???: ?? ?? ??? ??? ?? ?? ??? ?? ??? ?

12? 5? ?? ??????? ?4? 6? ???? ???, 2019 ?? ?? ???, 2019 ?? ????????? ?? ???, ?8? ?? ?? ?? ?? ?? ???? ????? ??? ?????? ???.??? ?? ??????? ??? ??? ????? ???? ??? 《?? ?? ??》? ??? ?? ??? ???? ???? ??? ???? ??.

?? ?? ?? ?? ?? ??? ?? ??? ?

?? ?? ????? ?? ???

2019? 12? 5?

???? ???, ?? ???, ?? ???:

?????!

“ ?? ??? ???, ?? ??? ?? ? ? ??. ”‘ ??? ’ ??? ??? ?? ? ?? ??? ???? ??? ?? ???? ??? ?? ??.2020??? ??? ?? ??? ????? ???? ??? ???? ???? ??? ??? ?? ???? ??? ??? ??? ???.??? ?? ?? 70?? ?? ??? ?? ??? ??? ?? ? ? ?? ? ??. ??? ???? ?? ?? ????, ??? ??, ?? ?? ?? ????, ?? ??? ??, ??? ??? ? ???.

?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ??

(1) ?? ?? ?? ?? ??

2012 ?, ?? ?? ?? ?? ??? ???? ?? ?? ?? ??????'?? ??(2011-20?)'? ????.?? ?? ?? ?? ?? ??? ? ?? ?? ? ??? ? ?? ?? ? ??? ??, ?? ?? ?? ? ? ?? ? ?? ?? ? ?? ?? ? '?? ?? ? ??? ?? ?? ? ?? ? ??? ?? ? ?? ?? ??? ?? ?? ?? ? ? ??' ?? · ?? · ?? · ?? · ?? '5? ?? ?? ? ?? ?? ? ?.

?? ?? ??? ?? ?? ??? ?? ??? ?????.2018? ???? ?? ???? ?? ??? ?? ?? ??? ????. ??? ?? ???? ? ???? 3?? 1? ???.?? ????? ????? ‘ ?? ??? ??? ’ ? ???? ?? ????? ??? ???? ?? ??? ??? ???.????? ?? ??? ?? ????? ??? ?? ??? ??? ?? ?????.4? ??????? ??? 2018? ??? ?? ?? ?? ?? ???, ???, ? ????? ??? 9.5%, 4.8%, 5.4%, ??? 1103.2??, ?? ??? 9.6%? ?? ??? ??? ???? 1612? ?? ???.??? ?? ???? ?? ?? ???? ??? 12% ??, ??? ?? ??? 2501? 9000? ??? ?? ???? 71.1% ? ????.

????? ??:

?? ?? ??? ??? ??? ????.??? ?? ?? ??? ?? ‘ ??? ’ ? ???, ???, ???, ??? ’ ? ??? ????.??? ?? ??? ?? ??? ?? ????.2018? ?? ?? ???? ?? ?? ??? 0.9%? 2011? ? ???.? ? ??? ??? 1.34% ? ?? 2011??? 0.46??? ??.??·??·???? 3? ??? ?? ?? ??? ? 18854??? 2011? 5.6?, ?? ?? ?? ?? 1?? ?? ??? 75.8??/?, 2011??? 46% ???.??? ?? ???? ??? ??? ????.?? ???? ?? ??? ????? ?????, ???, ???? ??? ??? ?? ??? ????.? ??? ?? ??? ????? ??? ??? ???, ???? ?????, ???? ? ??? ??? ??? ??? ???? ???? ??? ???, ??? ???? ?? ?? ??? ?? 28%?, ???? ?? ??, ??? ?? ?? ?????.?? ??? ?? ??? ???, ????, ??? ??? ?? ????, ?? ??? ?? ??? ?? ???? ??.?? ???? ??? ??? ???? ? ?? 50% ??, ?? ???? ?? ?? ???? 80% ? ???. ?? ??? ??? ????? 50% ??? ???. ?? ???? ??? ??? ??? ??? ????, ?? ??? 20? ??? ??? ? ??.?? ??? ?? ??? ??? ?? ?? ??? ?? ?? ??? ?? ?? ??? ???.??? ? ?? ?? ? ?? ?? ??? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ? ??? ?? ? ?? ??.

??? ??? ??? ??? ???.??? ??? ??, ??? ??, ??? ??? ?? ??? ??, ??, ?? ? ???? ???? ??? ????.???, ?? ???, ?? ??? ???? ??? ??? ???? ??.2012? ?? ‘?? ?? ?? ???’? ??? ?? ???? ? 150? ‘?? ?? ??’? ?? 800?? ???.???? ??? ?? ?? ????? ?? ??(???)? ?? 46?? ?? ?? ???? ?????.??, ??, ???, ??, ??? ? ??? ?? ???? ????? ??? ????, ?? ???? ???? ???? ????.??, ??, ??, ??, ??, ??, ??, ?? ??, ??, ??, ?? ? ?? ?????? ?? ?? ?? ???? ??? ???.?? ???? ??? ????.???, ??, ??, ??, ??, ???, ??, ?? ??, ??, ??, ??, ??, ??, ?? ?? ??? ???, ?? ??? ??? ???? ????.????? ??? 10? ‘?? ??? ??? ??’? ??? 10685?, ?? ????? ?? ?? 1%, 20.2%? ??? ??? ???? ??? ???, 30.7%? ??? ??? ?? ?? ??? ????, 9? ??? ??? ?? ??? ???, ? ? 3? ?? 18.6%? ??? ??? ???? ??? ???.?? ???????? ???? ??? ??? ??? ??? ????.?? ?? ???, ?? ?? ???, ?? ?? ???, ?? ?? ???, ?? ?? ??? ? ???? ?? ???? ???? ????.?? ??? ??? ??? ??? ??? ???? ??? ?? ???? ??? ?? ??? ??? ?? ??.

