Certains Avis à Encourager Et à Guider Le

Depuis la réforme et l'ouverture, l'investissement privé dans notre pays continue de cro?tre et de se développer, est de promouvoir le développement économique, l'ajustement de la structure industrielle, de la prospérité et du marché, de l'élargissement de la force importante de l'emploi.

Dans le même temps inébranlablement la consolidation et le développement économique, d'encourager, soutenir et guider le développement économique, et, en outre, d'encourager et de guidage de l'investissement privé, pour maintenir et améliorer notre système de base du premier étage de l'économie, basées sur le droit de propriété moderne pour le développement de l'économie mixte de propriété, de promouvoir le développement commun divers la propriété de la concurrence et l'égalité économique, favorable à l'amélioration de l'économie de marché socialiste, a un r?le fondamental à jouer pleinement le marché de l'affectation des ressources, la création d'un environnement de marché concurrentiel équitable; contribuer à stimuler la croissance économique dynamique endogène, une base solide pour le développement durable à long terme, de promouvoir le développement économique stable et relativement rapide; contribuer à l'expansion de l'emploi, augmenter les les recettes, de stimuler la consommation domestique, promouvoir l'harmonie sociale et la stabilité.

à cette fin, a présenté les observations suivantes:

Un, champ et plage d'élargir l'investissement privé

(A) la mise en oeuvre de l'avis du Conseil d'état pour encourager, soutenir et guider individuels privés et d'autres secteurs de l'économie du développement (pays 3 [2005]) et une série de politiques et de mesures, d'encourager et de guidage de capitaux privés dans les lois et règlements n'est pas expressément interdit l'accès aux secteurs et domaines.

Réglage de spécifications d'investissement de seuil d'accès, de créer une concurrence équitable du marché, l'environnement, l'égalité d'accès.

Le soutien politique et critères de préférence de l'accès au marché à la pparence, à tous les types d'investissement des sujets traités de la même manière, ne doit pas être seul pour le capital privé placé à des conditions supplémentaires.

Ii) Définir clairement le champ des investissements publics.

Les investissements publics sont principalement consacrés à des domaines économiques et sociaux liés à la sécurité nationale et à l 'inefficacité des marchés dans l' affectation des ressources.

L 'accès aux capitaux privés devrait être encouragé et soutenu dans les domaines des infrastructures, des travaux municipaux et d' autres services publics susceptibles d 'être commercialisés.

Iii) Poursuite de la restructuration de l 'économie nationale.

Les capitaux publics doivent axer leurs investissements sur des secteurs et des domaines essentiels qui renforcent et consolident constamment les liens qui unissent l 'économie nationale et, dans le domaine de la concurrence en général, sur la création d' un espace commercial plus large pour les capitaux privés.

Iv) Promouvoir activement la réforme des services sociaux, notamment dans les domaines de la santé et de l 'éducation.

En tant que complément essentiel du développement des services sociaux publics, la planification intégrée, la répartition rationnelle et l 'accélération de la mise en place d' un système de service public fondé sur les investissements publics et privés.

Encourager et orienter les capitaux privés vers les secteurs des industries et infrastructures de base

V) Encourager les capitaux privés à participer au développement des pports.

Les capitaux privés sont encouragés à investir dans des projets de construction de routes, de pports maritimes, de terminaux portuaires, d 'aéroports civils, d' installations aéronautiques générales, etc., à titre exclusif, holding, participatif, etc.

? Encourager les capitaux privés à participer à la construction de grands axes ferroviaires, de lignes de desserte ferroviaire, de ferry ferroviaire et d 'installations portuaires, et permettre aux capitaux privés de participer à la construction de voies de pport du charbon, de lignes spéciales de pport de passagers et de liaisons interurbaines.

étudier la possibilité de créer des fonds d 'investissement dans le secteur des chemins de fer et soutenir activement les entreprises ferroviaires en vue d' accélérer l 'accès à la bourse et d' élargir l 'accès des capitaux privés au secteur des chemins de fer.

Vi) Encourager les capitaux privés à participer à la construction d 'ouvrages hydrauliques.

Mettre en place un mécanisme d 'indemnisation des redevances et des subventions publiques pour attirer les investissements privés dans la construction de projets d' irrigation des terres agricoles, le pfert de l 'eau entre les bassins, l' utilisation intégrée des ressources en eau et la conservation des sols, notamment par le biais d 'appels d' offres lancés par les propriétaires et de contrats de location.

