第12次5カ年の経済改革は非常に重要である。

國家発展?改革委員會は、経済體制の改革を深化させる重點業(yè)務(wù)に関する意見を毎年制定する。

本年度の意見は8つの面で計39の経済體制改革の重點任務(wù)を網(wǎng)羅し、紙面は1萬字を超え、ここ5年で最長となりました。

昨年末の中央経済工作會議から、年初の全國両會まで、この意見の批準(zhǔn)発表を行い、2015年には中國の経済體制改革を深化させる重點工作路線図が次々と明らかになってきた。

「第12次5カ年計畫」の実施開始以來、國家発展改革委員會が制定した5つの意見を整理することによって、今年の意見には多くの新意とスポットライトが現(xiàn)れた。

中國の全面的な改革の深化は、経済體制の改革を重點として、「破」「立」の間で著実に進められていることがうかがえる。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院の許光建副院長は、今年の重點改革の任務(wù)は際立った矛盾と問題をめぐって非常に細(xì)かく配置されており、措置は年度の特徴があり、長期制度の手配にも有利であり、中央経済工作會議と政府活動報告と有機的な細(xì)分化につながっていると指摘した。

昨年末に開催された中央経済工作會議は、今年の経済體制改革に対する展開が枠組みとマクロである。

會議では、行政審査、投資、価格、獨占業(yè)種、特許経営、政府の購入サービス、資本市場、民営銀行の參入、対外投資などの分野の改革を加速させ、改革措置を効果的に発展の原動力に転換させることを提案しました。

今年の政府活動報告は通年の経済體制改革の任務(wù)を比較的具體的に全面的に展開した。

「意見」は政府の仕事報告書の関連部署に厳格に従い、改革の重點仕事、重點事項、重點突破、重點一環(huán)などに対して、より深い操作性と細(xì)分化を行った。

政府活動報告書には明確に言及されていない「財政的資金投資方式の調(diào)整」、「道路投融資體制の改革の深化」、「政府投資條例の発布」、「不正競爭防止法の改正」、「標(biāo)準(zhǔn)化を深化させる仕事改革案の制定」、「公務(wù)用車制度の改革の深化」、「地域総生産の統(tǒng)一採算改革の推進」、「外貨管理條例の改正」、「証券法の改正と先物製造法の制定に関する國際協(xié)力の推進」などがあります。

2015年は「第12次5カ年計畫」の官職を獲得した年である。

最近5年間の経済體制改革の重點業(yè)務(wù)を深化させる意見を振り返ってみると、「第12次5カ年」期間の改革重點はいずれも政府自身の改革、価格改革、國有企業(yè)の改革、財政?租稅體制の改革、金融體制の改革、民生保障と改善に関する改革をめぐっている。

2011年、2012年の意見の中で、政府自身の改革任務(wù)は後をつけていますが、2013年からは政府自身の改革を第一に考えています。

これは近年の改革の重點の変化を表しています。

許光建氏は、経済體制の改革は政府と市場との関係を整理し、政府が市場に介入しすぎると、企業(yè)の発展と経済の活力が制限されると考えている。

政府自身の改革は「牛の鼻」であり、全身を動かす鍵となる役割を持っています。

中國共産黨第18回第3回中央委員會は、経済體制改革は全面的に改革を深化させる重點であり、核心問題は政府と市場の関係をうまく処理し、市場を資源配置の中で決定的な役割を果たし、政府の役割をよりよく発揮させることであると強調(diào)しました。

國務(wù)院発展研究センターの張立群研究員は、政府と市場の関係を調(diào)整するには、絶えず政府の機能を調(diào)整しなければならないと指摘した。

全體の経済體制の完備、政府の機能は肝心な性の作用を果たすことができて、政府はオフサイドも席を失うことができません。

行政體制の改革を絶えず深化させ、簡素化と放管の結(jié)合、

政府と市場との関係を整理することができます。

価格改革は今年の『意見』のハイライトであり、例年の意見注目の焦點でもある。

2011年に「資源性製品の価格改革を推進する」と提出し、2012年に「資源性製品の価格改革を深化させる」と表明し、2013年には「資源性製品の価格改革」を強調(diào)し、2014年には「資源性製品と交通、電信、醫(yī)薬サービスなどの価格改革を積極的に著実に推進する」と表明し、2015年には「タイミングを逸さず価格改革を加速する」と指摘した。

張立群によると、「第12次5カ年計畫」期間の価格改革は資源性製品の価格改革から始まり、點と面の層から推し進められ、「中國式改革」の生き生きとした體現(xiàn)である。

トップレベルの設(shè)計を重視し、綿密な配置をし、改革案を推進しやすい。

現(xiàn)在、歐米メディアが中國政府を転覆させている前に、地方政府の債務(wù)問題を解決する措置があります。

地方債務(wù)問題について、「意見」は、地方政府性を強化するための制定を指摘した。

意見の組み合わせの方法は、移行政策の手配をしっかりと行い、規(guī)範(fàn)化した地方政府の國債融資メカニズムの確立を加速し、地方政府の債務(wù)に対して限度額管理を行い、地方政府の債務(wù)リスク評価と早期警戒メカニズムを確立する。

これは中央が気づいたということです。

のリスクがありますが、無駄な食べ物を喉に詰まらせることはありません。

中國は債務(wù)管理と著実な成長の関係をうまく処理し、地方政府の借金資金調(diào)達メカニズムを革新し、改善します。

上海社會科學(xué)院世界経済研究所副所長の衡氏は言う。

中央経済工作會議や政府活動報告に比べ、生態(tài)文明建設(shè)に対する「意見」の関心は大幅に高まっている。

「意見」は、生態(tài)文明制度の建設(shè)を加速し、省エネ?排出削減と生態(tài)環(huán)境の保護を促進すると提唱している。

生態(tài)文明の建設(shè)を加速する意見を打ち出し、生態(tài)文明體制改革の全體案を制定する。

50項目ぐらいの省エネ基準(zhǔn)を制定または改正する。

環(huán)境品質(zhì)の改善を中心とした環(huán)境保護管理制度の改革を推進する。

5月初めに、「中國共産黨中央國務(wù)院の生態(tài)文明建設(shè)の加速に関する意見」が公布され、與黨の「行動綱領(lǐng)」の方式で、一連のマクロ計畫と操作性の高い措置を通じて、「破」「立」の間で生態(tài)文明體制の改革を深化させることを目指しています。

この5年間の関連意見を整理すると、記者は「生態(tài)文明制度の建設(shè)を加速する」ということが2014年から経済體制改革の任務(wù)リストに組み入れられ、中央が生態(tài)文明と経済建設(shè)に対する関係をより深く認(rèn)識していることを明らかにしました。