データ要素の高レベル応用の推進(jìn)によるデジタル経済の倍増効果の発揮

文｜中國(guó)工業(yè)経済學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授江小涓

國(guó)家データ局など17部門はこのほど、「データ要素×」3カ年行動(dòng)計(jì)畫（2024-2026年）」（以下「行動(dòng)計(jì)畫」と略稱する）を共同で印刷、配布し、データ要素のハイレベル応用の推進(jìn)を主線とし、データ要素の協(xié)同最適化、多重化?効率化、融合?革新作用の発揮の推進(jìn)を重點(diǎn)とし、シーン需要の牽引を強(qiáng)化し、データ要素の高品質(zhì)供給、コンプライアンスの効率的な流通を促進(jìn)し、新産業(yè)、新モデル、新運(yùn)動(dòng)エネルギーを育成する。データ要素乗數(shù)効果を発揮することは、質(zhì)の高い発展を推進(jìn)し、中國(guó)式現(xiàn)代化を推進(jìn)するために有力な支持を提供するだろう。

デジタル時(shí)代、現(xiàn)実世界の多くのレベルはデータ形態(tài)で表現(xiàn)でき、生産過(guò)程は伝統(tǒng)的な形態(tài)とデータ形態(tài)の二重生産を持っている。データ要素の最も顕著な特徴は、低コストで多シーン多重化が可能であること、すなわちデータ要素の使用に非排他性があることである。1組のデータは異なる主體によって異なる方法で再利用することができ、また、再構(gòu)築、集約融合などの方法で多層多元化により多くの価値を掘り出され、知識(shí)の拡散、業(yè)務(wù)の連結(jié)、市場(chǎng)の開(kāi)拓と価値の倍増を?qū)g現(xiàn)し、全要素の生産性を向上させることができる。そのため、データ要素の高いレベルの応用を推進(jìn)し、産出と利益の倍増効果をもたらすことができる。

中國(guó)はインターネット応用大國(guó)として、毎日各種のマスデータを生成している。データ要素市場(chǎng)を建設(shè)し、データ要素乗數(shù)効果を発揮することは著しい優(yōu)位性がある。消費(fèi)者データを見(jiàn)ると、中國(guó)のモバイルインターネットの月間アクティブユーザー數(shù)は12億人近く、1人當(dāng)たりのインターネット利用時(shí)間は6.9時(shí)間、1日の消費(fèi)者のオンライン総時(shí)間は80億時(shí)間に達(dá)し、個(gè)人の行動(dòng)に関連する大量のデータが絶えず発生している。生産系データを見(jiàn)ると、中國(guó)の製造業(yè)の増加値の世界に占める割合は2021年には30%近くに達(dá)し、企業(yè)內(nèi)のデジタル化の転換と産業(yè)のインターネット接続レベルは世界中のレベルにあり、生産行為に関連する大量のデータを生成し続けている。また、中國(guó)のスマートシティの建設(shè)が盛んで、中國(guó)の5 G基地局の數(shù)は世界第1位に位置し、計(jì)算力の総規(guī)模は世界の上位に位置し、データ収集と転送が便利で効率的である。現(xiàn)在、我が國(guó)のデジタル経済は急速に発展し、デジタルインフラの規(guī)模とエネルギーレベルは絶えず上昇し、データ要素の役割をよりよく発揮するために堅(jiān)固な基礎(chǔ)を築いた。

データ要素市場(chǎng)は新しいタイプの要素市場(chǎng)であり、実踐の中で革新を推進(jìn)し、関連市場(chǎng)制度を絶えず確立し、健全にする必要がある。行動(dòng)計(jì)畫は工業(yè)製造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易流通、交通運(yùn)輸、金融サービス、科學(xué)技術(shù)革新、文化観光、醫(yī)療健康、応急管理、気象サービス、都市管理、グリーン低炭素など12の業(yè)界と分野に焦點(diǎn)を當(dāng)て、複數(shù)の典型的な応用場(chǎng)面を明確にし、いずれもデータ資源が豊富で構(gòu)造性がよく、応用ニーズが広く、インタラクティブチェーンは多層的で、比較的に良い応用基礎(chǔ)と広い発展空間を持っている。これらの重點(diǎn)業(yè)界と分野に焦點(diǎn)を當(dāng)て、全域の全チェーン全生態(tài)を通じたデータ取引と相互作用の探索に努め、データ要素の価値放出経路を豊富にし、要素配置方式を革新し、全要素の生産性を高め、経済量の拡張と質(zhì)の向上をもたらす。