???? ??? ??? ??? ??? ? ??.??? ??? ?? ??? ???? ?? ????? ??? ? ?? ??? ??? ????, ?? ??? ??? ?? ????? ???? ??.?? ??, ?? ?? ???? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ???, ??? ?? ?? ??.?? ??? ?? ? ??? ?? ??? ???? ??.2016? ?? ??? ?????? ?? ?? ?? ?? ???? ????? ?? ?? ?? 89?, ?? ?? 69?, ?? ?? ?? 4?? ???.????? ???? ????? ??? ?????? ?????? ??? ?? ??? ?? ????.“ 125 ” ??, ?? ?? ??? ???? 36%, ?? ??? ????? ??? 40%, ?? ?????? 40% ? ??? ??? ????? 116???? ????.?? ??? ??? ??? ????.??? ??, ?????? ? ?? ??? ???? ?? ??? ??, ?? ?? ?? ??, ?? ??, ?? ?? ?? ? ??? ?? ?? ?? ??? ???? ??? ??? ????, 2016? ?? ??? ?? ?? ?? ? ?? ?? 24?? ????. 27? ???? ?? ???'?? ??'? ?? ????.???? ??? ??? ???? ???? ??? ??? ???, ??? ???? ??? ????? ?? ??? ??? ?? ??.

?? ??? ??? ???? ????.?? ??? ?? ??? ??? ??? ???? ??? ????.?? ?? ?? ??? ???? ??? ???.?? ??? ?? ???? ?? ??? ????? ????, ???? ??? ??? ?? ??? ????? ????.?? ???? ???? ???? ?? ? ? ?, ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ???, ???, ?? ? ?? ?? ???? ??? ????, ??? ?? ?? ??, ?? ??, ?? ??, ?? ? ??? ???? ?? ? ?.?? ??? ?? ?????, ??? ????? ?????, ??? ???? ??? ??? ?????? ??? ????? ?????.??? ??? ?? ??? ?????.2018? ?? ?? ????(??? ??)???? ?? ?? 13? 3000??? 2011??? 61.3% ????.???? ????, ????, ?? ??? ?? ?? ???, ???, ????, ????, ???? ??? ?? ??? ??? ?? ??.??? ??? ??? ???? ??? ??? ??? ????, ??? ???? ???? ???? ??? ??? ??? ???? ??.

????? ?? ????? ???? ??? ?? ?? ?? ???? ??? ??.‘ ?? ’ ? ??? ?? ?? ??? ?? ????? ?????, ?? ?? ??? ?? ??? ?? ?? ??? ???, ??? ????? ??? ?? ???? ?? ??? ??? ?? ??.

(2) ?? ?? ???? ??? ??? ???? ??

??? ??? ?? ??? ???? ??.2019? ?? ?? ??, ???? ? ??? ??? ?? ?? ??? ???? ???? ??? ??? ????.IMF ?? 4??? ??? ?? ?? ??, 10? ??? 《??????》? 2019? ??? ?? ???? 3.0%? ????.??? ?? ??? ?? ?? ??? ???? ?? ??? ??? ??? ?? ??.

??? ?? ??? ????.?????? ??? 1~10??? ?? ?? ?? ??? ???? ???? ?? 2.4% ??? ??? ?? ?? ?? 0.6??? ????.?? ??? ? ????? ?? ?? ??, ?? ???? ?? ??? ????, ??? ?? ??? ?????.?? ?? ?? 1~10? ??? ???? ?? 11.5% ??, ?? ?? 3.3% ??? ??, ? ?? ???? 1~10?? ?? 16.2% ????.??? ??? ??? ??? ?? 1~10? ??? ? ?? ??? ??? ???? ?? 7.2%, ???? ?? 1.2? 3.8??? ??, ??? ??? ????? ????, 1~10? ?? ?? 1.0% ????.?? ?? ?? ?? ??? ????? ???? 1~10?? ?? ?? 6.0% ??????, ?? ?? ?? 17.4??? ????.?? ??? ??? ??? ?? ????? ??? ??? ??? ??? ????? ??? ?????.

?? ?? ?? ??.?? ???? ???, 1?, ?? ?? ?? ?? ?? ??, ??? ?? ???? 10624???? ?? ?? ?? 2.8% ??? ?? 5.6??? ??, ?? ??? ?? 5.6??? ?? ?? ?? ?? ??? ?? ??? 4.9??? ????.??? ??? ??? ???? ???? ??? 6? ?? ?? ???? ??.1~10??? ????? ?? ?? ???? ???? ?? 7.1% ??? ????? ? ??? ?? 15.4, 14.3? ??? ???.?? ?? ???? ?? ???? ??, ?? ??? ??, ?? ??? ???????? ??.

?? ??? ??? ????.?? ?? ?? ??, ?? ?? ?? ? ?? ??, 2019? ?? ?? ? ?? ?? ? ?? ?? ??, ?? ??, ?? ?? ?? ?? ? ?.1~10?, ???? ??? ?? ?? ??? 2323? 1?? ??? ?? ?? 2.2% ????.?? ???? ?? 1~10?? ??? ???? ?? ?? 0.8% ????, ?? ???? ???? 4.5% ????.?? ????? ??? ??? ?? ??? ???? ????? ?? ??? ??? ?????.1~10?, ????? ??, ????, ??? ??? ??? ?? 4.5%, 5.0%, 5.5%, ?? ??? ??? ?? ??? 1.3%, ???? ???? ?? 6.6% ????.?? ?? ??? ?? ??? ??? ?? ???? ??.

?? ??? ????.2019? ?? ??? ?? ???? ???? ?? ??? ??? ?????? 6? ?? ?? ???? ??.?? ???? ??? 1-10?? ???? ????? ??????? ???? 7.0% ????.? ? ???? ??????? ???? ??? ?? 8.5% ????. ??? ??????? ??? ?? 0.5% ????. ???? ??? ??????? ???? ??? ?? 18.6% ????.???? ?? ?? ? 5? ???? ????? ??? ???? ?? ??? ??? ??? ??. ?? ??? ???? ?? ??? ??? ??? ??. ??? ?????? ???? 1~10? ??? ?????? ???? ??? ?? 45.5%, 52.3% ????.

?? ?? ??? ?? ?????.2019? ?? ?? ??? ?? ??? ??? ??? ?? ?? ???? ????.?? ???? ??? ?? 3.4? ?? ?? ?? ??? ?? ?? 40271.04??, ?? ?? 0.2% ??, ? ??? 3??? ??, ?? ?? 1688.1??, ?? ?? 8.7% ???? ?? ???? 4.7??? ????.1~9? ?? ?? ?? ?? ?? ?????? 4.2%? ?? ?? 0.4??? ??? ?? ?? ??? ?? ?? ?? ????.?? ?? ??? ??? ?? ?? ??? ??? ??? ??? ??? ??.

