中央農(nóng)村工作會議:農(nóng)業(yè)は在庫、供給側(cè)の改革が必要です。
2015年12月25日、中央農(nóng)村工作會議は
北京
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會議では、新しい理念を?qū)g行し、農(nóng)業(yè)の近代化を加速させ、農(nóng)業(yè)供給側(cè)の構(gòu)造的な改革を強(qiáng)化することに力を入れ、慣例に従い、これは來年の中央第一號文書のテーマとなります。
13、5
」時期の農(nóng)業(yè)農(nóng)村全體の狀況は指導(dǎo)的意義があります。
今回の中央農(nóng)村工作會議で最も注目されているのは農(nóng)村土地制度改革問題であり、2016年に農(nóng)村土地収用、集団経営性建設(shè)用地の入市、宅地制度改革に代表される「三ブロック地」改革試行は全面的に実施される段階に入る。
業(yè)界関係者によると、來年は「3つの土地」という。
改革の試み
全面的に深く入り込み、土地の権利登録の証明書授與業(yè)務(wù)をはじめとする農(nóng)村土地請負(fù)経営制度の改革は一連の展開を迎えるとともに、耕地保護(hù)と補(bǔ)償制度はトップレベルの設(shè)計を迎える。
中國共産黨中央総書記、國家主席、中央軍事委員會の習(xí)近平主席は「三農(nóng)」の仕事をしっかりと行うことに重要な指示をしました。
習(xí)近平は、重農(nóng)の根本を固めることは、安民の基であると強(qiáng)調(diào)しました。
「第12次5か年」の時期には、わが國の農(nóng)業(yè)?農(nóng)村の発展は大きな成果を収め、我々の全體的な仕事を勝ち取るために主導(dǎo)的に重要な役割を果たしました。
同時に、我が國の農(nóng)業(yè)農(nóng)村の発展に直面する難題と挑戦はまだたくさんあります。いつでも「三農(nóng)」の仕事を軽視し、リラックスすることができません。
「第13次5カ年計畫」の時期には、「三農(nóng)」の問題を全黨の仕事の中の重要性としてしっかりと確立し、著実に革新、調(diào)和、緑、開放、共有の発展理念を貫き、農(nóng)業(yè)の富農(nóng)に力を入れ、農(nóng)村の各改革を深く推進(jìn)し、「三農(nóng)」の難題を解き、革新力を強(qiáng)め、発展の優(yōu)位性を強(qiáng)め、農(nóng)業(yè)の近代化を積極的に推し進(jìn)め、貧困脫卻と開発の仕事を著実に行い、社會主義の新しい農(nóng)村建設(shè)のレベルを高め、農(nóng)業(yè)の大規(guī)模な世界としていきます。
中國共産黨中央政治局常務(wù)委員、國務(wù)院総理の李克強(qiáng)氏は、「第12次5カ年」以來、「三農(nóng)」の仕事は著しい成績を収め、経済?社會発展のハイライトとなっていると指摘した。
「第13次5か年」の時期には、発展の新しい理念を?qū)g行し、新たな難題を解き、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)の基礎(chǔ)をしっかりと固め、農(nóng)業(yè)構(gòu)造を最適化し、多種の形式で適度な規(guī)模経営の牽引作用を発揮し、農(nóng)業(yè)の質(zhì)と利益と競爭力を高めることに力を入れなければならない。
食糧の豊作後の新たな狀況を分析することに注意し、目標(biāo)的に措置を取り、引き続き農(nóng)民を動員して現(xiàn)代農(nóng)業(yè)を発展させる積極性を持つ。
農(nóng)村のインフラ整備を加速させ、社會事業(yè)の発展の重點(diǎn)を農(nóng)村に置き、農(nóng)業(yè)を受け入れ人口の多い都市を移動させ、新型の都市化と新農(nóng)村建設(shè)の協(xié)調(diào)発展を推進(jìn)する。
體制の革新を推し進(jìn)め、億萬の農(nóng)民の創(chuàng)業(yè)と革新の活力を引き出し、新産業(yè)の新しい業(yè)態(tài)を育成し、農(nóng)業(yè)農(nóng)村の発展の新しい空間を絶えず開拓し、農(nóng)民の収入増によって新たなルートを創(chuàng)造する。
