尹中卿：稅収制度の指揮棒の役割を発揮し、任重道遠

ここ數年來、各方面は稅収制度の改革に対して多くの要求を出して、どのように改革を行いますか？

尹中卿：稅収制度の整備は財政?稅改革の重要な任務である。

長い間、私たちは稅金を財政資金調達の手段と見なしてきました。収入を増やすにはどうやって稅制を設けるべきですか？

一部の地方政府が土地財政に過度に依存しているのは、稅制を分けた後の稅収の棒が影響しているからです。

末端に行くと、主體の稅金がなくなるほど、地下鉄、道路、広場を修理してどこからお金を引き出しますか？借りられるだけで借りられます。

末端の自覚が低いのではなく、制度設計自體に欠陥がある。

実際には、稅金には國民の収入を調節する機能があります。つまり二次分配です。

稅収制度を充実させるということは、すべての公民、法人、社會組織を導いて、自分の利益を合理的に追求することです。

第一に、早く地方稅體系を形成する。

分稅制を実行してから、國稅局は稅金を徴収する任務が重くて、地稅局は稅金を徴収する任務が軽くて、地方の主體の稅金種類は形成していません。

稅収制度を充実させるには、土地稅、資源稅、環境保護稅、財産稅、不動産稅、不動産稅、不動産稅などの地方主體の稅金を明確にし、地方の基本的な財政力の保障を増加させる必要があります。

第二に、逐次直接稅の比重を高める。

長期以來、我が國の稅収制度は間接稅すなわち製品稅、流通稅を主としています。

間接稅の資金調達は容易で、納稅者の苦痛指數は低く、問題は再分配機能が不足している。

稅収制度を充実させるには、流動稅、製品稅などの間接稅を徐々に減少させ、それに応じて財産稅、労務稅などの直接課稅を増加させる必要がある。

第三に、推進

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営業稅の改定増値稅はすでに大きな進展を遂げており、すぐに金融業、建築業などの分野に拡大しますが、稅率も適切に簡略化し、中央と地方の配分割合を合理的に確定します。

営業稅はもともと地方稅なので、増値稅に変更したら、新たに比例を確定します。そうでないと地方財政はもっと困難になります。

第四に、調整

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稅収制度を充実させるには、消費稅の徴収範囲、環節、稅率の調整を急ぎ、高エネルギー消費、高汚染製品及び一部の高級消費品を徴収範囲に組み入れる必要がある。

第五に、個人所得稅を改革する。

このように數年來、私達はもっと多く上げています。所得稅はほとんどサラリーマン稅になりました。住民の収入を調節する役割が足りないです。

稅収制度を充実させるということは、総合と分類を結合させた個人所得稅を段階的に確立し、扶養指數を考慮するだけでなく、養老にもつながります。

第六に、不動産稅の立法を速め、適時に改革を推し進める。

私はずっと不動産稅の徴収を主張しています。一部の土地に関わる稅収、例えば耕地占用稅、土地増値稅などを不動産稅と合併して、土地の譲渡金を一征から70年を年賦に変えて、一年ごとに徴収します。同時に各費用を清算しなければなりません。

不動産稅を徴収するには、住民の住宅稅負擔を増やすべきではない。

全國範囲で等級差地租を分配し、住民全員に都市発展過程で発生した土地配當を共有させることを検討する。

都市近郊と都市の遠郊、都市と農村の土地収入は稅収を通じて調整しなければならない。

そうでなければ、都市近郊の土地は何十倍にもなります。十數平方メートルの土地で家を変えられます。郊外はいつできますか？辺境地區は永遠にできません。

第七に、資源稅の改革を加速する。

今の資源稅は量から計算して価格から計算して徴収することに変えますが、大口の商品の価格の下落に間に合います。例えば石油は110ドルから40ドルまで下落します。一トンの石炭は一トンの砂ほど価値がないです。価格から計算しても問題になります。資源稅改革は総合的に検討しなければなりません。

第八に、推進する

稅金を改める。

環境稅は何年も叫んでいますが、汚染された人は有料ですが、まだ口頭にとどまっています。環境保護稅の導入を急ぐ必要があります。

また、稅収制度を充実させるには、稅収の法定原則を実行し、國稅、土地稅の徴収管理體制を健全化し、統一稅制、公平な稅金負擔、公平な競爭を促進する原則に基づき、稅収優遇、特に地域稅収優遇政策の規範管理を強化する必要がある。