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　　對此，國家稅務總局曾公開解釋，實際數據偏低是因為預測發生的固定資產投資沒有實際進行，直接減少了可抵扣稅額，并且近年來企業投資也因受到宏觀調控政策影響而減少；此外，許多大型技改項目都是在2004年7月1日實施新政策之前完成投資的。