會議では、「第12次5カ年」の時期に、中國の食糧は連続的に増産され、農(nóng)民の収入は持続的に速く増加し、農(nóng)村社會は調(diào)和が取れて安定しており、経済社會の発展全體の局面に大きな貢獻(xiàn)をしていると指摘しました。
「第13次5カ年計畫」期間の農(nóng)業(yè)?農(nóng)村の仕事は、革新、協(xié)調(diào)、緑、開放、共有の発展理念を堅持し、強(qiáng)いショートボード意識をしっかりと確立し、問題の方向付けを堅持し、農(nóng)業(yè)という「四つの同時化」の短腳を著実に伸ばし、農(nóng)村という全面的な小康のショートプレートを補(bǔ)足しなければならない。
會議では、農(nóng)業(yè)供給側(cè)の構(gòu)造的改革を強(qiáng)化し、農(nóng)業(yè)供給體系の品質(zhì)と効率を向上させ、農(nóng)産物の供給量が十分であり、品種と品質(zhì)が消費(fèi)者のニーズに符合させ、構(gòu)造が合理的で、有力な農(nóng)産物の有効供給を真に保障することを強(qiáng)調(diào)しました。
現(xiàn)在、在庫切れ、コストダウン、ショートカットボードを重視しています。
消化の大きな農(nóng)産物の在庫量を速め、食糧加工の転化を加速する。適度な規(guī)模経営を発展させることによって、化學(xué)肥料と農(nóng)薬の不合理な使用を減少させ、社會化サービスを展開するなど、生産コストを低減し、農(nóng)業(yè)の効果と競爭力を高める。
大きい農(nóng)業(yè)、大きい食品観念を確立して、食糧が飼育を通じて(通って)統(tǒng)一的に計畫して、農(nóng)林の牧畜が結(jié)び付けて、栽培して一體をプラスして、一、二、三の産業(yè)が融合して発展することを推進(jìn)します。
國家の食糧安全を保障することは農(nóng)業(yè)構(gòu)造改革の基本的な最低ラインであり、米穀、小麥などの食糧を保存し、耕地、生産能力を維持し、主要生産區(qū)、特に核心生産區(qū)の食糧生産を保障し、穀物の基本自給、食糧の絶対安全を確保する。
様々な形の農(nóng)業(yè)の適度な規(guī)模経営を構(gòu)造改革の中でリードする役割を十分に発揮し、農(nóng)業(yè)支援政策は規(guī)模経営主體に傾いていると同時に、農(nóng)民に成果を分かち合うことを重視しなければならない。
食糧などの重要な農(nóng)産物の価格形成メカニズムと貯蔵政策を充実させ、農(nóng)業(yè)の構(gòu)造的改革に動力を提供する。
會議では、地方各級の黨委員會と政府はたゆまずに重農(nóng)の雰囲気を育て、農(nóng)業(yè)農(nóng)村の仕事を重要な位置に置くべきだと強(qiáng)調(diào)しました。
財政の農(nóng)業(yè)?農(nóng)村への投入を優(yōu)先的に保障し、力の強(qiáng)さが弱まらず、総量が増加することを確保する。
農(nóng)業(yè)関連資金の整合力を強(qiáng)め、構(gòu)造改革に対する財政投入の誘導(dǎo)作用を発揮させ、より多くの社會資金を農(nóng)業(yè)農(nóng)村に投入させる。
農(nóng)業(yè)內(nèi)部の潛在力を掘り起こし、一、二、三産業(yè)の融合発展を促進(jìn)し、農(nóng)村の資源資産資金を上手に使い、多くのルートで農(nóng)民の収入を増加させる。
貧困扶助の精確さと正確な貧困脫卻を突っ込んで推し進(jìn)め、貧困脫卻と堅固な目標(biāo)任務(wù)を達(dá)成することを確保する。
農(nóng)村の末端黨組織の建設(shè)を強(qiáng)化し、村民自治を充実させ、農(nóng)村の管理水準(zhǔn)を向上させる。
調(diào)査研究を深め、農(nóng)民の末端実踐を尊重し、農(nóng)業(yè)?農(nóng)村の仕事の新局面を切り開く。
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