Vii) Encourager les capitaux privés à participer à la construction d 'électricité.

Encourager les capitaux privés à participer à la construction de nouvelles industries énergétiques telles que l 'énergie éolienne, solaire, géothermique et biomasse.

Appuyer la participation des capitaux privés à la construction de centrales hydroélectriques, de centrales pyrotechniques et de centrales nucléaires, sous forme de capitaux propres, d 'actions ou de participation.

La libéralisation du marché de l 'électricité, la promotion active de la réforme des prix, l' accélération de l 'accès à l' Internet, l 'appel d' offres pour les propriétaires de projets, l 'amélioration du système de réglementation de l' électricité et la création d 'un environnement propice à une participation égale des entreprises privées de production d' électricité à la concurrence.

Viii) Encourager les capitaux privés à participer à la construction de pétrole et de gaz.

Appuyer l 'entrée de capitaux privés dans le domaine de la prospection et de l' exploitation des hydrocarbures, en coopération avec les entreprises pétrolières d 'état.

Soutenir les actions de la construction de pétrole brut, de gaz naturel, de stockage et de pport de produits pétroliers et de conduites de pport et de l'infrastructure de réseau.

(9) Encourage la participation du capital privé dans le développement des télécommunications.

Encourager des actions dans la base du marché des télécommunications de capitaux privés.

Soutenir le capital privé des services de télécommunications dans la valeur ajoutée.

Renforcement de la surveillance d'un monopole sur le domaine des télécommunications et de la concurrence déloyale, la promotion de la concurrence loyale, de promouvoir le partage de ressources.

(10) Encourage la participation du capital privé dans le développement de remembrement des terres et de l'exploration des ressources minérales.

Un guidage positif de capitaux privés par la forme des offres de participation remembrement des terres, de récupération et d'autres projets de construction, d'encourager et de guider les investissements privés à l'environnement géologique de la restauration des droits miniers, insister sur le marché global à l'ouverture du capital de la société civile.

Troisièmement, d'encourager et de guider le capital privé dans le domaine de la construction de logements de services municipaux et des politiques

(11) Encourage la participation du capital privé dans la construction des services publics municipaux.

Soutenir le capital privé dans l'alimentation en eau de Ville, de gaz, de chauffage, de pport et de traitement des eaux usées et de déchets de public, dans des domaines tels que l'aménagement urbain.

Les capitaux privés sont encouragés à participer activement à la restructuration des entreprises publiques municipales, et les projets municipaux d 'utilité publique qui remplissent les conditions requises peuvent être commercialisés en pférant des droits de propriété ou des droits d' exploitation à des capitaux privés.

Xii) Poursuite de la réforme institutionnelle des services publics municipaux.

L 'introduction active de mécanismes de concurrence sur le marché, la promotion vigoureuse de l' investissement dans les services publics municipaux, l 'exploitation du système d' appel d 'offres principal et la mise en place d' un système de concession des services publics municipaux.

Améliorer et améliorer le système de passation des marchés publics, mettre en place des mécanismes réglementaires et des mécanismes de subvention financière, accélérer la réforme du système municipal de prix et de tarification des biens publics et créer un environnement institutionnel favorable à l 'encouragement et à l' orientation des capitaux privés vers les services publics municipaux.

Xiii) Encourager les capitaux privés à participer à la construction de logements.

Appuyer et canaliser les investissements privés dans la construction de logements abordables, de logements locatifs publics, etc., participer à la rénovation des bidonvilles et bénéficier des politiques correspondantes de construction de logements.

Encourager et canaliser les capitaux privés vers les services sociaux

Xiv) Encourager la participation des capitaux privés au développement des services de santé.

? Appui au capital civil pour la création d 'établissements médicaux tels que les h?pitaux, les services de santé communautaires, les sanatoriums, les dispensaires, les dispensaires et les dispensaires, et participation à la restructuration des h?pitaux publics.

Aider les établissements de santé privés à prendre en charge les services de santé publique, les services de santé de base et les services de localisation de l 'assurance maladie.

L'efficacité de la mise en ?uvre de la politique fiscale dans les établissements de soins de santé à but non lucratif.

