南紡股份(600250)： 遭投保基金罕見反對

　　6月14日下午，南紡股份(600250)2021年年度股東大會在南京秦淮區召開，出席會議的股東和代理人12名，共審計8項議案均獲得通過，部分議案出現大額反對票。

　　公告顯示，大會審議第7項《關于續聘會計師事務所的議案》的表決結果，同意14845.2112萬股，占比88.65%，反對1999.7503萬股，占比11.35%。其中，中小股東投出的反對票為38.8201萬股，大股東投出的反對票為1860.9302萬股。

　　梳理南紡股份前十大股東發現，投出反對票的正是第三大股東中國證券投資者保護基金有限責任公司(下稱“投保基金”)，截至2022年3月末，投保基金持有南紡股份1860.9302萬股，占流通股本的6.89%。

　　投保基金成立于2005年8月30日，由國務院出資，財政部一次性撥付注冊資金63億元，歸口中國證監會管理。主要職責包括籌集、管理和運作證券投資者保護基金；監測證券公司風險，參與證券公司風險處置工作；負責運維證監會12386熱線等。目前，投保基金共進入3家A股上市公司前十大股東，除南紡股份外，還持有國投資本(600061)11.5567億(持股比例17.99%)、持有哈藥股份(600664)5572.5125萬(持股比例2.21%)。

　　事實上，投保基金對南紡股份《關于續聘會計師事務所的議案》投出反對票，并非隨意為之。

　　根據議案，南紡股份擬續聘大信會計師事務所(簡稱“大信會計所”)擔任2022年度審計機構，為2022年度財務報告、內部控制提供審計服務。截至2021年，大信會計所已為南紡股份提供了10年財務審計和內控審計服務。

　　議案通過后意味著，大信會計所將連續為南紡股份連續服務第11年。而這一連續服務年限，與國有企業即將施行的審計機構輪換制度不符。

　　2022年4月初，財政部會同國資委、證監會研究起草了《國有企業、上市公司選聘會計師事務所管理辦法(征求意見稿)》，辦法對國有企業選聘會計師提出了具體要求。根據征求意見稿第十條規定，國有企業連續聘用同一會計師事務所原則上不超過8年。8年期屆滿，國有企業因業務需要，可適當延長聘用年限，但連續聘用年限累計不得超過10年。

　　南紡股份實控人為南京市國資委，盡管上述規定還處在征求意見階段，尚未明確具體施行時間，但在規定正式施行后，南紡股份必然要遵守這一規定更換審計機構。

　　另根據南紡股份年報，大信會計師事務所2021年度財務報告審計費用為120萬元，內部控制審計費用為40萬元。對于2022年度收費標準，議案中也并未明確，而是授權經營層根據2022年審計工作量確定審計費用。

　　此外，大信會計所還存在誠信記錄問題。近年三年來，大信會計所曾受到行政處罰1次，行政監管措施15次，從業人員中2人受到行政處罰、27人次受到監督管理措施。