La Chine Refuse D 'Ouvrir Le Marché Du Coton Aux états - Unis

La miniréunion ministérielle du cycle de Doha, qui avait déjà commencé le week - end dernier, est revenue à l 'impasse le 28 juillet, heure de Genève, lorsque les états - Unis ont provoqué une dispute entre pays développés et pays en développement.

à l 'issue de sept jours de négociations, les membres étaient généralement convenus d' engager des négociations sur l 'agriculture et les questions fondamentales non agricoles en suspens, sur la base d' un nouveau document de compromis présenté par le Directeur général de l 'OMC, m. Lamy, qu' il qualifiait de ? paquet d 'éléments ? (package of elements), qui constituait la base d' un consensus à la Conférence ministérielle.

Le 28 juillet, la délégation des états - Unis s' est soudainement heurtée ouvertement à des membres comme la Chine et l 'Inde.

Lors de la réunion de base G7 (les sept principaux négociateurs, à savoir les états - Unis, l 'Union européenne, le Japon, l' Australie, la Chine, l 'Inde et le Brésil), le chef de la délégation des états - Unis, le représentant du commerce, m. Schwarb, a déclaré que le rejet par certains grands pays en développement de la proposition de ? paquet d' éléments ? de Rami entraverait le cycle de Doha.

Pour sa part, David Shark, chef adjoint de la délégation des états - Unis, a déclaré aux 153 membres de l 'OMC que l' Inde rejetait la proposition d 'ensemble d' éléments et que les engagements pris par la Chine étaient insuffisants, ce qui compromettrait le cycle de Doha, qui était en cours depuis sept ans.

La Chine a répondu immédiatement.

Le chef de la délégation chinoise, m. Chen demin, Ministre du commerce, a déclaré que les membres des pays développés étaient les principaux bénéficiaires du cycle, et que la clef des graves difficultés actuelles des négociations de Doha était l 'offre généreuse des états - Unis, une fois que leurs intérêts seraient protégés.

Après que les états - Unis eurent publiquement accusé la Chine et l 'Inde, les négociations de Genève ont été tendues.

La réunion du G7 a duré jusqu 'à minuit et se poursuivra le 29 juillet.

à l 'heure actuelle, la controverse entre les deux pays se concentre sur la sensibilité.

Réduction des droits de douane, libéralisation du secteur industriel et coton.

En ce qui concerne les produits agricoles, des coalitions de pays en développement comme la Chine et l 'Inde ont vivement préconisé la mise en place de produits spéciaux (SP) et de mécanismes spéciaux de sauvegarde (SSM).

Ainsi, lorsque ces pays se sentent menacés par les importations de leurs produits agricoles stratégiques, ils peuvent imposer des droits de douane sur les importations afin de garantir leur sécurité alimentaire et les intérêts des agriculteurs.

Lors de son adhésion à l 'OMC, la Chine a été contrainte de s' engager à renoncer à son droit d' utiliser le mécanisme de sauvegarde spéciale pour ses produits agricoles.

Dans le cas du mécanisme de sauvegarde spéciale proposé par le ? paquet d 'éléments ? de Rami, les pays en développement ne peuvent imposer des droits consolidés que jusqu' à 15% si les importations dépassent de 40%.

Dans le même temps, le mécanisme de sauvegarde spéciale ne peut être utilisé que pour les produits agricoles, qui représentent 2,5% du tarif douanier global par an.

Toutefois, le Groupe g33 (Groupe de coordination des produits spéciaux et du mécanisme de sauvegarde spéciale pour les pays en développement membres du Groupe), qui comprend un groupe important de pays en développement importateurs de produits alimentaires, comme la Chine, l 'Inde et l' Indonésie, a jugé cette proposition inacceptable, estimant que les quantités de produits agricoles qu 'il autorisait à protéger étaient trop faibles, que les seuils d' application du mécanisme de sauvegarde spéciale étaient trop élevés et que les limites tarifaires étaient trop faibles.

à l 'heure actuelle, plus de la moitié des membres de l' OMC sont des pays en développement, dont le g33, l 'Union africaine (Groupe africain), l' ACP (mer des Cara?bes et Afrique).

La région, le sve (petits pays vulnérables) et le LDCs (PMA) ont proposé de nouvelles mesures pour permettre aux grands pays en développement d 'imposer des droits de douane supplémentaires de 30% lorsqu' ils augmentent leurs importations de 10% pour les produits qui représentent 7% des lignes tarifaires.

Dans le cas des pays de la CDCs et de la sve, ils sont autorisés à accro?tre la gamme des produits agricoles protégés et à augmenter les droits de douane.

Le 28 juillet, David Shark a déclaré que la Chine s' effor?ait de soustraire le coton, le sucre, le riz et d 'autres produits de base aux réductions tarifaires.

Lors d 'un entretien avec les ministres de plusieurs pays africains, Schwab a déclaré que les états - Unis ne réduiraient pas leurs subventions sur le coton à la demande des pays africains, à moins que d' autres pays, en particulier la Chine, ne réduisent les droits de douane sur le coton.

Chen Deming a déclaré que les membres des pays développés devaient comprendre pleinement les préoccupations fondamentales des pays en développement et ne pas faire obstacle à leur solution.

Le Ministre indonésien du commerce, Feng huilan, s' exprimant au nom du g33, s' est déclaré ? très dé?u ? que les états - Unis aient ouvertement accusé la Chine et l 'Inde, ce qui, a - t - elle dit, n' était ni constructif ni préjudiciable.

Un responsable chinois a déclaré à la presse que les états - Unis avaient été les principaux bénéficiaires du cycle de négociations en cours dans le cadre du ? package of elements ? et que, malgré la demande de Rami tendant à ce que le plafond des subventions agricoles des états - Unis soit ramené à 14,5 milliards de dollars, les états - Unis n 'avaient en fait dépensé que 7 à 9 milliards de dollars par an, ce qui n' avait pas eu d 'incidence notable sur les états - Unis.

Parallèlement, dans le cadre du programme Rami, les états - Unis ont été en mesure de désigner 4% de leurs lignes tarifaires agricoles comme produits sensibles.

C 'est en raison des subventions importantes accordées par les états - Unis aux produits agricoles que ces produits ont touché les marchés des pays en développement.

Dans le même temps, la Chine a catégoriquement rejeté la demande des états - Unis d 'ouvrir le marché du coton à la Chine.

Le Secrétaire général de la délégation chinoise a déclaré ce matin à Genève que les subventions des états - Unis sur le coton étaient illégales et qu 'elles devaient être réduites avant que les états - Unis puissent discuter de la réduction des droits de douane avec les pays en développement.

En 2002, le Brésil a intenté une action devant l 'organe de règlement des différends de l' OMC contre les subventions des états - Unis sur le coton en violation des règles de l 'OMC et des engagements pris par les états - Unis, mais, malgré la décision prise par l' OMC en 2005 selon laquelle les Subventions des états - Unis avaient faussé les cours mondiaux du coton, les états - Unis n 'ont pas modifié leur législation et continuent de verser des subventions.

Les états - Unis subventionnent le coton à hauteur d 'environ 4 milliards de dollars par an, soit plus que le revenu national brut de presque tous les pays producteurs de coton d' Afrique de l 'Ouest et d' Afrique centrale.