Encourage les établissements médicaux privés de ressources du personnel médical à écoulement raisonnable, de veiller à ce que les établissements médicaux privés dans le talent de l'introduction, le titre de l'évaluation et d'autres aspects de la recherche scientifique et de l'h?pital public de jouir de l'égalité de traitement.

Le comportement de la qualité des soins de santé, de soins médicaux et d'autres aspects de la norme de charge pour renforcer le contr?le de diverses institutions médicales, et promouvoir le développement sain de l'établissement médical privé.

(15) Encourage la participation du capital privé dans le développement de la cause de l'éducation et de la formation.

Soutenir le capital privé dans des établissements d'enseignement supérieur et les écoles et jardins d'enfants, l'enseignement professionnel et de l'enseignement et de la formation de diverses institutions.

Amélioration de la République populaire de Chine de promouvoir l'enseignement du Règlement d'application de la loi, et de mettre en ?uvre le talent pour encourager les politiques et le financement des écoles privées de finances publiques, d'accélérer la formulation et l'amélioration des finances afin de promouvoir le développement de l'enseignement privé, de politiques et d'autres Droits de propriété intellectuelle et de la sécurité sociale, la création d'écoles privées le mécanisme de retrait.

(16) Encourage la participation du capital privé dans le développement des services de protection sociale.

Par l'utilisation de diverses formes de protection, de support et de marchés publics de crédit, etc., d'encourager la construction de l'investissement privé de services spécialisés, l'établissement de pute (support) de services de réadaptation et de personnes handicapées, de services et d'autres types de vieux garde d'institutions de protection sociale.

(17) Encourage la participation du capital privé dans le développement de la culture, de l'industrie du tourisme et sport.

Encourager le capital privé dans le domaine de la publicité, l'impression, les arts du spectacle, de divertissement et de la créativité culturelle, de la culture et de l'exposition, la production de films, de réseau de la culture, de l'animation de jeu, de publications, de la culture de produits et de services liés à des activités de production numérique, etc., de construction de musées, bibliothèques, centres culturels, de cinémas et autres installations culturelles.

Encourager le capital privé de l'exploitation rationnelle de ressources touristiques, la construction des infrastructures touristiques, de se livrer à des activités de loisirs de toutes sortes.

Encourager les capitaux à investir dans la production d'articles de sport, de divers types de construction de salles de sport et de centres de culture physique, sport de musculation, et des activités de la performance de la concurrence.

Cinq, d'encourager et de guider le capital privé dans le domaine des services financiers

(18) pour permettre à des capitaux privés dans des institutions financières.

Dans le renforcement de la surveillance efficace de promotion de la condition de fonctionnement, des normes, de la prévention des risques financiers, l'assouplissement des restrictions que les institutions financières.

Support de capital pour la participation de capitaux privés en banques commerciales, des coopératives de crédit rural, participer à la restructuration des coopératives de crédit de la ville.

Encourager la création d'une société de capitaux privés de lancer ou de participer à des banques, des prêts, des institutions financières, telles que les coopératives mutuelles, l'assouplissement des restrictions de banques ou de la proportion de la contribution de la banque communautaire minimal dans la Banque.

La mise en ?uvre des prêts aux petites et moyennes entreprises intégralement avant imp?t de provisions pour pertes de réserves de politique, de simplifier le mécanisme financier et l'annulation des dettes de la procédure de vérification.

Détendre de manière appropriée le taux de participation des investisseurs d'une seule société de microcrédit de limiter la mise en ?uvre de la politique de subventions financières, même avec les banques pour les services agricoles de petites sociétés de crédit.

Soutenir le capital privé lance l'établissement de garantie de crédit de sociétés, d'améliorer les mécanismes de compensation et de risque de garantie de crédit de sociétés de mécanismes de partage des risques.

Les capitaux privés sont encouragés à créer des services d 'intermédiation financière et à participer à la restructuration des institutions financières telles que les valeurs mobilières et les assurances.

Encourager et orienter les capitaux privés vers les courants commerciaux

XIX) Encourager les capitaux privés à investir dans le commerce de gros et de détail et dans la logistique moderne.

Soutenir le développement des entreprises privées de gros et de détail et encourager les investissements privés dans les cha?nes d 'investissement, le commerce électronique et d' autres nouveaux types de commerce.

