江西：補助金の細則を公布すれば、綿農業は利益を受けることになります。

近日中に

省は「2014年綿目標価格改革中央財政補助業務実施方案」を発表しました。安徽省に続いて、具體的な補助金案を打ち出した內陸省で、難産の內陸部補助案に直面しています。

補助対象

この案は綿の目標価格を明確にしており、中央財政補助金の発給対象は江西省內である。

実際の植生者（土地経営権の流転が発生した場合、流転協定を締結するかどうかに関わらず、補助金は綿花の実際の植生者に支払わなければならない）、つまり誰が補助金を受けるかということです。

補助金基準と根拠

この方案は國家が江西省に下達した2014年の綿目標価格に基づいて中央財政補助資金総額と省農業庁が提供する全省綿栽培面積を改革し、全省統一の補助金基準を測定することを明らかにした。

綿の栽培面積は2014年の綿花生産の優良品種補助金で面積を確認することを根拠としています。

具體的な公式は、ムー當たりの平均補助金標準は中央補助金の総資金/全省當年の綿花生産の良種補助金の確認面積に等しい。

補助金の金額

これは綿農家の一番の関心事で、一部の綿農家が今年も引き続き綿を植えるかどうかにも直接関係しています。

通読細則では、中央財政からの補助金の総額は見つからない。もちろん、面積手當の額は計算できない。

しかし、記者の知るところによると、2014年11月4日に、関係部門が開催した綿花目標価格改革試行作業部間連合會議で、2014年度の內陸部9省綿目標価格補助基準は2000元/トンで、今後の年度の補助基準は新疆ウイグル自治區補助額の60%をもとに、上限は2000元/トンを超えない。

これによると、國家統計局の2014年統計によると、江西省の綿の生産量は11.9萬トンで、綿の播種面積は123.3萬ムーで、中央から江西省の綿花補助金の総資金は11.9萬トン*2000元/トンで2.38億元に相當すると推計されます。

江西省の綿花補助基準はすでに綿花の栽培面積が2014年の綿花生産優良種補助金で確認された面積を根拠として定められています。2014年の江西省の綿花のムー當たりの平均補助額は2.38億/123.3萬ムーで、193.5元/ムーに相當すると推定されます。

これは中國綿ネットの記者が価格補助細則に基づき、関連データをもとに推計したムー當たりの平均補助金の金額で、最終的に発行額は綿農家の実際金額に準じる。

配布方法

省農業庁が提供する各県（市?區）（以下「県」という）の綿花の栽培面積と省全體で統一した補助金の基準に基づき、各県を計算して確定する。

省財政庁は補助金を関連県に配分する。

県級財政部門は農業部門と共同で栽培面積と補助金標準に基づき補助金の指標を統一して郷（鎮）に達成し、郷鎮農業駅（所）と財政所が下達した指標に基づき、綿の栽培者補助金の配布データを収集、審査し、公示した後、県級農業部門と財政部門に報告し、審査承認を得た。

配布時間

県財政局は省財政庁から補助金を受け取った後、農業などの関連部門と積極的にデータ収集と審査、補助金の公示、資金配分などを行い、30営業日以內に補助金を綿花栽培者の「恵農漫畫」口座に支払うことを確保する。

つまり、大陸部の目標価格補助の実施案は百萬綿農業の利益に関連しており、多くの部分に及んでおり、政策立案者は全面的に検討し、再三考慮しなければならない。この中には暗箱操作の違反を防止しつつ、「回転綿」事件が発生し、実際の植綿者の利益を確実に保護し、また中央財政補助金専用資金を保証しなければならない。

方案は難産であるが、大陸部の他の省が困難を克服し、綿花目標価格補助細則を早めに打ち出して、綿農家に安心の心を與えたい。