英國《金融時報》:中國告別“世界工廠”
在過去十年的大部分時間里,中國一直是無可爭議的“世界工廠”——進口原材料,并向全球各地出口廉價的制成品。但如今越來越多的跡象顯示,隨著薪資上漲推升制造商成本,中國正在喪失其作為制造業出口基地的最大優勢。
商業咨詢公司AlixPartners發布的初步研究結果表明,去年全球經濟危機期間,中國作為全球最低成本零部件制造國的地位,已被印度和墨西哥超越。
正如之前的日本和亞洲四小龍一樣,隨著民眾日漸富裕,中國正嘗試向價值鏈的高端運動。但有明顯跡象顯示,不遠的將來,薪資上漲的速度將超過許多公司技術升級的速度。
中國政府正在研究解決中國收入差距的辦法,并把該問題作為其“十二五”經濟規劃的優先事項——中國計劃于明年披露“十二五”計劃。官方數據顯示,去年中國城鄉收入差距達到1978年有現代記錄以來的最大水平,這讓該問題變得緊迫起來。
與此同時,中華全國總工會一名高級官員上月警告稱,勞動報酬在中國國內生產總值(GDP)中所占比重,已連續22年下降。報酬低、勞動條件惡劣和勞動時間長正在引發越來越多的糾紛和工人騷亂,這名官員稱,“這對中國社會穩定構成了嚴峻挑戰”。
中國共產黨認為,收入差距不斷擴大事關長期政治生存問題。今年迄今為止,政府已采取措施,提高了大多數主要制造業中心的最低工資標準。
3月,廣東省宣布最低工資標準上調20%。中國約三分之一的出口產品是在廣東生產的。
一季度,包括江蘇、浙江和上海在內的其它7個省市,也將最低工資標準提高了10%至17%。中國人力資源和社會保障部表示,今年還有20個省份計劃提高最低工資標準。
上調工資不只是為了平息公眾的不滿,也是為了確保這個全球最大的制造業機器有足夠的勞動力。
中國沿海城市工廠里的工人,大多是來自較貧窮的內地和西部省份的民工,但近幾年,越來越多的制造商將業務遷往內地,以利用當地較低的勞動力和稅負成本。
與此同時,農村福利改善、農產品價格上漲和農村稅賦減輕,也降低了人們去廣東或其它沿海地區打工的吸引力。
官方報告稱,今年2月中國春節假期剛過,廣東省的制造業核心地帶就提供了逾200萬個農民工就業機會。
中國為了吸引農民工而提高工資和改善勞動條件的舉措,正在吸引更遠地區的工人:越來越多的越南工人非法潛入中國南方工廠打工——收入往往是他們國內所掙的兩倍。
但盡管中國的勞動力成本正日漸攀升,整個亞洲地區也都感受到了上調工資的壓力——這可能不包括日本,長期以來,該國一直在勉力對抗通縮壓力。
越南政府最近上調了公務員和國有企業員工的最低工資標準,這是該國為了對抗通脹壓力,在一年內第二次上調工資。
在柬埔寨,制衣業正面臨著將最低工資標準提高近一倍、以滿足制衣工人生活所需的壓力。制衣業是該國的主要出口產業。
香港、文萊和馬來西亞等地更為富裕、但貧富差距更大,它們根本沒有制定最低工資標準。這些國家和地區看起來也將制定最低工資法,這將使新加坡和澳門成為東亞地區堅持反對制定此類法規的“孤島”。
整個東亞地區的工資水平都在上漲,中國處于風口浪尖。各國政府希望這種趨勢將減輕日益擴大的貧富差距,但也擔心這將削弱本國在全球化經濟中的競爭力。
但是盡管低端制造業可能逐漸遷移到本國或亞洲地區勞動力成本較低的地區,但業已建好的基礎設施,將幫助企業走向價值鏈的高端,正如上世紀六、七十年代的日本和90年代的亞洲四小龍那樣。 譯者/何黎
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