?????? ??? ?? ??? ?? ??? ??? ???? 2019? ?? ?? ??? ?? ??? ???? ??? ?? ??, ??? ?? ? ??? ???? ??? ?? ??.

??, 2019? ???? ??? ?? ??

2019? ????? ??? ??? ?? ?? ???? ??? ???? ??? ??? ?? ???? ??.?? ?? ?? ? ?? ?? ? ?? ? ?? ? ? ?? ?? ? ?? ?? ?? ? ?? ?? · ?? · ?? ?? · ?? ?? ? ??? ? ?? ??? ??? ??? ?? ? ?? ?? ? ?.??? ?? ??? ???? ??? ?? ?? ??? ??? ??? ????.2019??? ?? ??? ??? ??:

(1) ?? ? ???? ?? ?? ?? ? ??? ?????

?? ?? ?? ?? ??? ???.??? ??.?? ?? ?? ?? ??, ??????? 2035? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? '?? ?? ?? ?? ?? ?? ????.?? ?? ?? ??? ?????.?? ?? ???, ?? ????, ?? ?? ?? ?? ? ??, ?? ?? ?? ?? ?? ?? ??? ????? ??, ?? ?? ??? ??? ?? ??? ?? ? ?.?? ?? ?? ??? ????.?? ?????? ??? ??? ????, ???? ? ? ?? ??? ??? ??? ?? ??, ?? ?? ?, ?? ??, ?? ?????, ?? ??, ?? ?? ? ??? ??? ????? ?????.?? ??? ??? ??? ???.??? ????? ????? ???? CNTAC ?? ??? ???? ??? ?? ??? ??, ?? ??, ?? ?? ? ??, ???? ??? ????.??? ????? ?? ??? ??? ?????.?? ??????? ????? ??? ??? ?? ???? ????? ?? ? ?? ?? ??????? ????? ???, ?? ????? ??? ???? ???? ??.?? ?? ?? ??? ????.‘??? ?’ ???????, ????? ?? ??? ?? ?? ??? ??? ????.??? ?? ?? ??? ?? ??? ????????? ????????? ??? ?? ???? ??.?? ??? ??? ??? ??? ??????.

??? ?? ???? ???.??, ??, ??, ??, ??, ?? ? ?? ???? ???? ?? ??? ??? ??? ??? ??? ????? ???.????? ?????? ???? ??? ??? ??? ???? ?? ??? ???? ??.?? ?????, ?? ?? ??? ???, ?? ????, ???2019 ?? ?? ??? ? ??? ???? ??? ??.?? ??, ?? ??, ?? ??, ?? ??, ?? ??, ????? ? ??? ???, ??? ??? ??.?? ??? ??? ??? ?? ????.?? ?? ?? ?? ?? ??? ???? ?? ??? ?? ??? ???? ??.'??? ?'?? ????? ?? ?? ??? ????? ????.?? ?? ???, ?? ??? ? ?? ??? ?? ?? ??.2019 ?? ?? ?? ??? ??, ?? ??? ??? ?? ?? ??? ??? ????? ??, ?? ?? ?? ??? ?? ??? ?? ??.?? ?? ??? ???? ????.2019? ????? ??? ???? ???, ??, ??, ????? ??? ?? ????? ???? ??, ?? ?? ??? ????.?3? ?? ?? ??????? ??? ????'2018/2019 ?? ?? ????????????'? ????.

???? ?? ??? ???.?? ?? ?? ??? ????.?? ??, ?? ??, ?? ??, ?? ?? ?? ?? ??? ????.2019? ???? ??? ? ?? ?? ?? ???? ???? ? ??? ????.‘??? ?’? ??? ??? ?? ??? ????? ?? ??? ?? ?? ????.?? ?? ?? ?? ??? ?? ??? ??? ?? ???? ??? ????.‘?????? ??? ?? ???? ?? ??’? ?? ?? ??? ??? ‘???? ?? ???? ?????? ?? ??’? ??? ‘?? ?? ?? ?? ?? ?? ?????’ ? ??? ?? ?? ??? ????.2019? ?????'?? ? ?? ??'?? ??? ?????? ???? ???'???+'? ??? ?? ??? ???, ????? ??? ??? ???? ???? ????'?? ?? ?? ????'? ???? ?? ?? ?? ??? ?? ?? ??? ???.?? ?? ??, ??, ?, ?? ??? ?? ??? ??? ??, ?? ?? ??? ?? ??.?? ?? ?? 2020 ???? ????? ?? ?? ?? 2030 ????, ?? ?? ?? ?? ?? ? ?? ??? ????.

?? ?? ??? ????.???? ??? ?? ?? ????? ??, ???? ??, ??, ??? ???? ??? ?? ?? ?? ??? ??? ???? ??? ??.??? ?? ??? ????.2019 ??? ????? ?? ??, ?? ?? ????? ?? ?? ??? ??, 10? ?? ?? ?? ?? ? ??, ?? ??? ?? ?? ?? ??? ??, ??? "??, ??, ???" ??? ??? ???? ???? ??.2019? ?? ?? ????·??? ????,'???? ???? 3.0 ? ?? ?????', ?? ?? ?? ??? ?? ? ??? ?? ?? ?? ?? ??? ??? ??? ?????.????? ???? ??? ?? ?? ??, ?? ?? ??, ??? ????, ?? ?? ?? ???? ? ?? ??? ?? ?? ??? ??? ????.

??? ?????.?? ?? ??? ????.?? ?? ?? ???????????? ??, ??, ?? ? ??? ??? ????, ??? ?????? ?? ???? ?? ??? ????, ??? ?? ?? ???? ??? ????? ???? ??.?? ?? ??, ?? ?? ?? ?? ?? ??? ?? ?? ?? ?? ?? ??? ????, ?? ?? ?? ??? ????.??? ??? ???? ?? ?? ?? ??.?? ??? ?? ???? ?? ?? ???? ???? ????.?? ?? ?? ?? ?? ?? ??, ? ??? ?? ??? ???? ?? ???.?? ?? ?? ?? ??? ?? ???? ????? ????.??? ??? ??? ???? ??? ?? ??? ????.2019 ?? ?? ??, ?? ??? ?? ??, ???? ?? ??, ?? ? ?? ?? ?? ??.? ?? ‘?? ??’, ‘????’? ??? ??, ??? ‘??? ?? ??, ??? ??? ?????’? ?? ??? ???? ???? ??? ??? ?? ??? ?? ??? ????? ???? ‘??? ??, ??? ??, ???? ????? ??? ??.