Canaliser les investissements de capitaux privés dans le secteur des services logistiques de tiers, créer des conditions propices à l 'externalisation des entreprises privées de logistique pour qu' elles prennent en charge les activités traditionnelles de fabrication et de commerce, et aider les petites et moyennes entreprises privées à mettre au point une distribution conjointe.

Accélérer la réforme institutionnelle de la gestion de la logistique, encourager l 'intégration et l' utilisation optimale des ressources de l 'infrastructure logistique, promouvoir la mise en réseau des entreprises de logistique, mettre en place des plates - formes de financement accessibles et efficaces, créer un environnement de concurrence équitable et réglementé sur le marché, promouvoir La socialisation des services de logistique et la commercialisation de l' utilisation des ressources.

Encourager et canaliser les capitaux privés vers les industries de la défense nationale

XX) Encourager les capitaux privés à investir dans les industries de la défense.

? Orienter et appuyer la participation ordonnée des entreprises privées à la restructuration de l 'industrie militaire, encourager les entreprises privées à participer au développement et à l' industrialisation des technologies de pointe à double usage et permettre aux entreprises privées de participer à la production militaire et à la recherche scientifique conformément aux dispositions pertinentes.

Encourager et orienter les alliances pour la restructuration du capital civil et la prise en main par les pays participants

(21) Guider et encourager les entreprises privées à l'aide de droits de propriété intellectuelle du portefeuille de marché des capitaux privés, de favoriser l'écoulement rationnel de droit de propriété, de mener dans la région et les fusions et acquisitions psectorielle.

Encourager et soutenir le capital privé dans le pays, l'écoulement rationnel de la mise en ?uvre de l'industrie de l'ordre de pfert de gradient, impliqués dans le développement de l'Ouest, la base industrielle au nord - est de la région de la revitalisation et l'augmentation de la zone centrale et la construction d'une nouvelle campagne de lutte contre la pauvreté et de développement.

Les entreprises privées de soutenir les Nations Unies et par des moyens de recombinaison de plus en plus forte, de développer des caractéristiques importantes, forte compétitivité sur le marché du Groupe de sociétés.

(22) d'encourager et de guider l'entreprise privée par actions, participations et d'autres formes de l'acquisition d'actifs, de participer à la réforme des entreprises publiques.

Raisonnable de réduire la proportion de capitaux dans des entreprises contr?lées par l'état.

Les entreprises privées intervenant dans le processus de la restructuration des entreprises publiques, doivent sérieusement la mise en ?uvre des actifs de l'état, concernant l'élimination de traitement de la dette et de la sécurité sociale et d'autres aspects de la politique de réinstallation du personnel requis, conformément à la loi, de garantir les droits et intérêts légitimes des travailleurs de l'entreprise.

Neuf, de promouvoir le renforcement de l'innovation et de l'entreprise privée

XXIII) Mettre en ?uvre des politiques fiscales préférentielles qui encouragent les entreprises à accro?tre leurs investissements dans la recherche - développement, et encourager les entreprises privées à accro?tre leurs investissements dans la recherche - développement, à renforcer leurs capacités d 'innovation et à ma?triser les technologies de base ayant des droits de propriété intellectuelle autonomes.

Aider les entreprises privées à mettre en place des centres de recherche en ingénierie et en technologie, des centres de développement technologique, accro?tre les réserves de technologie et améliorer la formation des techniciens.

Appuyer la participation des entreprises privées aux grands projets scientifiques et technologiques nationaux et à l 'offensive technologique, et continuer d' améliorer le niveau technologique des entreprises et les capacités de recherche - développement.

XXIV) Accélérer la mise en ?uvre de politiques d 'incitation visant à pformer les acquis scientifiques et technologiques, développer activement les marchés de la technologie, améliorer les systèmes d' enregistrement des résultats scientifiques et techniques et faciliter le pfert et l 'achat de technologies de pointe par les entreprises privées.

Accélérer la mise en place et l 'innovation institutionnelle des services scientifiques et technologiques tels que les tests d' analyse, les tests d 'essai, l' incubation de l 'entreprenariat, l' évaluation de la science et de la technologie, le Conseil scientifique et technologique, etc., afin de fournir une plate - forme de services pour l 'innovation autonome des entreprises privées.

