工業?情報化部：9つの方面の新たな突破を実現し、中小企業の質の高い発展を推進するよう努める

5月19日、工業?情報化部は科學技術成果賦智、品質基準ブランド賦価中小企業特別行動政策の発表會を行った。工業?情報化部の徐暁蘭副部長は會議で、工業?情報化部は「2つの少しも動揺しない」ことを堅持し、市場主體の活力を引き出し、9つの方面の新たな突破を実現し、中小企業の質の高い発展を推進することを目指すと表明した。

　　第一に、制度建設の新たな突破である。「中小企業促進法」を全面的に貫徹し、「中小企業への資金支給を保障する條例」を真剣に実行し、「第14次5カ年計畫」を深く実施した。疫病発生期間中、國と地方は一連の救済政策を打ち出し、今年1月に「中小?零細企業の安定成長を支援する構造強化能力を調整するいくつかの措置」を印刷、配布し、私たちは中小企業の発展環境評価と中小企業の発展を促進する総合監督?検査を継続的に展開し、各種の恵企業政策の細やかな実行を推進する。調査研究を深く展開し、新しい問題と新しい狀況に対して、使いやすい新しい政策の打ち出しを推進する。

　　第二に、革新能力の新たな突破である。科學技術成果の知的付與特別行動を実施し、科學技術成果の集約と共有を加速し、需給の正確な連攜を実現する。一方、中小企業における先進的な適用技術の転化を推進し、中小企業の科學技術革新能力を向上させる、一方、中小企業のより多くの高品質な科學技術成果の生産を促進し、中小企業の革新力と競爭力を絶えず強化する。

　　第三に、価値向上の新たな突破である。品質基準ブランドの付加価値特別行動を実施し、品質、基準、ブランドの一體化推進を堅持し、特定のテーマの訓練、基準の宣伝、サービスの供給、経験の普及などの措置を通じて、中小企業のバリューチェーン上の地位を高め、企業を卓越した品質で品質の効果を高め、標準能力で市場の地位を高め、ブランドの信用でコア価値を強め、総合的な発展優位を形成する。

　　第四に、デジタル化のモデルチェンジの新たな突破である。デジタル化によるエネルギー供給のための特別行動を持続的に深く展開し、『中小企業デジタル化モデルチェンジガイド』『中小企業デジタル化レベル評価指標』を持続的に最適化し、普及させ、中小企業デジタル化指數を発表し、財政支援中小企業デジタル化モデルチェンジの試行を深化させ、多くのモデルチェンジモデルを構築し、中小企業の「サンプル見」を加速させ、一枚持っていく。

　　第五に、融通発展の新たな突破である。大中小企業の融通?革新を促進する「連攜行動」を実施する。今年4月、工業?情報化部弁公庁は『2023年度大企業「発表」中小企業「発表」業務の組織展開に関する通知』を印刷、配布した、5月、工業?情報化部弁公庁、國務院國家資金委員會弁公庁、全國工商連合弁公庁は共同で『2023年「百場萬企業」大中小企業融通ドッキング活動の組織展開に関する通知』を印刷、配布し、中小企業と大企業の精確なドッキングを推進し、中小企業が重點産業チェーンのサプライチェーン強化チェーンの補充に參與することを支援する。中小企業の集積発展をサポートし、新たに特色ある産業集積群を育成する。

　　第六に、優良企業の育成の新たな突破である。2022年、工業?情報化部は『良質中小企業の勾配育成管理暫定方法』を公布し、良質中小企業の勾配育成の政策措置を絶えず最適化、改善している。良質な中小企業育成庫を確立し、健全化し、データ価値を十分に掘り起こし、精確な畫像を通じて中小企業に良質で効率的なサービスを提供する。財稅、金融、人材などの支援を強化し、良質な中小企業の規模を持続的に拡大し、「第14次5カ年計畫」末までに100萬社の革新型中小企業、10萬社以上の特別新中小企業、1萬社以上の「小さな巨人」企業を育成する。

　　7つ目は融資が新たな突破を促進することである。金融機関が中小?零細企業への支援を強化するよう導き、信用貸付、初貸付の比率と中長期貸付の比率の持続的な向上を推進する。「一チェーン一策一陣」中小?零細企業の融資促進行動を展開し、特別新中小企業の上場育成プロジェクトを実施し、融資保証の費用削減の奨勵?補助政策を完備させ、國家中小企業発展基金の誘導作用を発揮させ、中小企業の融資ルートを積極的に広げる。

　　八、サービスシステムの新たな突破。中小企業の公共サービスシステムを健全化し、國、省、市、県の4級中小企業の公共サービス機構を確立し、整備する。現在、全國の中小企業公共サービス機構はすでに1700社近くあり、國家中小企業公共サービスモデルプラットフォームを育成し、橫方向に協同し、縦方向に貫通するサービスシステムを構築し、政策の直接享受、要求の直接運営、サービスの直通のサービス企業モデルをちくじ形成している。