(2) ??, ?? ?? ?? ??? ?? ???? ??

? ??? ????.????? ??, ?? ??, ?? ??? ????, ???? ? ?? ??? ??? ?? ??? ????.?? ?? ????? ??? ?? ?? ?? ?? ? ?? ?? ??? ???? ??.2019??? 16? ?? ?? ??? ?? ?? ??? ??? 12? ?? ?? ??? ?? ??? ?? ?? ?? ???, ?? ??? ?? ??? ?? ??? ????? ???? ??.????? ????(2018-2020?)? ???? ?? ??? ‘??????????????????(2019)’? ???? ??????????? ??? ??? ??? ?? ?? ??? ???.2019 ?? ?? ?? ?? ?? ??, 2019 ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ???.?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ??, ?? ?? ?? ??? ?? ? ?? ? ?? ?? ??, ?? ?? ?? ? ??? ?? ?? ?? ?? ?? ? ?? ? ?? ? ?.

?? ?? ??? ??? ????.‘???? ?? 3? ?? ??’? ???? ??? ??? ???? ?? ?? ??????? ???? ?? ?? ??? ???? ?? ????? ????.2019 ?? ?? ?? ?? ?? ?? ? ?? ?? ??, ?? ??? ??, ?? ?? ??.???? ??? ?????? ???? ????, ?? ???, ???? ? ???? ?? ??? ????.??? ??, ?3? ?? ? ???? ?? ?? ??? ????.???? ? ‘2018?? ?? ?? ?? ???? ?? ???’, ‘2019? ??? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ???’ ?? ??? ????.

?? ?? ??? ????? ????.?? ??? ???? ??? ????, ????? ?? ?? ?????????? ????? ??? ????, ????? ??? ??? ?? ??? ??? ???? ??? ??? ?? ??? ????.‘?????? ???? ??????’? ?? ??? ???. ‘2019 ?? ???? ??? ?? ??’, ‘???? ?? ???? ???? ?? ?? ??(2019??)’? ????.?? ?? ????? ?? ????? ?????? ???, 5? ?? ?????? ’ ? ?? ?? ?? ?? ?? ???? ????.2019? ?? ?? ?? ??? ??? ?? ?? ??? ????.

?? ?? ??? ??? ???? ???? ???? ?? ??? ????.?? ?? ?? ??, ?? ?? ??, ???? ? ???? ????, ??? ??? ????? ??? ????.2019 ??? ?? ?? ?? ??, ?3? ?? ?? ?? ????, 2019 ???? ?? ????? ? ??? ???? ? ??? ??? ??? ????? ????.?? ???? ????? ???? ???? ??.?? ????? ??? ?? ??'???'?? ??, 11? ?? ?? ?? ??'???'??, ?? ??'????'???? ?? ??? ????, ??, ??, ????, ?? ??, ?? 100? ????? ??? ?? ?? ?? ? ??.2019? 7??? ???? 2019?? ?? ?? ???? ????? ?? ??? ??? ??? ???.

?? ?? ?? ??.?? ? ??? ?? ??? ?? ?? ??? ??? ??? ????? ?? ??? ??? ?? ??.2019? ????? ?? ?? ???? ???? ?? ??, ?? ?? ???? ?? ?? ?? ??, ?? ? ??? ??? ?? ????? ???? ????.???? ??? ?? ??? ?? ??? ??? ?? ?? ???? ?? ??? ????.?? 4? ????? ????????? ??? ??????? ???'?? ???? ??? ?? ??? ??? ?? ??'? ????.

(3) ??? ??? ??, ?? ?? ??? ????? ???

?? ?? ??? ??? ??? ????.2019??? ?4? ?? ?????? ?? ??? ??? ??? ???? 197?? ?????? ?? ??? ????.???? ?? ??? ?? ?? ?? ??? ?? ??? ???? ?? ? ?? ?? ?? ??? ?? ?? ??? ?????.?? ???? ??? ????, ??? ?? ???, ?????, ????, ?????, ???, ?? ??, ???, ??? ???, ?? ?? ??, ?? ?, ??? ? 11? ?? ??? ???? ????.??? ?? ?? ??? ??? ?? ??? ? ???? ?? ??? ??? ???? ?? ??? ?? ?? ???? ???? ????.?? ‘?? ?? ?? ????? ?? ??(2019-2021?)’, ‘??? ?? ?? ?? ??(2019-2023)’ ???.

?? ?? ??? ??? ??? ???.?? ?? ??? ?? ? ???? ??? ?? ???, ?? ?? ??? ?? ?? ? ?? ??, ????? ?? ???? ?? ??, ?? ??? ?? ??? ??? ????.?? ?? ??? ??? ??? ???? ???? ???? ?? ??? ??? ????.????? ??? ????(2018? ?) ???? ??, ?? ? ?? ?? ?? ?? ??) ?? ?? ??.2019 ?? ?? ?? ??? ?? ?? ? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ??? ????.?? ????????? ?????? ???? ?? ???? ??????? ??? ??, ??? ??? ???? ???? ????? ??? ????, ??? ??? ??? ???? ??.???? ????? ?? ?? ???? ?? ????.

??? ??? ??? ???.???? ??? ???? ????? ?? ?? ??? ??? ???? ????? ? ???? ??? ??? ??? ???.?? ??? ??? ???? ?? ???? ???? ?? ??? ???? ?? ??? ??? ?????.??? ?? ??? ?? ????.??? ?? ??, ?? ?? ?? ?? ??? ?? ?? ????? ???????.

(4) ?? ???? ????? ?? ?? ??? ????