データ供給の向上はデータ要素乗數(shù)効果を発揮する重要な保障であり、その中で公共データの有効な放出価値は重要な源泉である。公共データ量は大きく質(zhì)が優(yōu)れており、その開(kāi)放はデータ要素市場(chǎng)の発展に重要な意義を持っている。行動(dòng)計(jì)畫は科學(xué)技術(shù)データ、醫(yī)療健康データ、応急管理データ、気象データ、都市運(yùn)行データなどの分野の公共データの開(kāi)放を重點(diǎn)的に強(qiáng)調(diào)した。具體的には、各種科學(xué)技術(shù)データ相互接続はより多くのデータ駆動(dòng)型の科學(xué)革新活動(dòng)を活性化することができる、健康醫(yī)療データは精密醫(yī)療、新薬開(kāi)放、公衆(zhòng)衛(wèi)生事件の早期警報(bào)と管理などの面で重要な役割を果たすことができる、応急管理データの集約使用は安全生産監(jiān)督管理能力、自然災(zāi)害知能モニタリング能力と救援処置の協(xié)同連動(dòng)効率を効果的に向上させる、気象データの有効利用も極端な気象事件の影響を低減するのに役立ち、サービス金融業(yè)界及び気候気象との関連度が高い産業(yè)発展の面でも大きな空間がある、都市運(yùn)行データは都市管理レベルの向上などの面で過(guò)小評(píng)価できない価値がある。

また、行動(dòng)計(jì)畫は、データの秩序ある國(guó)境を越えた流動(dòng)を促進(jìn)し、標(biāo)高基準(zhǔn)の経済貿(mào)易規(guī)則に対して、データの國(guó)境を越えた流動(dòng)の監(jiān)督管理措置を持続的に最適化し、自由貿(mào)易試験區(qū)の探索を支持することにも言及した。現(xiàn)実的な角度から見(jiàn)ると、デジタル時(shí)代のグローバル業(yè)務(wù)運(yùn)営には必ずデータのリアルタイムな國(guó)境を越えた流動(dòng)が必要であり、デジタル経済も我が國(guó)が力を入れて構(gòu)築した競(jìng)爭(zhēng)の新しい優(yōu)位である。そのため、データ要素を新たな運(yùn)動(dòng)エネルギーに「乗じる」には、開(kāi)放融合、安全秩序の原則を堅(jiān)持し、データ経済分野の高レベルの対外開(kāi)放を推進(jìn)し、國(guó)際交流の相互參照を強(qiáng)化し、データの秩序ある國(guó)境を越えた流動(dòng)を促進(jìn)すると同時(shí)に、データ安全の最低ラインを厳守し、安全をデータ要素の価値創(chuàng)造と実現(xiàn)の全過(guò)程に貫徹する必要がある。

行動(dòng)計(jì)畫は明確に提出し、「2026年末までに、データ要素の応用の広さと深さが大幅に拡大し、経済発展分野におけるデータ要素の乗數(shù)効果が現(xiàn)れ、300以上の模範(fàn)性が強(qiáng)く、表示度が高く、牽引性が広い典型的な応用シーンを構(gòu)築する」「データ産業(yè)の年平均成長(zhǎng)率が20%を超える」。目下、「スケジュール」と「ロードマップ」はすでにはっきりしており、データ供給の質(zhì)が高くなく、流通メカニズムが滯り、応用潛在力の放出が不足しているなどの問(wèn)題の解決に力を入れ、データ要素の乗數(shù)効果を発揮し、我が國(guó)の経済社會(huì)の発展により良い賦能をもたらすべきである。

（出所：國(guó)家データ局）