。特に価格信號が故障し、市場の活力が不足し、內外の価格差が拡大し、財政負擔が重くなるなどの問題があります。中國綿協會の周聲濤會長はこう述べた。

博隆のコンサルティングアナリスト、李志學は『中國國産経済新聞』の記者の取材に対し、國家が綿花の新政補助を打ち出したのは、現在の國家の綿在庫総額が1100萬トンに達し、世界の在庫の60%を占めているからだと述べました。巨大な在庫圧力に加え、國內外の綿花価格の下落も相まって、中國の綿花価格の正常な上り空間を長期にわたって圧迫しています。そのため、國家は思い切って手を出して、市場の手で綿花の価格を合理的な區間に調整することを目指します。

業界の観察者は、この新しい政策の登場は綿産業チェーンの未來の発展に重要な意義があると述べました。

將來の我が國の綿政策の行方について、陳濤はいくつかの方面の提案を與えました。まず彼は未來我が國がもういかなる形式の綿保護政策を打ち出しないかもしれないと思っています。また、農民が都市に行って、綿の栽培を奨勵するべきです。外國綿の補助政策を盲目的にそのまま運んではいけません。同時に、必要な綿の備蓄を殘して、軍隊、突発自然災害などの綿の需要に対応します。

李志學は綿の政策について、私達は徹底的に観念を更新する必要があると強調しました。私達は市場経済に対して十分な自信を持って、観念から過去の商品不足の時に形成された心理の定勢と慣性の思惟を除去して、グローバル化の國際分業で形成された商品流通の補完作用を十分に認識しなければなりません。