　　9は國際協力の新たな突破である。中小零細企業の発展を支援することは國際社會の広範な共通認識となり、毎年6月27日は國連中小零細企業の日である。第18回中國國際中小企業博覧會が今年6月27日に広州で開幕し、中小企業の國際協力プラットフォームを構築していく。アジア太平洋経済協力會議（APEC）、ASEANと中日韓（10＋3）、中國-中東歐、BRICS諸國などの政府部門間の二國間中小企業協力メカニズムの役割を引き続き発揮し、中小企業の國際交流協力を深化させる。中小企業の海外サービスシステムをさらに健全化し、中小企業が世界市場によりよく溶け込むのを支援する。

「中小企業の発展は新たな段階に入り、「質の高さ」はこの発展段階のテーマである。中小企業がデジタル化の転換、科學技術成果の転化と品質基準ブランドに新たな向上を遂げることを支援し、中小企業の質の高い発展を強力に推進し、新たな突破を実現するに違いない」と述べた。徐暁蘭は言った。

科學技術成果による知的中小企業の特定行動
3大重點任務、10項目の具體的な活動措置

工業?情報化部科學技術司の任愛光副司長は、『科學技術成果による知的中小企業への支援特別行動（2023-2025年）』工業?情報化部が共同で発展改革委員會、教育部、科學技術部、人的資源社會保障部、市場監督管理総局、金融監督管理総局、証券監督管理委員會、知的財産権局、全國商工業連合會、計10部門が共同で印刷?配布し、各部門が中小企業の科學技術革新と成果移転転化を支援するなどの面での実務的な措置を融合させた。文書は黨の20大報告の中で「企業主導の産學研の深い融合を強化する」「科學技術成果の転化と産業化レベルを高める」「中小?零細企業の発展を支持する」という要求を深く貫徹し、産業チェーン、革新チェーンの深い融合を際立たせ、科學技術成果の生産と集積、成果需給雙方の正確な連攜、科學技術成果転化サービスなどの重點段階には3大重點任務、10項目の具體的な活動措置が配置され、目的は「成果があり、回転がよく、持続的に回転する」ことを実現することである。

　　第一に、成果の「常態化」を推進し、「成果がある」ことを確保する。科學技術成果源を豊富にし、段階的、分野別に科學技術成果プロジェクトライブラリを建設し、中小企業に開放する。産業需要の連攜を強化し、業界部門、協會、園區などの多方面の資源を異動させ、中小企業の多様化する技術需要を深く掘り起こし、共同開発、中間試験熟成化などの手段を通じて、科學研究成果の実用化への転化を加速させる。先進的な適用技術の供給を拡大し、製造業革新センター、重點実験室、新型研究開発機構などの革新主體の先進技術の中小企業への移転転化を支援する。デジタル化されたスマート技術の普及?応用を加速させ、中小企業のモデルチェンジ?アップグレードを支援する。

　　第二に、需給の「正確化」ドッキングを実施し、科學技術成果の「回転が良い」ことを推進する。賦智ドッキングプラットフォームシステムを完備させ、業界、地方間の縦橫結合の科學技術成果資源転化サービスシステムを構築する。産學研の連攜を強化し、中央と地方の連動、大中小企業の連攜、公益性サービスと付加価値性サービスの結合などの多種の形式を通じて、中小企業のために優れた扶助力を育成するために良好な環境をつくる。30回以上の智を賦與する「深行」活動を展開し、大學、科學研究院所、中小企業と中小企業の間の「結び目」を促進し、より多くの特別新中小企業が大企業の最適な「パートナー」になることを支援する。

　　第三に、サービスの「體系化」配置を加速し、科學技術成果の「持続的な転換」を促進する。特許ナビゲーションサービスを組織、展開し、特許商標審査のグリーンルートを確立し、大學、科學研究院所の特許の「一対多」許可を模索し、知的財産権の運用と保護を絶えず強化している。初の（セット）重大技術裝備のモデル応用などの政策配當金を中小企業によりよく與え、中小企業がより多くの新技術新製品の普及?応用を支援する。成果の中試験熟成に力を入れ、産業チェーンの上下流共同建設試験?測定環境をサポートし、中小企業の科學技術成果の転化レベルと効果を向上させる。

