フィリピン：仲裁結果は中國繊維製品の輸出構造に影響しない

フィリピン南シナ海仲裁案仲裁廷は7月12日、不法で無効ないわゆる最終判斷を下した。これに対し、中國側はフィリピン共和國アキノ3世政府が一方的に仲裁を提起したことは國際法に違反し、仲裁廷には管轄権がなく、中國は受け入れず、認めないと何度も聲明した。

東南アジア諸國連合10カ國のうち、フィリピンに服を著せる輸出は米國市場に最も依存しており、対米輸出はフィリピンの衣料品輸出の約80%を占めている。また、米商務省が先日発表したデータによると、2015年第1四半期、対外貿易輸入は34.1%減少したが、前期は17.5%減少した。米國の國內総生産の2/3を占める個人消費支出は4月に0.1%減少し、米國の個人消費支出が2カ月連続で減少した。

フィリピンの紡績服業界の狀況はどうですか。

フィリピンの衣料品輸出は他のASEAN諸國に比べて米國に最も依存している市場、対米輸出はフィリピンの衣料輸出の約80%を占めている。WTAの統計データによると、2008年のフィリピンの世界向け輸出アパレルは13.4億ドルで、11.3%減少し、フィリピン貨物を占めた貿易輸出総額の2.7%。そのうち、米國への輸出は10億6000萬ドルで、11.1%減少した。EUへの輸出は0.88億ドルで、9.8%減少し、占める割合は6.5%にとどまり、2位となった。アラブ首長國連邦は第3位の市場で、占めるシェアはいずれも4.2%で、輸出の伸び率は50.4%に達し、以上の3大市場の合計はフィリピンの衣料品輸出総額の90%を占めている。

1990年代には、アパレル業はフィリピンの重要な産業の一つであり、従業員は100萬人に達したが、繊維製品の一體化協定以降、フィリピンは労働力価格の優位性がないため、中國、南アジア、東南アジアの一部の國と競爭できず、大量の注文を失い、アパレル製造業は徐々に萎縮し、現在フィリピンのアパレル業は20萬人の労働者しかいない。米國での衣料品輸入市場のシェアもベトナム、カンボジア、タイ、パキスタン、スリランカなどに次第に追い越されている。

2008年8月に米政府は「2008年消費財安全改善法案」を公布し、法案の中で児童製品に対して新しい安全基準とより厳格な監督管理措置を設定した。フィリピン輸出業者連盟はこの法案を良いニュースと見なしている。米國市場の子供服の約40%がフィリピンから來ているため、法案の要求に従って今後米國に輸出される子供服は第三者の検査と認証を受けなければならない。この措置は輸出業者に追加の検査コストを増加させることになる。同時に、フィリピンの子供服は中國から輸出された子供服よりも価格競爭力がある。フィリピン政府はこのため、外商の新規投資企業に対して稅収優遇と輸入紡績設備の免稅の育成政策を打ち出し、より多くの投資家を誘致することを望んでいる。また、フィリピンのアパレル企業も日本に目を向けている。フィリピンと日本が2008年第4四半期に採択した経済パートナーシップ協定（JPEPA）が雙方に恩恵をもたらすからだ。

稅関が獲得した統計データによると、2016年1-5月、我が國の紡績品服裝の対世界輸出入総額は1101.72億ドルに達し、前年同期比2.84%減少し、対アジア紡績品服裝の輸出入額は551.63億ドルに達し、前年同期比0.82%減少し、対ASEAN紡績品服裝の輸出入額は156.99億ドルに達し、前年同期比0.04%増。

フィリピンの織物衣料の輸出狀況はどうですか。

ここ2年、フィリピンの米輸出アパレルは大幅な下落を続けており、金額的には前年の米國アパレル第11位の輸入源國から15位に転落し、シェアは1.9%だった。米國織物衣料事務所の統計データによると、2008年に米國がフィリピンから輸入した衣料品は13億6000萬ドル、3億9000萬平方メートルで、金額と數量はそれぞれ20.9%と15.6%減少した。フィリピンが米國に輸出する主な衣料品も綿や化繊製のシャツ、ズボンを中心に、米國がフィリピンから輸入した衣料品総額の57.9%を占めているが、これらのカテゴリーの中でフィリピンが米國からの輸入市場に占めるシェアは高くなく、最も高いのは638/9類の化繊製ニットシャツで、金額と數量のシェアも2.8%と2.5%にとどまっている。

國別に見ると、輸出入金額の上位3カ國?地域はそれぞれ米國、日本、香港地區：1-5月、我が國の織物服裝の米國への輸出入総額は162.3億ドルに達し、前年同期比3.2%減少し、日本への輸出は87.62億ドル、前年同期比5.83%減少し、香港への輸出入額は58.77億ドルに達した。

中國の織物衣料の輸出にどのような影響がありますか。

東南アジアの主要アパレル生産國のうち、ここ2年はフィリピンだけが歐州に輸出されて低下傾向にある。2008年のEUのフィリピンからの衣料品輸入額は2億3000萬ドルで、16.2%減少し、EUの同盟外からの衣料品輸入額の0.25%を占めた。EUが2008年に私に數量監視を実施した6種類のアパレル製品を例に、2008年にフィリピンが歐州に輸出した上記6種類の製品は、すべて減少傾向にあり、また、占有率は31種類の胸衣の1.4%を除いて、殘りの5種類はすべて0.5%未満で、我が國との差は非常に遠い。

織物服裝貿易の面では、フィリピンの「マス」はそれほど大きくなく、短期的には中國の紡績服裝輸出構造に影響を與えない。

フィリピンの國內総生産（GDP）や工業生産指數など複數の経済指標を見ても、フィリピン本土の経済発展の見通しが立たないことは十分に示されている。フィリピンの世論調査機関「社會気象ステーション」の2016年3月3日-4月2日の調査によると、2016年第1四半期のフィリピンの失業率は23.9%で、ここ3年で最高だった。

アキノ3世政府が外國投資を効果的に誘致して雇用を創出しなかったことが主な原因だ。ASEANの他の隣國に比べて、フィリピンが外國投資を誘致するのはまだ遠い。2015年のフィリピンの外國投資誘致額は57億2400萬ドルで、2014年を下回った。一方、マレーシアが2015年に誘致した外國投資は109億6000萬ドル、ベトナムが118億ドル、インドネシアが192億1300萬ドル、シンガポールが653億2800萬ドルだった。ASEAN諸國への投資の中で、中國は主要な上昇力だ。

この間、経済界の関係者も、アキノ3世政府が一方的に仲裁を提起したことは國際法に違反しており、國內経済の低迷を隠すための現実的な狀況も隠されていると考えている。これに先立ち、東京にあるアジア開発銀行研究院（ADBI）は、中國経済が2016年から2020年にかけて6.2%に減速すれば、フィリピンのGDPは約0.47%低下するとの研究報告書を発表した。GDP成長のほか、ADBIはフィリピンの輸出収入、輸入支出、貿易全體のGDPに占める割合も中國経済の減速の影響を受けるとみている。

フィリピンの2016年から2020年までの輸出貿易は0.75%低下し、輸入貿易は0.45%増加する。報告書は、中國経済の減速はフィリピン、中國臺灣、香港の輸出成長を抑制し、域內の紡績、アパレル、電子製品産業チェーンにおける中國の核心的地位を體現するとみている。