晉中市全面推行律師參與信訪接待工作

　　今年以來,為大力提高信訪工作法治化水平,進一步暢通群眾依法信訪渠道,依法解決人民群眾的合理訴求,促進黨委政府依法解決社會問題、提高政府依法行政水平,同時充分發揮司法行政法律服務和法律保障職能,發揮律師和法律工作者在信訪工作中法律宣傳教育、引導群眾依法表達訴求、緩解群眾思想情緒的重要作用,大力化解社會矛盾、維護社會和諧穩定,按照市委辦公廳、市政府辦公廳《律師和法律工作者參與信訪接待工作實施辦法》的安排,在市司法局和市信訪局的共同協作下,我市全面推開律師參與信訪接待工作。

　　律師參與信訪接待工作是指司法局選派具有豐富的執業經驗和較高的政治業務素質的律師,在信訪接待場所為來訪群眾提供法律咨詢,為黨委政府依法處理人民群眾來信來訪提供法律服務。律師介入信訪接待,積極參與信訪,能夠最大限度地發揮專業優勢,向信訪人宣傳國家有關法律、法規,把政府的聲音用專業的語言傳達給信訪群眾,把群眾的呼聲和要求反饋給政府,既能為政府解憂,也能為群眾解難,能真正發揮橋梁和紐帶的作用,對政府信訪工作取到積極的促進作用。

　　信訪接待律師的主要職責有:為來訪群眾解答法律問題,提供義務法律咨詢;為黨政領導和信訪部門接待處理信訪事項提供法律咨詢服務;對來訪群眾進行法制宣傳教育,協助信訪部門做好信訪接待、化解矛盾;依法進行疏導分流,對符合法律援助條件的信訪人引導其依法申請法律援助,對應當通過司法程序或者仲裁、復議解決的信訪案件,依法引導信訪人依照法定程序辦理。

　　律師參與信訪接待工作有下列幾個程序:經信訪部門依照程序登記后,律師接待信訪人;律師認真聽取信訪人的陳述,全面了解情況,依照有關法律和政策規定,耐心解答;對需要通過訴訟、仲裁、行政復議解決的信訪案件,引導信訪人員通過法定程序解決;對信訪人反映的重大問題或可能引發突發性群體事件的,應及時向信訪部門反映,由信訪部門妥善處理;對需要進行法律論證或出具法律意見書的重大疑難信訪案件,及時提交法律服務團集體討論研究后答復,以確保法律咨詢意見準確適當;對信訪人提出的案件委托代理請求的,引導信訪人到相關法律服務機構辦理委托手續。

　　市司法局建立了律師參與信訪接待工作值班制度,每個工作日都選派律師在市信訪接待大廳參與信訪接待。此外,在必要的情況下,市司法局還將接受信訪部門委托,組建法律服務團,參與重大疑難案件的法律論證,提供法律意見和建議。今年以來,市司法局共選派律師在市信訪接待大廳值班近120個工作日,與此同時,全市各縣(區市)律師參與信訪接待工作也已全面推開。