品質基準ブランド割當て特別行動
中小企業に対して適切な措置をとる

任愛光氏によると、「付加価値特別行動」は工業?情報化部、発展改革委員會、教育部、人的資源社會保障部、市場監督管理総局、金融監督管理総局、証券監督管理委員會、知的財産権局、全國商工業連合會などの9部門が共同で印刷?配布し、中小企業の発展ニーズに焦點を當て、的確な措置を取って中小企業に付加価値を與え、2025年までに100件の優れたベンチマーク経験を形成し、千社の公共サービスプラットフォームを新たに追加し、萬家の中小企業の品質のアップグレード、標準的なアップグレード、ブランドの効果アップにサービスし、中小企業の産業バリューチェーンの中?ハイエンドへの邁進を推進し、より多くの専門的で特別な中小企業の出現を引き出した。主な対策：

　　品質の割り當てについては、中小企業向けに専門的なトレーニングを提供し、中小企業の品質意識を大いに強化する。中小企業が先進的な品質管理システムを構築するよう導き、企業が品質管理能力の等級評価を展開することを支持し、企業が卓越した品質に上昇することを激勵する。品質管理のデジタル化「深行」活動を深く展開し、デジタル能力の供給を強化する。製品の品質等級化とハイエンド品質評価を推進し、製品の品質レベルを高め、中小企業の品質リスクの防止?制御を導き、経営成績を高め、安定した健全な発展を実現する。

　　標準的な割り當てについては、標準知識の普及を加速させ、中小企業の標準理論レベルを向上させる。専精特新「小巨人」企業が「一門の妙技」の優位性を発揮し、國際標準化の仕事に積極的に參加することを支持する。専精特新企業の基礎汎用、重要技術、試験方法、典型的な応用などの國家と業界標準の開発をサポートする。多くの中小企業が技術革新と産業需要に迅速に対応し、団體基準の制定に參加することを奨勵する。標準の周知?普及を強化し、企業が先進的な標準をしっかりと実施するのを支援する。

　　ブランドの割り當てについては、中小企業のブランド意識の向上を導き、ブランド基準の貫徹を推進し、企業ブランド建設能力を増強する。中小企業の特色ある産業群が特色が鮮明で、名譽度の高い地域ブランドを構築することを奨勵する。ブランドの伝播力を強化し、中國工業ブランドの旅、全國ブランドストーリーコンテストなどの活動と結びつけて、産業クラスター地域のブランドイメージを宣伝、紹介し、「メイドインチャイナ」ブランドの物語をしっかりと語り、「メイドインチャイナ」ブランドの國際的知名度と名譽度を高める。

　　公共サービスについては、基準、計量、検査試験などの品質基礎能力の建設を強化し、工業製品の品質制御と技術評価実験室などの中小企業へのコンサルティング、診斷、中間試験などの公共サービスの供給を強化し、企業が発展のボトルネックを突破するのを支援する。いくつかのブランド育成サービス機構を支援し、中小企業のブランド創設、管理、運営能力を高める。いくつかの典型的な事例を選抜し、中小企業により多くの品質基準ブランドの先進的な経験を提供し、中小企業の獲得感を高める。

中小企業のデジタル化エネルギー供給に関する特定行動を引き続き深く展開する
支援措置の一層の強化

工業?情報化部中小企業局一級巡視員の王海林氏によると、「中小企業デジタル化エネルギー付與特別行動方案」が実施されて以來、工業?情報化部は特定行動を手がかりとして、中小企業のデジタル化発展を全面的に推進している。

次のステップでは、工信部は引き続き中小企業のデジタル化エネルギー供給特別行動を深く展開し、問題の方向性を堅持し、サポート措置をさらに強化する：

　　第一に、政策支援の効果を高めることです。中小企業のデジタル化転換を推進する総合的な政策文書を研究、制定し、トップダウン設計を強化する。連合財政部は引き続き中小企業のデジタル化?モデルチェンジの試行作業を展開し、より多くの社會資源が中小企業のデジタル化?モデルチェンジを支援することを牽引している。『中小企業デジタル化レベル評価指標』と『中小企業デジタル化モデルチェンジガイドライン』を大いに普及させ、持続的に最適化し、中小企業デジタル化指數を発表し、中小企業のモデルチェンジの加速を導いた。

　　2つ目は、経路誘導能力を向上させることです。デジタル化?モデルチェンジの「企業微課」を完備させ、リードする人材育成、ベンチマーク企業の考察、パイロット経験交流などを組織し、モデルチェンジの內生動力を引き出す。「大企業プラットフォーム構築、中小企業用プラットフォーム」モデルを普及させ、大企業が上下流の中小企業のデジタル化?モデルチェンジを牽引するよう誘導する。2023全國中小企業デジタル化モデルチェンジ大會を開催し、デジタル化生態系を整備する。

　　第三に、サービスサポートの質を高めることです。業界共通のニーズと中小企業の個性化ニーズを満たすデジタル化モデルチェンジ資源プール、ツールボックスを構築し、全國中小企業のデジタル化モデルチェンジ公共サービスプラットフォームの構築を模索し、良質な資源をさらに集め、需給の連攜を強化する。

（出所：中國中小企業情報網整理）