??? ?? ?? ??? ????.2019? ?? ?? ?? ?? ? ?? ???, ?? ?? ?? ?? ???, ?? ?? ?? ??? ? ?? ???, ?? ?? ?? ??? ? ?? ?? ?? ?? ?? ???, ?? ?? ?? ?? ??? ?? ???, ?? ??? ????, ?? ?? ??? ??? ??? ?? ???.? ????? ?? ??? ?? ???? ?????, ?? ???, ??? ??? ? ??? ??? ????.??? ?? ?? ?? ?? ??? ???? ?? ??? ??? ????? ?? ??? ???? ??.?? ?? ??? ???, ?? ???? ?? ?? ?? ??, ?? ??, ?? ?? ?? ??, ?? ?? ? ?? ?? ? ?? ??? ??? ??? ??? ??.????? ?? ???? ???? ?? ?? ?? ?? ????? ?? ?? ?? ??? ????.

???? ??.2019??? ?? ?? ?? ??? ?? ?????, ??? ?? ?? ??? ?? ?? ???, ????? ?? ?? ???, ????? ??? ?? ?? ?? ???, ??? ??? ?? ??? ??? ? ?? ???? ????? ????.??? ??? ???? ??? ???? ?? ?? ???? ????? ???.2019 ?? ??? ?? ?? ??? ????? ???? ?2? ?? ?? ?? ?? ?????????? ????.?? ??, ?? ??, ?? ?? ? ?? ?? ???? ?? ? ??? ?? ??? ????.??? ??? ?? ??, ?? ??, ?? ?? ? ??, ??? ?? ?? ??? ??? ??, ??? ??? ?????.

(5) ?? ??, ?? ??, ??, ?? ??? ???? ????

?? ??? ????? ????.?? ????? ?? ?? ???? ????, ??? ?? ??? ??? ?? ?? ??? ? ????, ?? ???? ??? ??? ????.??? ? ?, ??? ??? ?? ?? ?? ??? ??? ?? ???? ???.??? ??? ? ????? ?? ??? ???? ??? ????? ??? ‘??’? ???? ‘??’? ???? ?? ???? ??? ???? ???? ??? ????.?? ??? ???? ??? ??? ???? ??? ???? ???? ????.

?? ??? ???? ????.2019? ????? ???????? ??? ????? ????, ??? ??? ??? ?? ?????, ??? ????? ?? ??? ?? ??, ????? ?? ????, ???? ?? ?? ??? ?? ?? ?? ????? ???? ??, ?? ?? ?? ??? ???? ???? ??? ?? ?? ?? ??, ?? ??, ?? ??, ?? ??? ????.? ????? ?? ??? ??? ? ??? ??? ?? ??? ?? ???? ?? ?? ?? ??, ?? ?? ? ???? ??? ??? ????.

?? ??? ?? ????.2019??? ????, ?? ????? ??, ?? ?? ?? ??? ??, ???, ?? ?? ? ??? ???, ???? ‘?? ??’? ?? ?? ???? ?? ?? ? ?? ?? ??’, ‘???? ?? ? ?? ??’, ‘2019? ???? ?? ?? ??’, ‘????? ??? ??? ??? ??, ????? ? ??? ????.?? ?? ??? ?? ??? ?? ?? ?? ???? ??? ?? ?? ????? ??? ??? ??? ??? ??.

3, ?? ?? ??? ??? ??? ??? ??? ??

?? ??? ?? ??? ??? ?? ??? ??? ????? ?? ??? ??? ????? ??.? ??, ??, ?? ?? ?? ??? ??? ????, ?? ??? ??? ???? ?? ??.??? ??? ???? ‘ ? ’ ? ‘ ? ’ ? ? ???? ??.

(1) ?? ?? ??? ?????? ??, ??? ? ???.

?? ?? ??.?? ?? ??? ??? ????? ?? ?? ??.???? ?? ????.2017? ??? GDP ? ??? ??? 36.5%? ??? ??? ?? 2018? ?? ??? ??? ??? 40%? ???.???? ?? ?? ?? ??? ?? ??? ??? ???, ?? ?? ?? ??? ?? ? ??? ?????.2018? ??? ??, ?? ??? 10??? ?? ? ???? 84%, 87%, ?? ??? ??? ??? 10???? ?? 66.1%, 82.1%, ??? ?? 10??? ??? ?? ?? ??? 86.2%, 83.3%, ?? ??? ??? ??? ?? 68.46%, 65.75%? ????.??? ??? ??? ??? ???? ???? ??? ???? ??? ?? ??? ???.??? ?? ????? ? ???? ??? ?? ??? ?? ??? ????.?? ?? ??? ?? ??, ????? ??, ?? ??? ??? ???? ?? ?? ??? ??? ????? ??.

?? ??? ???? ??.??? ?? ??? ?? ?? ??? ??? ????, 2/3? ?? ????? ??? ?? ??? ?? ?? ?? ??? ??? ?? ?? ???? ??.?? ??? ?? ???? ? ?? ??? ?? ???? ??? ??? ???.?? ??? ?? ??? ????? ?? ???? ???? ??? ? ????? ???? ? ???? ?? ??.??? ?? ??? ??? ?? ?? ???? ?? ??? ??? ???? ??.??? ??? ??? ??? ???? ????, ???? ???? ??? ?? ???? ???? ????.???? ???? 2017? ? 65% ? ????? 1992? ???? ?? ??? ????.??? ?? ??? ??? ????.??? ?? ??? ?? ?? ??? ???? ?? ??? ????.?? ??? ??? ??? ??? ?? ?? ?????? ?? ??? ????.??? ??? ?? ??? ??? ???? ??? ??? ??? ???? ??.

?? ??? ???? ??.?? ??? ?? ?? ??? ??? ????.?? WTO ? ??? ???? ????? 696?? ????, ? ? 481?? ????.?? ???? ?? ??? ??? ??? ?? ??.?? ??? ???? ??, ?? ??? ??? ???? ????? ??? ????.??, ??? ??? ??? ??? ? ?? ??? ? ??.?? ?? ??? ??, ????? ?? ????? ?? ??? ?? ??? ???? ??.?? ?? ??? RCEP ? ?? ? ????? ???? ?? ??? ??? ?? ?? ??? ????.?? ?? ??? ??? ?? ??? ??? ??.

