“洋垃圾”產(chǎn)業(yè)鏈成中國(guó)環(huán)境又一新威脅

　　從越南經(jīng)非設(shè)關(guān)地偷運(yùn)入境、經(jīng)廣東佛山南海轉(zhuǎn)運(yùn)到汕尾碣石分銷，一條舊服裝走私從入境、運(yùn)輸?shù)郊庸さ耐暾?ldquo;產(chǎn)業(yè)鏈條”，日前被廣東海關(guān)緝私部門所偵破而浮出水面。其中所涉及的犯罪嫌疑人有24名，而查繳的舊服裝竟達(dá)749噸!

　　昨日上午，海關(guān)廣東分署召開海關(guān)總署打擊走私專項(xiàng)斗爭(zhēng)和聯(lián)合行動(dòng)媒體吹風(fēng)會(huì)。會(huì)上通報(bào)了這起“401”團(tuán)伙走私舊服裝大案的詳細(xì)案情。據(jù)悉，該案是今年8月27日至28日，在海關(guān)總署緝私局統(tǒng)一指揮下，由廣東分署緝私局協(xié)調(diào)廣州、南寧、汕頭海關(guān)緝私局并會(huì)同地方執(zhí)法部門所成功偵破的。

　　據(jù)介紹，今年2月，為維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾生命健康，建設(shè)美麗中國(guó)，海關(guān)總署在全國(guó)海關(guān)開展了加強(qiáng)進(jìn)口固體廢物監(jiān)管和打擊“洋垃圾”走私的“綠籬”專項(xiàng)行動(dòng)。其中，國(guó)家嚴(yán)禁進(jìn)口的“舊衣服”就是典型的“洋垃圾”。

　　儼然形成專業(yè)處理鏈條

　　“在打擊"洋垃圾"走私的高壓態(tài)勢(shì)下，不法分子采取的手法越來(lái)越隱蔽，呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。比如通過分段實(shí)施，跨境跨關(guān)區(qū)"迂回"走私，鏈條分工明確，專業(yè)操作，反偵查能力強(qiáng)。像這個(gè)案件，我們是從中間環(huán)節(jié)才查到兩頭的。”廣東分署副主任兼緝私局局長(zhǎng)陳建文說。

　　今年4月1日、3日，廣州海關(guān)下屬南海海關(guān)在佛山大瀝某貨場(chǎng)連續(xù)查獲2批無(wú)合法來(lái)源的舊服裝，共計(jì)230噸。以此為契機(jī)，海關(guān)人員深入調(diào)查，順藤摸瓜，一條經(jīng)“越南廣西廣東”偷運(yùn)走私舊服裝的線路圖，呈現(xiàn)在海關(guān)緝私警察眼前。

　　隨后，海關(guān)緝私警察克服跨境、跨地區(qū)調(diào)查取證的重重困難，歷經(jīng)5個(gè)月，案件經(jīng)營(yíng)取得重大突破。一個(gè)以廣東汕尾人黃某為首，從越南經(jīng)非設(shè)關(guān)地偷運(yùn)入境、經(jīng)廣東佛山南海轉(zhuǎn)運(yùn)到汕尾碣石分銷的“一條龍”走私舊服裝犯罪團(tuán)伙浮出了水面。

　　經(jīng)查，黃某等人先通過廣州市某進(jìn)出口貿(mào)易公司向韓國(guó)訂購(gòu)舊衣服，然后通過越南某外貿(mào)公司運(yùn)輸?shù)皆侥厦⒔郑⒂闪文车热私M成的偷運(yùn)團(tuán)伙伺機(jī)將舊衣服從中越邊境非設(shè)關(guān)地闖關(guān)走私偷運(yùn)進(jìn)入廣西境內(nèi)，再由楊某等人組織大貨車經(jīng)陸路運(yùn)輸?shù)綇V東南海等地，最后經(jīng)陸路運(yùn)輸?shù)綇V東碣石。

　　這些舊服裝被運(yùn)到汕尾碣石鎮(zhèn)后，經(jīng)過家庭式小作坊分揀、洗燙、包裝后，一些相對(duì)整潔的舊衣服經(jīng)不法商販之手直接流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，一些殘破的衣服則被分揀出棉布賣給一些不法廠家，鈕扣和拉鏈等輔料則賣給廢品回收企業(yè)。

　　雷霆出擊三地聯(lián)手行動(dòng)

　　鑒于案情重大，該案被海關(guān)總署緝私局列為重點(diǎn)督辦的目標(biāo)案件之一。8月27日，一場(chǎng)跨越兩省三關(guān)，同時(shí)針對(duì)“舊服裝”走私入境、運(yùn)輸、加工整個(gè)走私鏈條展開的聯(lián)合打擊行動(dòng)拉開序幕。

