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      去年開始實施的中國輸歐、輸美紡織品配額制，令高速前進的浙江紡織品出口步伐驟然放緩。就在不少中小紡企苦等2007年底配額制終止之際，近日又傳來不利消息——歐盟《關于限制全氟辛烷磺酸銷售及使用的指令》(簡稱PFOS指令)將于6月27日正式生效。該指令規定，歐盟市場上銷售的制成品中，PFOS(全氟辛烷磺酰基化合物)含量不能超過總質量的0.005%，這標志著歐盟正式全面禁止PFOS在商品中的使用。指令實施后，生產紡織、皮革等產品的外貿企業將受到相應影響。浙江作為一個紡織品和皮革產品出口大省，外貿企業又將面臨一次“大考”。據了解，此次歐盟PFOS指令，是繼歐盟對紡織品、皮革產品中偶氮染料和重金屬含量限制之后的又一道“難題”。有關專家表示，外貿企業不必過于緊張，應盡快與歐盟進口商就有關問題進行溝通，積極采取措施應對。

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    據有關專業人士介紹，PFOS尤其在紡織業中使用范圍最廣，是紡織品和皮革制品防污處理劑的主要活性成分，大量印染以及后整理的紡織品都需經過PFOS的前處理洗滌，另外如抗紫外線、抗菌等功能性后整理所使用的助劑也含有PFOS，但它卻是目前最難降解的有機污染物，具有很高的生物蓄積性和多種毒性，不僅會造成人體呼吸系統問題，還可能導致新生嬰兒死亡，其導致的全球性污染正日漸受到人們關注。

    據了解，歐盟《關于限制全氟辛烷磺酸銷售及使用的指令》是2006年12月27日歐洲議會和部長理事會聯合發布的，他們把PFOS定義為持久存在于環境、具有生物儲蓄性并對人類有害的物質。依照歐盟理事會《關于評估和控制現有物質危險性的法規》，英國向歐委會提交了PFOS危險性評估報告和減少其危害的策略及其該策略的影響評估，歐委會對該報告進行了科學性審查并確認了PFOS的危險性。歐委會于2005年12月5日提出了關于限制PFOS銷售及使用的建議和指令草案，并對該建議實施的成本、益處、平衡性和合法性等方面進行了評估。通過多次表決和修改，歐盟《關于限制全氟辛烷磺酸銷售及使用的指令》于2006年12月27日正式公布并同時生效。

    《指令》規定，在歐盟市場上，不得銷售和投放含有以PFOS為構成物質或要素的、濃度或質量等于或超過0.005%的物質；不得銷售含有PFOS濃度或者質量等于或超過0.1%的成品、半成品及零部件。為了逐步淘汰PFOS的使用，當有新情況或安全的替代品出現時，應對指令中的限制范圍進行評估。

    但也有部分情況例外，對于已經使用中的以及二手市場上的產品不作限制；光阻材料照相平版涂層、航空液壓品等因不會對環境和人類產生關聯性危害，不適用該指令；在PFOS鍍層工業中，現階段應用最先進的技術使其排放量降到最低。

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    歐盟的這一指令，針對所有在歐盟市場上銷售含有PFOS產品的生產企業，包括其會員國。限令生效后，PFOS類產品的使用和市場投放將受到很大程度限制，紡織品生產企業首當其沖。對于我國這樣一個出口大國來說，無疑影響巨大。但是記者在采訪中了解到，國內企業對此反應都比較平淡，記者從媒體上了解到，目前只有上海、深圳、廣東、河北等的企業反應比較快，已經發布了相關的風險預警，部分企業也正在著手采取措施應對。

    浙江是一個紡織品和皮革產品出口大省，紡織品、服裝、皮革是浙江省主要出口產品之一，而歐盟市場又占出口市場很大的份額。據統計，今年第一季度，浙江省出口紡織品44.9億美元，同比增長38.1%，高出2007年同期出口增速19.4個百分點；出口服裝43.6億美元。其中，第一季度浙江輸歐紡織品8.6億美元，增長38%，輸歐服裝15.7億美元，增長37.2%。該指令的實施，將直接影響我省紡織品、皮革、印染助劑等產品的出口。

    浙企態度如何？記者電話采訪了浙江省紡織品進出口集團有限公司，公司辦公室一工作人員表示，目前還沒有收到相關通知，對PFOS指令也并不知情。記者隨機采訪了6家企業，其中5家紡織品出口企業都表示對此不知情。一家企業負責人還表示，由于以前紡織品出口并不對PFOS進行檢測，也沒有關注這方面的信息。

    記者在采訪中了解到，浙企對此反應比較遲鈍，多數出口企業還不知道PFOS指令是怎么回事，甚至對自己產品中是否含有PFOS成分都不清楚。相對來說，紹興反應比較迅速。上月20日，紹興市外經貿局發出緊急風險預警，紹興多數企業都已經對此有所警覺。

    此次歐盟PFOS指令，是繼歐盟針對紡織品、皮革產品中偶氮染料和重金屬含量限制之后的又一道“難關”，對浙江乃至全國對外貿易影響將大于先前的其他綠色貿易壁壘和貿易摩擦。據省對外貿易經濟合作廳有關工作人員介紹，目前外貿處已著手開展相關方面的應對工作。

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    在應對歐盟PFOS指令方面，有關專業人士提出，目前國際上已有較為理想的替代品，但我國國內尚未研發出能完全符合歐盟對PFOS控制標準的紡織用助劑。省相關出口企業應盡快與歐洲進口商就有關問題進行溝通，加緊替代產品的選擇、試驗和應用，以減少指令實施帶來的損失。同時，出口企業應在信息收集、生產環節管理、相關標準制定等方面多下功夫，建立相應的技術標準，根據最新信息調整生產模式。在生產過程中既要注重材料的選擇，保證產品質量，更要增強環保和健康意識。

    目前，印染企業和服裝企業采用國外進口染料的不多，尤其是中小企業，由于國外進口染料和助劑的賣價很高，采用通過歐盟指定助劑和染料供應商產品的更是鳳毛鱗角。專家認為，應對之策有二，要么直接購買歐盟指定供應商的染料和助劑，要么加緊替代產品的選擇、試驗和研發。對于印染或服裝企業來說，兩者都將大大增加出口成本。

    “用進口染料可大大提高色牢度，產品檔次和附加值都將隨之提高。”杭州喜得寶進出口有限公司總經理李國富是這樣認為的。對于紡織服裝而言，PFOS指令帶來的挑戰主要在染料、顏料、助劑等有機中間體方面。雖然采用新技術將增加出口成本，但這將加快產業和產品結構調整，盡快與國際先進水平接軌。

    業內人士指出，外貿出口企業不必過于緊張。只要未雨綢繆就能從容應對綠色貿易壁壘。要充分了解PFOS指令規定對本行業的利弊，盡快熟悉指令的內容，對于標準規定內的相關產品，積極采用達標染料或布料進行生產，借勢提高出口布料和服裝的檔次，求得較高的賣價，從而獲得更強的國際競爭力。