國家生産制限電政七大焦點問題の解読

今月初め以來、國家の生産制限の電力政策はすでに全國の各省に実施されました。現在の厳しい國內のエネルギー消費の雙制御狀況に直面して、國家発展改革委員會に「指名」された各省は広東、浙江、江蘇などのように電力制限措置を出しています。

今まで発展して、「電力制限潮」はすでに全國の20省市區に拡張されました。

東北地方では電力の緊張が緩和されなければ、電力制限が継続する可能性があるとして、電力制限を多く発表しました。

現在の電力供給の狀況について、國家電網公司は近日公開したニュースで、総合的な施策と多措置を同時に実施し、基本的な民生の電気需要を保障すると発表しました。

なぜ最近電力不足が発生しますか？停電はなぜ前もって通知できないのですか？石炭不足の場合、今冬の暖房は保証できますか？今回は、ブレーキのリミットイベントについて、7つの問題に焦點を合わせています。

1、このラウンドの電力不足はエネルギー消費の「二重制御」と関係がありますか？

2015年、18回5中全會はエネルギー消費の「雙控」を提出しました。即ち、エネルギー消費の強度をコントロールする（単位GDPエネルギー消費とも言われます。エネルギーは経済生産値を創造する時の利用効率）、エネルギー消費の総量をコントロールします。

この抽出方法は各地の省エネ指標を生態文明、グリーン発展などの業績評価指標體系に組み入れ、発展理念の転換を迫っている。

最近、一部の省では、ブレーカーの制限が発生しています。「エネルギー消費雙控」の下での審査圧力は、電力不足の背後にあると考えられています。

國務院発展研究センターの資源と環境政策研究所の韓雪研究員は、エネルギー消費の「雙控」は各地の圧力に対してあり、昨年末には一部の地方でも電力制限を通じてエネルギー消費量の総量を制御したことがあると述べました。

この問題について、広東省エネルギー局の劉文勝副局長はこのほど、本輪の誤使用電力は主に高溫の「加持」の電力負荷が二重に増加し、省內ユニットの発電能力に限界があるなどの要因によるもので、エネルギー消費雙控の仕事のためではないと答えた。

エネルギー消費雙控の仕事に対して、広東省は「一刀両斷」のやり方を避け、未承認の建設など「二高」プロジェクトに対して法により休業、生産停止の改善などの措置をとる。電力供給が逼迫している場合は、住民の生活やサービス業などの電気を優先的に保障し、「二高」企業の電力使用を重點的に制限する。

2、最近はどうして電気が不足していますか？

火力発電はいつも電力供給の主力で、全國の発電総量の7割以上を占めています。吉林省の公式ニュースによると、「最近は電気石炭が不足し、電力供給が逼迫している」という。

中國石炭工業協會が発表した「2021年上半期の石炭経済運行狀況通報」によると、今年上半期の全國の石炭消費量は約21億トンで、同10.7%増加した。

同期において、全國規模以上の企業の原炭生産量は19.5億トンで、同6.4%だけ増加した。また、全國の主要港で合計6298萬トンの石炭貯蔵量は、同8.3%減少した。

中國の疫病の回復狀況は世界平均より良いので、中國の工業生産需要は旺盛で、電力需要と石炭消費需要を強く拡大しました。石炭の供給が足りなくて、価格が上昇した。

石炭の絶対価格から見ると、現在のわが國の石炭価格は2008年以來の高位にあります。先週、石炭の買い付け価格はすでに1086元/トン（熱は5500キロカロリー）に達しました。同期比で倍近く上昇し、年初より56.26%上昇しました。

その他に、水道と電気は火力発電以外の第二の電力供給源です。今年は電気と電気の量が積極的でないことも電気の不足の重要な原因です。

3、なぜ住民に対してブレーキをかけるのですか？

國家統計局のデータによると、2020年度には、國內住民の電気使用量は社會全體の14.6%を占めている。

住民の電気使用は中國の電力保障の優先順位の中で順位が高く、住民の電気使用を制限するのも電力不足の発生による電力網の損傷を防止するためであり、さらに広範囲の電気使用に影響を與えます。このような狀況は工商業の電力制限だけではまだ電力不足を補うことができない狀況で考えられます。

