貴陽(yáng)海關(guān)將大力支持貴州兩大綜保區(qū)發(fā)展

　　2月2日，記者從貴陽(yáng)海關(guān)2015年關(guān)區(qū)工作會(huì)議上獲悉，今年，貴陽(yáng)海關(guān)將進(jìn)一步深化通關(guān)監(jiān)管體制改革，大力支持貴陽(yáng)綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)發(fā)展，并確保全省貨物貿(mào)易進(jìn)出口在2014年突破100億美元大關(guān)的基礎(chǔ)上，達(dá)到130億美元，同比增長(zhǎng)20%以上。

　　今年，貴陽(yáng)海關(guān)將根據(jù)海關(guān)總署頂層設(shè)計(jì)安排，繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化、關(guān)檢合作“三個(gè)一”、“屬地申報(bào)、屬地放行”等通關(guān)改革;適時(shí)啟動(dòng)海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫部門大通關(guān)建設(shè)、“單一窗口”試點(diǎn);在去年推行通關(guān)無(wú)紙化作業(yè)基礎(chǔ)上，今年實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化作業(yè)覆蓋所有業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和領(lǐng)域;探索關(guān)區(qū)內(nèi)海關(guān) 特殊監(jiān)管區(qū)域物流監(jiān)管、稅收集中征管、加工貿(mào)易單耗管理、行郵監(jiān)管改革等業(yè)務(wù)在管理職能方式上的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升綜合監(jiān)管效能。

　　在服務(wù)地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局上，貴陽(yáng)海關(guān)將積極支持兩個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的建設(shè)發(fā)展。針對(duì)貴陽(yáng)綜保區(qū)，貴陽(yáng)海關(guān)將建立完善適應(yīng)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境 電子商務(wù)、保稅展示展銷等業(yè)務(wù)需求的管理機(jī)制，適時(shí)、逐步推廣上海自貿(mào)區(qū)的海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度。針對(duì)貴安綜保區(qū)，貴陽(yáng)海關(guān)將全力支持其年內(nèi)通過國(guó)家驗(yàn)收、封 關(guān)運(yùn)行。

　　此外，貴陽(yáng)海關(guān)還將指導(dǎo)地方合理優(yōu)化布局航空、陸路口岸，全力配合貴州電子口岸數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè);打造貴陽(yáng)關(guān)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的海關(guān)輔助監(jiān)管和通關(guān)服務(wù)信息 平臺(tái)——“黔關(guān)通”，實(shí)現(xiàn)關(guān)區(qū)通關(guān)一體化;繼續(xù)支持各市州在對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)點(diǎn)城市申建保稅物流中心;力促六盤水、凱里海關(guān)機(jī)構(gòu)盡早獲批等。

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　　推動(dòng)寧波外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略框架

　　(一)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。企業(yè)要大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳和普及工作，特別是加強(qiáng)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容，一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念、內(nèi)容及法律特征;二是我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系;三是世貿(mào)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議及有關(guān)的國(guó)際公約。通過宣傳、培訓(xùn)和普及，努力形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

　　(二)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)。對(duì)于具備一定實(shí)力的大型外貿(mào)企業(yè)而言，要設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)投入，形成有效的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立高效的國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息收集渠道。對(duì)于中小型外貿(mào)企業(yè)而言，可抱團(tuán)取暖，更加充分地發(fā)揮公共性研發(fā)機(jī)構(gòu)的作用。

　　(三)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展使得發(fā)明人或者商標(biāo)權(quán)人開發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以合法地轉(zhuǎn)為他人使用，并在此基礎(chǔ)上取得進(jìn)一步的研發(fā)成果。知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易屬于服務(wù)貿(mào)易的范疇。為此，要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)作為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓好，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，尤其是要建立科學(xué)的評(píng)估制度，著力解決當(dāng)前較為突出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押難等問題，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)渠道。

　　(四)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。積極實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，抓緊培育一批重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)，促進(jìn)中堅(jiān)力量形成。大力實(shí)施品牌強(qiáng)貿(mào)戰(zhàn)略，建立出口品牌培育、發(fā)展和保護(hù)梯度機(jī)制。將國(guó)內(nèi)外各類專業(yè)展會(huì)作為推廣自主品牌產(chǎn)品的有效平臺(tái)，鼓勵(lì)收購(gòu)兼并國(guó)外品牌。對(duì)自主出口品牌企業(yè)境內(nèi)外商標(biāo)注冊(cè)、參展促銷、設(shè)立專營(yíng)店、進(jìn)入國(guó)際知名商場(chǎng)、開展跨境電子商務(wù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)給予大力支持。

　　(五)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。從執(zhí)法主體和執(zhí)法措施等方面努力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效果。在執(zhí)法主體方面，要完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，爭(zhēng)取建立專職的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商、海關(guān)、商務(wù)等部門的合作，尤其是要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度。在執(zhí)法程序方面，除了適用現(xiàn)行的行政強(qiáng)制執(zhí)行措施，還可以在行政執(zhí)法中發(fā)揮行政機(jī)關(guān)的行政指導(dǎo)作用，在更大范圍適用聽證程序，建立針對(duì)侵權(quán)企業(yè)的回訪制度，采取行政激勵(lì)等措施。

　　(六)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。專業(yè)人才素質(zhì)的高低直接決定著外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，我們以往大多只強(qiáng)調(diào)外貿(mào)專業(yè)人才的國(guó)際貿(mào)易和外語(yǔ)知識(shí)，較少注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律知識(shí)，這在某種程度上制約了外貿(mào)企業(yè)拓展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，也成為涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件頻發(fā)的重要原因之一。今后，外貿(mào)企業(yè)要注重提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，盡快培育形成既懂外貿(mào)專業(yè)知識(shí)，又具備較高知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)的外貿(mào)人才隊(duì)伍，為寧波國(guó)際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。