　　8月28日凌晨2時(shí)，廣州、南寧、汕頭海關(guān)緝私局會(huì)同地方執(zhí)法部門共330余人，在廣州、南寧、汕尾三地對(duì)犯罪嫌疑人和目標(biāo)場(chǎng)所同步開展聯(lián)合抓捕和搜查。至當(dāng)日7時(shí)行動(dòng)結(jié)束，共抓獲犯罪嫌疑人24名，端掉了這個(gè)潛伏在兩廣地區(qū)的走私舊服裝犯罪團(tuán)伙。其中，廣東地區(qū)抓獲犯罪嫌疑人16名，并在佛山地區(qū)兩個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)查繳涉嫌走私進(jìn)境舊服裝519噸。截至目前，海關(guān)緝私部門正在全力組織開展突審和偵查取證工作，力爭(zhēng)進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，盡快突破全案。

　　位處廣東汕尾陸豐市的碣石鎮(zhèn)，是全國(guó)聞名的“洋垃圾”服裝批發(fā)中心。為何非法加工經(jīng)營(yíng)走私舊服裝在此地會(huì)形成“鏈條”?廣東省打私辦副主任孟軍介紹，這與當(dāng)?shù)匾詽O業(yè)、小手工業(yè)為主，缺乏主要經(jīng)濟(jì)支柱，工作崗位不足，以及民眾法制觀念淡薄等有很大關(guān)系。對(duì)此省打私辦多次組織專項(xiàng)打擊行動(dòng)，對(duì)舊服裝非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)藏點(diǎn)開展地毯式清理清查，累計(jì)清理“家庭作坊”門店272間、收繳舊服裝2667.8噸，全部進(jìn)行銷毀。

　　孟軍說，此次“401”專案的成功查獲和地方政府的多次突擊清查行動(dòng)，使得碣石地區(qū)非法加工經(jīng)營(yíng)舊服裝活動(dòng)得到明顯遏制，但他同時(shí)指出，要防止走私舊服裝問題“死灰復(fù)燃”，還需加強(qiáng)民眾的法制觀念教育，幫助當(dāng)?shù)嘏嘤l(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　固廢不等于“洋垃圾”

　　如何辨識(shí)“洋垃圾”?

　　小知識(shí)

　　固廢不等于“洋垃圾”

　　海關(guān)人士介紹，“固體廢物”與“洋垃圾”是兩個(gè)不同的概念。我國(guó)對(duì)進(jìn)口“固體廢物”實(shí)施分類管理，在管理目錄上分為禁止、限制和自動(dòng)許可。只有國(guó)家明令禁止進(jìn)口的固體廢物，如廢礦渣、廢催化劑、廢輪胎、廢電池、電子垃圾等工業(yè)廢物以及舊服裝、建筑垃圾、生活垃圾、醫(yī)療垃圾和危險(xiǎn)廢物等，才是通常所說的“洋垃圾”，也才是“綠籬”專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)打擊對(duì)象，將堅(jiān)決御于國(guó)門之外。

　　據(jù)了解，走私舊服裝來(lái)源復(fù)雜，大部分是國(guó)外丟棄的舊衣服，主要從國(guó)外的垃圾場(chǎng)、廢品處理廠等地搜集而來(lái)。這些走私進(jìn)境的舊服裝經(jīng)過簡(jiǎn)單的洗滌熨燙加工后在國(guó)內(nèi)非法銷售，許多仍殘存明顯污漬，并且存在大量細(xì)菌，可能成為諸多疾病的傳染源。長(zhǎng)期接觸這些衣服，可使人感染各種皮膚疾病或其他疾病，有些病菌還可能引發(fā)大面積疫情，嚴(yán)重威脅我國(guó)公共衛(wèi)生安全，早已被政府主管部門明令禁止進(jìn)口及銷售。但不法分子為了牟取非法利益，不顧國(guó)人身體健康和國(guó)家公共衛(wèi)生安全，想方設(shè)法逃避海關(guān)和相關(guān)部門的監(jiān)管，以低廉的價(jià)格從國(guó)外收購(gòu)當(dāng)垃圾處理的舊服裝，通過偷運(yùn)等方式走私入境，經(jīng)分揀、翻新后以幾元、幾十元，甚至上百元不等的價(jià)格單件出售。

　　【海關(guān)提示】

　　如何辨識(shí)“洋垃圾”?