東北はいったいどれぐらいの電力供給の不足に直面していますか？新京報によると、遼寧省とアムール川の両省は9月10日から電力の緊張狀態が現れ、それぞれ多輪Ⅲ級（負荷の切り込み5%-10%）とⅣ級（負荷の切り込み5%と以下）の秩序ある電気使用措置を開始した。

9月23日から電力の緊張が高まっており、両省はそれぞれⅡ級（負荷差10%-20%）の適正な電力使用を開始した。

4、ブレーキをかけないと電気網の設備が壊れますか？

遼寧省で開かれた電力保障業務會議では、7月以降、発電能力が大幅に低下したため、遼寧省で電力不足が指摘されています。數日前に電力の供給ギャップがさらに深刻なレベルに増加しました。

韓雪は、現在世界ではまだ成熟度が高く、コストが低い大容量、長周期エネルギー貯蔵の形式がないと述べました。そのため、電力供給に大きな穴があれば、さらに広範囲に及ぶ電気や発電を防ぐために、電力を制限するのが最後の手段です。

また、電気を制限しないと、軽くなったら網の設備を損壊し、重いと電気網の亀裂を引き起こす可能性があると述べました。

これに対して、國家電網公司は電力供給の秩序の安定を全力で維持し、基本的な民生の電気需要を保障し、最大で停電の制限狀況が発生することを避けると表明しました。

5、給電會社はなぜ事前に通知し、整然と電源を切ることができないのですか？

電力供給會社からの回答は、電力需給が逼迫しているため、緊急の場合、事前にユーザーに通知できない場合があります。

韓雪はこれに対して、関連する法律と業界の操作規定によって、きちんと電気を使うあるいは常態化の電力供給の不足の情況の下限電力は事前に知らせなければならないのです。

しかし、事前に予測できない、または緊急の場合は、より大きな故障を避けるために、緊急に負荷を切斷し、事故が緊急になるほど、通知の窓口期間が短くなります。

また、電力制限は通常、午前10時や午後7時から9時までのピーク時に現れます。

遼寧省で開催された電力保障業務會議では、電力網會社が電力負荷の不足予測時間と警報等級の発表時間を延長し、告知範囲を拡大し、ユーザーが前もって電力使用計畫を手配するのに便利であることが要求されています。

國家電力網は政府が制定した需要応答と整然とした電力使用方案を厳格に実行し、速やかにコミュニケーション協調作業を行い、需用電力秩序の安定を全力で維持する。

6、風力発電、天然ガスなどはどうして上がってきませんでしたか？

アムール川の公式解釈では、9月に入って、経済が持続的に発展するにつれて、電力需要はどんどん伸びています。また、熱供給期間前の設備點検、火力発電ユニットの発電能力が制限されています。

また、國際市場の天然ガス価格は石炭価格の上昇傾向と似ており、世界的な天然ガスの需給も非常に緊迫しています。中國の天然ガス需要の約半分は輸入が必要で、価格の高騰と需給が厳しい狀況下で、天然ガスも石炭と同じように供給が緊張します。

前に述べたように、火力発電以外の第二の電気供給源として、水力発電の今年の発電量は積極的ではなく、今年の5ヶ月前に、水道と電気は全國の総供給量の11.6%だけ占めています。

「水道と電気は似ています。風力発電の瞬間的な発電量は現在の風速によって異なり、風力発電の全體的な割合は全國と東北の発電割合が低く、2020年の風力発電量は東三省の電力使用量に占める割合は11%未満で、現在は全體の電力需給に影響は少ないです」

7、石炭が不足していますが、今冬の暖房は保証できますか？

中國の新エネルギー電力投資融資連盟の彭澎事務総長は、現在の狀況から見ると、石炭の価格は急速に下がりにくいかもしれません。

これに対して、東北地區の関連企業は北京で集中的に石炭の中長期契約を締結しました。東北地區の主要石炭生産企業、保供炭鉱と東北地區の重點発電熱供給企業に関連しています。

今回の契約後、東北地區の発電暖房用石炭は中長期契約の全カバーを実現し、中長期契約で東北地區の暖房シーズンの民生用石炭の「保証券」を締結したのに相當します。

実は、國家発展改革委員會も関連の仕事を展開して、石炭の生産能力の放出を加速しました。これには、組織が石炭の生産能力の増加を保証し、露天炭鉱の継続用地を確保し、石炭の中長期契約を補完するなど、この冬の明春暖房シーズンの石炭の安全と安定供給を全力で保障します。