?? ??? ???? ??.????? ??? ? ?? ??? ??? ??? ??? ????? ????? ??? ?? ??? ??? ?? ??.?? ??? ? ?? ????? ?? ????.1 ? ?? ??????.?? ?? ???? ?? ?? ??? ?? ??? ?? ??? ??? ?? ?????, ??? ???? ??.?? ?????? ??? ?? ?? ??? ? ??.??? ?? ??????.???? ??? ?? ??? ??? ??? ??? ??? ?? ??.??? ?? ?? ????? ???? ??? ???? ?? ???? ???? ????.?? ??? '???? ???? ??' ?? ??? ??? ????? ???? ??? ?? 10?? ??? ????.??? ??? ?? ??? ??? ??? ???? ?? ????? ???? ??? 75%? ????.3 ? ?? ??????.???? ?? ??? ??? ??? ????? ??? ???? ??? ??? ??.??????(??)?? 2018? 4??? ??????? ?? ??? ?? 6?5000? ???? 81?7? ??? ????.?? ??? ????.?? ?? ?? ?? ??? ?? ?? ??, ?? ??, ???? ??, ?? ????? ?? ?? ??? ???, ???? ???? ?? ??? ??.?? ??? ??? ???, ???? ??? ??? ?? ??? ?????? ??? ?? ??.

(2) ?4? ????? ??? ??? ?? ??? ?????

?4? ????? ?? ??? ??? ?? ??? ??? ??? ????? ??? ??? ??? ??? ??? ????? ??.?? ?? ??? ????? ??? ???? ??? ?? ??? ?? ??.

1, 4? ????? 3? ?? ??? ???.

??? ???.????? ?4? ????? ????.?? ??? ?? ???? ???? ? ?? ??? ?? ??? ??? ?? ?? ??.??? ??? ??, ??? ???, ?? ?? ?? ??? ?? ?? ??? ??? ? ???, ???? ??? ? ??, ???? ??? ??? ? ???, ?? ??? ???? ? ? ???? ??.?? ?? ??? ??.???? ?? ?? ?? ??? ??, ?? ??? ?? ??, ?? ??? ?? 4?, ??? 2? ??? ???? ??.?? ??? ??? ?? ??? ??? ??? ??? ??.???? ??? ?? ??? ?90% ? ??? ?? ???? ? ??? ????.??? ??? ??? ? ???, ??? ??? ???? ??.

2 ? ???.???? ???? ???? ???? ???? ???? ??????? ?? ????? ??? ????.??? ??? ??? ??? ????.??? ??, ? ?? ? ??? ??? ?? ??? ????? ????.?? ??? ??? ?? ??? ??? ?????.?? ???, ??? ??? ? ??? ??? ?? ?? ??? ???.????? ?? ???? ???? ??? 10? ?? ????? ???? ??? ??? ????.??????????? ?????????? ?? ?? & ???????? ???? ??? ???? ?? ?? ???.??? ?? ??? ?? ??? ??? ???? ???.?? ??, ?? ??? ?? ??? ???? ??, ??? ?? ?? ? ??.???? ??? ?? ???? ????.

3? ???.??? ?? ??? ???? ??? ??? ?? ????? ?? ??? ?? ? ???.2016? ??? ???? ?? ?????? 3? ???, 2025??? ? ??? 5? ??? ???.?? ?? ??? ??? ??? ?? ??? ??.??? ???? ?????? ??? ??? ???? ??? ???? ??.?? 10?? ?????? ?? 5.4%? ?? ????.?? ???? ? ????? ?? ???? ???? ??.?? ?? ???, ??? ? ???? ?? ??? ‘?? ??’? ‘??? ??’? ????.?? ???? ????? ?? ??? ?? ??? ???? ??? ????? ???? ??? ??? ????? ?? ?? ??? ???? ????? ?? ??.??? ??, ?? ?? ?? ? ??? ???? ???? ????? ??? ???? ?? ???? ??? ‘ ?? ?????? ?? ?? ? ??? ??? ?? ?? ’ ??.

???? ???? ????? ??? ??? ??? ?? ??? ??, ?? ???? ??, ??, ??? ??? ???? ????.?? ??, ?? ??, ?? ??, ?? ??? ?? ?? ??? ??, ?? ??? ??? ? ?? ??? ??? ??? ? ??? ??? ???.

2, ?4? ????

?4? ????? ?? ???? ??? ???? ‘ ??? ’ ? ???? ??? ????.??? ????? ???? ??. ?? ??? ?????, ?? ??? ???? ??.

?4? ????? ?????? ??? ????? ? ??.?? ??? ?? ?? ?? ??? ??? ????.2001?? 2019??? ?????? ???'??? 10? ??? ??'? ????? ??? 50%? ????.??? ????? ??? ????? ??? ???? ?????? ??? ???? ??? ????? ??.?? ?? 10? ??? ??? ????? ?? ? ??? ? ??.2001? 10? ??? ???? 8?? ????, 2019??? ????? 3?, ??? ?? ?? ?? ????.‘ ??? ??? ??? ??? ?? ’ ? 2018? ??? ???? ?????? ??? ?? ??? 50% ? ???? ???? ??? ??? ??? 24?9? ??? ???, ? ??? ??? ??? 4??.??? ????? ? ? ??? ???? ‘ ??? ’ ? ??? ??? ???? ? ??.

?4? ???? ?? ????? ?? ??? ???? ????? ?? ? ??.?? ?4? ????? ???? ??.?? ?? ??? ???? ??.??? ?? ??? ??? ??? ?? ????? ??? ??? ??????? ?? ???? ??? ????.???? ????? ?? ??? ??? ?? ????? ??.? ??? ??? ??? ???? ?? ?? ??? ????? ??? ??? ?? ???? ??.?? ???? ?? ??? ????? ? ??? ????.?? ?? ????? ??? ??? ?? ???? ???? ??, ?????? ???? ?? ???.?? ?? ? ?? ??? ?? ?? ??? ????? ???? ??? ??? ??.

