『政府活動報告』稅制改革の深化による実體経済のコスト削減の推進

李克強國務(wù)院総理は4月19日に國務(wù)院常務(wù)會議を主宰し、さらなる減稅措置を打ち出し、実體経済のコストダウン?増進を持続的に推進することを決定した?！褐腥A人民共和國公共図書館法（草案）』を可決した。會議は、「政府活動報告」の配置に基づき、稅制改革を深化させ、減稅を強化し、市場主體のために絶えずマイナス成長力を減少させることは、供給側(cè)構(gòu)造改革を深く推進する重要な措置であり、現(xiàn)在の國內(nèi)外の環(huán)境が複雑で不安定な不確定要素が依然として多い情勢の下で、ビジネス環(huán)境を最適化することを通じて、企業(yè)の活力と革新の原動力を強化することに有利であり、経済の安定の中で良い勢いを固め、構(gòu)造の高度化を促進する。

會議は、第1四半期にすでに2000億元の費用削減措置を打ち出した上で、以下の減稅措置をさらに打ち出すことを決定した：

1つ目は、引き続き経営改革と増稅を推進し、付加価値稅の稅率構(gòu)造を簡素化することである。今年7月1日から、付加価値稅の稅率を4段階から17%、11%、6%の3段階に減らし、13%の稅率を廃止した。農(nóng)産物、天然ガスなどの付加価値稅の稅率を13%から11%に引き下げた。同時に、農(nóng)産物加工企業(yè)が農(nóng)産物を購入することに対して元の控除力を維持し、仕入控除の減少による稅負擔の増加を回避する。

第二に、企業(yè)所得稅の優(yōu)遇を受ける小型微利企業(yè)の範囲を拡大する。2017年1月1日から2019年12月31日まで、小型微利企業(yè)の年間課稅所得額の上限を30萬元から50萬元に引き上げ、この條件に合致する小型微利企業(yè)の所得を半減して課稅所得額を計算し、20%優(yōu)遇稅率で納付する企業(yè)所得稅。

第三に、科學技術(shù)型中小企業(yè)の研究開発費用の稅引き前加算控除比率を高めることである。2017年1月1日から2019年12月31日まで、科學技術(shù)型中小企業(yè)の新技術(shù)、新製品、新技術(shù)の開発で実際に発生した研究開発費用の企業(yè)所得稅前加算控除の割合を、50%から75%に引き上げた。

第四に、京津冀、上海、広東、安徽、四川、武漢、西安、瀋陽の8つの全面的な革新改革試験地區(qū)と蘇州工業(yè)園區(qū)で試験を行い、今年1月1日から、ベンチャー企業(yè)種子期、草創(chuàng)期の科學技術(shù)型企業(yè)に投資する場合、投資額の70%に基づいて課稅所得額を控除する優(yōu)遇政策を享受することができる、今年7月1日から、この優(yōu)遇政策を受ける投資主體を會社制とパートナー制ベンチャー企業(yè)の法人パートナーから個人投資家に拡大する。政策発効前の2年以內(nèi)に発生した投資についても、前述の恩恵を受けることができる。

5は今年7月1日から、商業(yè)健康保険の個人所得稅の稅引き前控除の試行政策を全國に推し進め、個人が條件に合った商業(yè)健康保険製品を購入する支出に対して、年間最高2400元の限度額で稅引き前控除を許可した。

6 2016年末に期限が切れる部分稅優(yōu)遇政策2019年末まで延長するには、物流企業(yè)が保有する大口商品倉庫施設(shè)用地の半分に対して都市部土地使用稅を徴収すること、金融機関農(nóng)家の小口貸付利息収入に対して付加価値稅を免除し、この優(yōu)遇政策の範囲をすべての合法的なコンプライアンス経営の小口貸付會社に拡大する。大學卒業(yè)生、就職困難者、退役兵士などの重點グループの創(chuàng)業(yè)就業(yè)に対して、規(guī)定に基づいて増値稅、都市維持建設(shè)稅、教育費付加と個人（企業(yè)）所得稅などを控除する。

上述の6方面の措置がすべて整った後、全面的に経営改革の増加を推進する試験點を加えて、今年の4ヶ月前に尾を上げて減収し、年間を通じて各種類の市場主體の稅負擔をさらに3800億元余り軽減する見通しだ。會議では、関係方面ができるだけ早く上述の減稅措置を確実に実行するためには、全國人民代表大會常務(wù)委員會に登録する必要があるものは登録を急いで、さらに費用を減らす措置を論証して発表する必要があると要求した。

會議は、公共図書館事業(yè)の発展は、公共文化サービスシステムを整備する重要な內(nèi)容であり、全國民の読書を促進し、大衆(zhòng)の精神文化の需要をよりよく満たし、全社會の科學文化の素質(zhì)を高め、革新型國家と學習型社會の建設(shè)を助け、中華伝統(tǒng)の優(yōu)れた文化を含む人類文明の成果を伝承し、発揚することができると指摘した。會議は『中華人民共和國公共図書館法（草案）』を採択した。草案は政府が公共図書館建設(shè)の責任を強化し、社會の力の參加を奨勵する要求を明確にし、公共図書館の運行管理制度、擔うべきサービス機能とデジタル資源建設(shè)の強化、オンラインとオフラインの融合の実現(xiàn)などについて規(guī)定した。會議は草案を全人代常務(wù)委員會に提出することを決定した。

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