　　網(wǎng)上有這樣一種說法：“如果小店鋪里一件衣服式樣別致，而且店主還說這個(gè)版怎么式樣好又?jǐn)?shù)量少甚至拿不出第二件來(lái)，絕不會(huì)有其他人和你撞衫，那你就要小心這是不是碣石翻新的了。”

　　事實(shí)是不是如此可怕?對(duì)此，海關(guān)提醒廣大市民：出現(xiàn)在市面上的進(jìn)口舊服裝均屬“洋垃圾”，是未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、逃避海關(guān)監(jiān)管走私進(jìn)入我國(guó)的，長(zhǎng)期穿著具有很多危害。辨識(shí)走私舊服裝可以重點(diǎn)關(guān)注以下方面：

　　一是查看衣服的成色，舊服裝的鈕扣、拉鏈大多沒有光澤、金屬涂層脫落;商標(biāo)、洗標(biāo)卷曲，號(hào)碼和規(guī)格字跡模糊、泛黃;袖口、領(lǐng)口、腋下的面料有磨損或起球;有些服裝有難以消除的污漬;

　　二是辨別服裝的味道，大多舊服裝存在異味;

　　三是進(jìn)口舊服裝款式一般以單件出現(xiàn)，很少有相同的款式和型號(hào)，此外舊服裝無(wú)吊牌和合格證，少數(shù)舊服裝衣兜內(nèi)還會(huì)發(fā)現(xiàn)個(gè)人的姓名或其他屬于個(gè)人物品的標(biāo)記。

　　全國(guó)共查扣“洋垃圾”3.35萬(wàn)噸

　　7至8月廣東海關(guān)共立走私刑事案件143起，案值66.85億元

　　今年年初，為維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾生命健康，建設(shè)美麗中國(guó)，全國(guó)海關(guān)組織開展了加強(qiáng)進(jìn)口固體廢物監(jiān)管和打擊“洋垃圾”走私的“綠籬”專項(xiàng)行動(dòng)。在有關(guān)部門的通力合作下，今年以來(lái)海關(guān)已立案?jìng)赊k禁止進(jìn)境類廢物走私案件54起，查扣廢電瓶、廢礦渣、廢涂料、廢輪胎、舊衣服等“洋垃圾”3.35萬(wàn)噸;立案?jìng)赊k利用他人許可證走私限制進(jìn)境類固體廢物案件90起，查證走私廢塑料、廢紙、廢五金、廢紡織品等92.3萬(wàn)噸。

　　此外，行動(dòng)中還對(duì)通過貨運(yùn)、旅檢、行郵、快件等渠道，走私瀕危物種及其制品活動(dòng)以及互聯(lián)網(wǎng)非法貿(mào)易開展重點(diǎn)打擊。7月以來(lái)，海關(guān)共立案?jìng)赊k走私瀕危物種犯罪案件35起，查獲象牙、犀牛角、羚羊角等5噸，涉案價(jià)值3.58億元。

　　除此之外，今年7月以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院的決定，海關(guān)總署會(huì)同工信部、公安部、環(huán)保部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、海洋局等10個(gè)部門，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展一場(chǎng)為期半年的大規(guī)模打擊走私專項(xiàng)斗爭(zhēng)和聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類走私違法犯罪活動(dòng)，綜合整治走私突出問題。

　　今年7月至8月，廣東海關(guān)共立走私行為案件2755起，案值5.14億元，涉稅額3230萬(wàn)元;立走私刑事案件143起，案值66.85億元，涉稅額15.25億元。7月以來(lái)(截至9月15日，下同)，海關(guān)共立案?jìng)赊k走私犯罪案件406起，案值100.2億元，涉嫌偷逃稅額19.7億元，與去年同期相比(下同)分別上升10.6%、1.4倍和2.7倍。其中涉稅案件187起、非涉稅案件219起。

　　具體來(lái)講，今年以來(lái)，海關(guān)共立案查辦超量攜帶貨幣進(jìn)出境案件6118起，案值10.7億元，其中出境環(huán)節(jié)查獲4281起，案值5.5億元;進(jìn)境環(huán)節(jié)查獲1837起，案值5.2億元。

　　在打擊武器彈藥走私方面，截至目前，行動(dòng)中海關(guān)共查獲武器彈藥走私犯罪案件5起，繳獲各類槍支15支、仿真槍27支、子彈800發(fā)。

　　海關(guān)共立案查辦申報(bào)不實(shí)(影響退稅)案件4185起，案值51.7億元，涉及退稅4.1億元。同時(shí)還向公安部門移送了一大批涉嫌騙退稅犯罪線索。