?4? ?????? ??? ??? ??? ???, ??? ???? ??? ???? ??? ?? ??.WIPO ? ????? ??? ???? ?? 5?? ??? ??? ?? ?? ???? 1994? 76.9%?? 2018? 77.5%? ???.??? ?? ?? ?? ?? ?? ??? ???? ???? ???? ??.??? ?? ??? ?? ??? ???? ??? ??? ? ??? ?? ???? ?? ??? ? ??.??, ??? ?? ? ?? ???, ???, ?? ?? ??? ??? ??, ??? ??? ??, ??? ?? ??.??? ??? ?? ??? ?? ????? ????.? ???? ?? ??? ?? ???? ???.?? ?? ??? ?? ?? ??? ?? ?????, ?? ?? ?? ?? ???? ?? ??? ?? ??? ????, ?? ?? ?? ??? ?? ??? ????.??? ? ?? ????? ??? ?? ?? ?? ??, ???? ?????.

(3) ????? ??? ?? ?? ?? ??, ?????

???? ?? ?? ??? ?? ??? ???? ??.?? ? ?? ? ?? ?? ? ? 18? ?? ?? ? ?? ? ???? ?? ? ? ?? ?? ?? ? ?? ?? ? ??? ?? ? ?? ? ?? ?? ???? ?? ?? ? ??? ?? ? ?.?? 19? 4? ??? ??? ??? ??? ??? ??? ???? ??? ??? ?? ??? ?? ????? ?? ??? ???.????? ???? ?? ??? ????, ????? ??? ?? ????, ??? ?? ???? ??? ?? ???? ???.??? ?? ??? ????? ????? ????, ?? ??, ???? ??? ????, ???? ??? ??? ?????, ?? ?? ?? ?? ?? ??? ??? ??? ??? ?? ??? ???.?? ??? ????? ???? ???? ?? ????? ??? ?? ?? ??? ?? ??.??? ?? ??, ?? ??? ?? ??? ??? ???.??? ??? ?? ???? ????, ?? ??'??'? ?? ??? ?? ???? ??.??? ?? ??? ??? ???? ?? ???, ??? ????? ???? ??.

???? ?? ??? ???? ??.??? ?? ??? ??? ????? ??? ??? ???? ??? ?? ??? ????.?? ?? ?? ??? ????? ???? ??.?? ??? ????? ???????.??? ?? ?? ?? ?? ? ?? ?? ??? ?? ???.??? ??? ??? ???? ??? ?? ??? ??? ?????.?4? ?? ?? ??? ???? ??? ?? ??? ????? ???, ??? ??? ?? ?? ?? ???? ???? ??? ?? 9.5% ? ???.?? ??? ???? ????.??? ?? ??? ???? ?? ??? ??? ???.2018? ???? R&D ?? ??? 19657? ??? ?? ?? 11.6% ????. R&D ?? ?? ??? 5? ?? 2%? ?? ????? ??? ???.?? ?? ?? ??? ?? ??? ??? ????.??? ?? ??? ????? ?? ??? ??? ???.?? ??? ?? ????.??? ??? ??? ?? ???? ???? ?? ??? ???? ????? ??? ??? ?????? ???? ??? ??? ?? ???? ??? ? ??? ????.??? ?? ???? ???? ????.12? 1? ???? ???? 《?? ??? ?? ??? ?? ????》? ????.‘ ?? ?? ??? ???? ’? ??? ??? ?? ??, ???, ?? ??, ?? ?? ? 10? ??? ??? ??? ???? ??? ???? ??? ???? ??? ??? ??? ???.??? ??? ??? ??? ???? ??.

?? ??? ?? ??? ???? ??.????? ??? ?? ?? ??? ????? ????? ????, ?? ??? ???? ???? ??.??? 5? ?? ?? ??? ???? ??.2019? 3??, ??????? ?? ??? ????.????? ?? ?? ?? ??? ???? ??? ?????.?? ????? ??, ??? ???, ???, ??? ?? ??? ????.??? ??? ??? ?? ? ??? ???? ??? ???.?? ?? ??? ??? ??? ?? ?? ??? ???? ?? 200? ??? ????, ?? ???? ? 10.9? ????.??? ??, ??? ?? ??? ?? ?? ?? ??? ???? ????? ??? ???? ???? ??.??? ?? ???? ??? ??? ?? ?????.? ???? ??? ?? ??? ???? ??? ??? ???? ????? ??? ?? ????? ???? ? ???? ???.?? 11? 1~11? ?? ??? ???? 8700? ??? ?? ???? 26.7% ????.?? ????? ??? ??, ??? ??? ??? ??? ?? ?? ??? ??? ??? ???? ???? ??.

?? ??? ?? ??? ???? ??.?? ??? ????? ??? ??? ???? ???? ????.???? 2020? ???????? ??? ??????? 2017? 78?? ?? 2019??? 31?? 2? ?? ??? ??? ?????? ?? ? 10? ???? ???.??? ??? ??? ???, ???, ??? ??? ?? ??? ??? ???? ??.??'???? ??????(?? ???)(2019??),'?????? ??(2019??)? ???? ? ??? ??? ??, ???, ??, ??? ? ??? ??? ???? ??.???? ???? 2019? 1-10?? ??? ?? ??? ???? 34407?? ??? ?? 32.6% ????. ?? ???? ?? 7524.1? ??, ???? 6? 6.6%(1107.8? ??, ???? 2.9%) ????.??? RCEP, ?? ????? ? ?? ??? ????? ??? ?? ?? ??? ????.'?? ???'??? ??? ???? ??.??? ??, ????? ??, ?? ?? ? ????? ?? ?? ??? ???.???? ??? ?? ??? ??? ?? ?? ?? ? ??? ? ?? ??? ?? ??? ????.

4, ?? ??? ??? ??? ???? ?? ??

????? ??? ??? ????? ?? ????? ??? ?? ??? ??? ??? ???.??? ??? ????? ??? ??? ??? ?? ?? ?? ??, ??? ??? ???, ??? ?? ???? ??.

(1) ???? ??, ?? ??? ??

?? ??? ?? ??? ????.??? ??? ?? ???? ???? ? ??? ??? ? ?? ??? ??? ?? ??? ??? ??? ?? ??.2018? ??? ?????? ??? ?? ?? ???? 8%? ???? ??? 2018? ?? ????? 72% ????.?? ? ??? ?? ?? ?? ??? ??? ?? ?? ????? ????.??? ??? ?? ??, ??? ??? ?? ?? ??, ??? ? ??? ?? ??? ?? ??, ?? ???? ?? ??? ??? ??? ??? ?? ? ??? ??? ????.??? ?? ??? ??? ?? ??? ????? ????? ‘ ?? ?? ?? ? ?? ’ ? ?????.?? ??? ???? ??, ???? ? ??? ??? ?? ??? ?? ??? ?? ?? ??? ? ??? ??.

