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　　從調控模式分析，縱觀世界經濟發展歷史，在不同的時期，不同的國家和地區，都無一例外地存在著政府這只“有形的手”去干預和協調市場這只“無形的手”的現象，盡管這種“干預和協調”在程度、手段和技術路線等方面千差萬別，但是歸納它們實施“干預和協調”的落腳點卻只有兩種，一種是和市場站在同一面，通過借助和放大市場本身的力量來達到預期的目標，這種“干預和協調”的底線是以不破壞市場規律為前提，采用的手段都嚴格限制在經濟和市場本身的框架內；另一種“干預和協調”是站在市場的對立面，通過行政的力量來改變市場本身的運行。

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