?? ??? ??, ??, ?? ? ?? ??? ???? ??? ??? ???, ???? ???? ???, ??? ???? ?? ??? ????? ????? ??.??? ??? ??, ?? ? ??? ?? ??? ????.?? ???? ??? ???? ??? ??? ??? ‘ ??? ?? ’ ? ????.?? ?? 2020? ???? ?? ?? `145 `?? `???? `145` ?? ?? ??? `? ?? ? ?? ??? `??? ??? ?? `145`?? ?? ??`? ????.????, ??? ??? ?? ????, ????, ??, ?? ??? ??? ??? ??? ??? ??, ??? ??? ??? ??????.

(2)?? ??? ?? ??? ?? ??? ???

??? ?? ??? ???? ??? ??, ??, ??, ??? ??? ??? ?? ?? ????, ???? ?? ??? ????? ????? ??? ? ??.???? ????? ??? ?? ?? ???.

??? ?? ??? ? ?? ???.?? ???? ????, ?? ??, ?? ??, ?? ??? ???? ??.??? ????????, ????? ??? ??, ?? ?? ??? ???? ? ??? ?? ?? ?? ??? ? ?? ?? ?? ??'145'?? ?? ?? ????.?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ??? ?? ??.

??? ?? ?? ??? ???? ???.??? ??? ?? ??? ??? ???? ?? ??? ?? ?? ??? ???.?? ??? ???? ????? ?? ??, ?? ?? ?????? ?? ???? ?? ??? ??.??? ?? ?? ??? ????? ?? ?? ?? ??? ?????.?? ????? ?? ?? ?? ?? ?? ??.?? ?? ?? ??? ?? ????.

3? ?? ??? ????.??? ???? ???? ?? ??, ??? ??, ??? ??? ???? ?? ??? ??????.????? ??? ??? ??????? ??? ?? ??? ??.‘???, ???, ???, ??’? ??? ??? ??? ????.??? ???? ?? ??????? ????? ??? ??? ????.

4 ? ???? ??? ??? ? ??.?? ?? ?? ??? ???? ?? ?? ???? ?? ?? ?? ??? ?????.?? ??? ????? ?? ?? ????? ?? ??? ??? ?? ?? ?? ?? ?????? ??? ??? ??? ????? ???? ?? ?? ???? ???.?? ?? ??? ??? ??? ???? ??? ????? ???? ?? ?? ??? ??? ????.

(3) ???? ??, ?? ??? ?? ?? ??

? ?? ??? ??? ????? ?? ? ??? ?? ?? ?? ??, ? ? ??, ? ? ???? ??? ??? ??? ???? ???? ??.??, ??, ??? ?? ??? ??, ?? ??, ?? ?? ? ?? ?? ?? ? 3? ??? ??, ?? ??? ??.?? ??? ??? ???? ??? ??? ?? ??? ????.

??? ??? ????? ?? ??? ??? ???.??? ??? ????? ?? ?? ????? ??? ???? ??? ??? ?? ??? ????.??? ?????? ??, ????? ?????.??? ??? ???? ??? ??? ???? ????? ? ?? ??, ??? ??? ???? ????.??? ??? ??? ?? ??? ??? ????.

? ??? ??? ????? ??? ??? ??? ????? ???? ???.?? ??? ??? ?? ??, ?? ??? ????.‘ ??? ?? ?? ?? ?? ?? ‘ ??? ’ ? ??? ?? ?? ’ ‘ ?? ?? ??? ??? ?? ?? ?? ’, ?? ?? ??? ?? ?? ??? ????.?? ??? ??? ????.??'???'?? ??, 2020?'?? ?? ?? ?? ?? ??'?? ?? ??.?? ???? ???? ???? ????? ? ????? ??? ?? ??? ??? ???? ??? ????.

(4) ??? ??, ?? ??? ??? ?

?? ?? ??? ? ???? ?? ? ??? ?? ??? ?? ???? ??? ??? ??? ??.???????? ???? ??? ??? ??? ??? ???? ???, ??? ???, ??? ???? ??? ???.??? ? ?? ??, ? ?? ??? ? ?? ?? ??? ?? ??? ???, ?? ?? ? ??? ?? ??'?? ??'? ????, ??? ??, ? ??? ??, ??, ??, ?? ?? ? ???? ??? ? ?? ??? ??? ????? ??.???? ?? ??? ??? ?? ??? ???.

??? ??? ?????.??, ??, ?? ? ???? ??? ??? ???? ?? ?? ??? ??? ????.? ?? ?? ??? ??, ?? ?? ??? ?? ?? ?? ?? ?? ??.?? ?? ?? ?? ?? ??, ?? ?? ??, ?? ?? ??, ?? ??? ? ????? ????.?? ??? ??? ??? ???? ?? ????? ???? ????.

?? ??? ?????.???? ???? ?? ?? ?? ?? ?? ??? ?? ??? ???.??? ?? ?? ??? ??? ? ? ? ??? ?? ?? ? ?? ?? ? ??? ?? ? ? '?? ??? ?? ??? ?? ?? ??' ?? '?? ?? ??? ??' ? ?? ? ?? ?? ? ?? ?? ??? ?? ?? ?? ? ??? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ? ?.????? ???? ? ???? ? ???? (145)? ?? ??? ???? ?? ??? ??? ????, ????, ?? ??? ??? ? ???? ??? ???.???, ???, ???, ??? ???? ?? ??.

?? ??? ????.?? ??? ???? ??? ?? ??, ?? ??, ?? ?? ? ???? ???? ??, ?? ?? ??? ??? ?? ??, ?? ??? ?? ?? ??.??????? ?????, ?? ?????? ??? 3??? ?? ??? ????, ???? ??, ??? ??, ??? ???? ??? ??? ?? ???? ??.

"???? ??? ??? ???? ?? ?? ?? ???? ????."?? ?? ??? ??? ?? ??.?? ????? ??? ??? ??? ???? ???? ??, ??? ????? ?? ??, ?? ???? ?? ??? ?? ?? ?? ??? ??? ??? ????.