Promouvoir activement la concurrence sur le marché des services de haute technologie tels que la Sous - traitance des services d 'information, les droits de propriété intellectuelle, le pfert de technologie et la pformation des résultats, et aider les entreprises privées à fournir des services techniques.

XXV) Encourager les entreprises privées à redoubler d 'efforts pour mettre au point de nouveaux produits et moderniser ceux - ci.

Les frais de recherche - développement liés à la mise au point de nouveaux produits peuvent bénéficier d 'une politique de réduction plus ou moins favorable.

Encourager les entreprises privées à mettre en ?uvre la stratégie de développement de la marque, de créer des produits de marque, d 'améliorer la qualité des produits et le niveau de service.

Les entreprises privées sont encouragées à s' adapter à la technologie, notamment en accélérant l 'amortissement des immobilisations, en éliminant le retard de productivité et en accélérant la mise à niveau technologique.

XXVI) Encourager et guider les entreprises privées dans le développement des industries stratégiques émergentes.

Les technologies de pointe telles que les technologies de l 'information sont largement utilisées pour moderniser les industries traditionnelles, développer l' économie circulaire, l 'économie verte, investir dans des industries nouvelles et dynamiques, telles que les économies d' énergie, la réduction des précipitations, la biomédecine, les réseaux d 'information, les sources d' énergie nouvelles, les nouveaux matériaux, la protection de l 'environnement et l' utilisation intégrée des ressources.

Dix,

XXVII) Encourager les entreprises privées à ? sortir ? et à participer activement à la concurrence internationale.

Soutenir les entreprises privées dans la recherche et le développement, la production, le marketing, etc.

Aider les entreprises privées à utiliser leurs propres marques, leurs droits de propriété intellectuelle et leur propre marketing, ouvrir les marchés internationaux et accélérer le développement des entreprises multinationales et des marques de renommée internationale.

Soutenir la formation de consortiums entre entreprises privées et entre entreprises privées et entreprises d 'état, en tirant parti de leurs avantages respectifs et en collaborant à de multiples formes d' investissement à l 'étranger.

XXVIII) Améliorer les systèmes de promotion et de garantie des investissements à l 'étranger.

Avec les pays concernés pour encourager et promouvoir des politiques de flux internationaux de capitaux privés des mécanismes de consultation et de mener le dialogue sous diverses formes, le développement à long terme et stable des relations de coopération mutuellement bénéfique.

, par la signature d'un accord de coopération bilatérale de l'investissement privé et de l'accord multilatéral de l'entreprise privée "sortir" favorable pour l'investissement, la politique de l'environnement commercial et plus de concessions.

Améliorer et perfectionner la politique d'encouragement des investissements à l'étranger, dans la gestion des fonds de soutien, de Finance et de l'assurance, des devises, des aspects de dédouanement de contr?le de la qualité, d'entreprises privées et d'autres entreprises de bénéficier d'un traitement égal.

Onzième, à créer un environnement favorable à l'investissement privé

(29) le nettoyage et la modification du Règlement n'est pas favorable à la politique de développement des investissements, la protection effective des droits et des intérêts légitimes de l'investissement privé, cultiver et maintenir un environnement d'investissement d'égalité de concurrence.

Lors de l'élaboration de la loi concerne l'investissement privé, règlements et politiques, les Chambres de commerce et les entreprises privées pour entendre les observations et les recommandations reflètent pleinement les exigences raisonnables, des entreprises privées.

(30) Les gouvernements à tous les niveaux, les fonds du Gouvernement dans le secteur concerné, l'agencement comprenant du budget, des fonds spéciaux pour la construction, l'entreprise d'investissement de fonds de prêts, avec le Gouvernement et les organisations financières internationales des prêts à des normes uniformes, des règles claires, pour les différents types d'investissement de l'investissement privé, y compris l'égalité de traitement.

Produits et services de soutien aux entreprises privées dans les marchés publics de la liste.

(31) les types d'établissements financiers sur la base de la prévention des risques, de l'innovation et de la flexibilité de l'utilisation de divers outils financiers pour le financement de l'investissement privé, renforcer le soutien à l'investissement privé, le renforcement des services financiers.

Système de garantie de financement des gouvernements à tous les niveaux et autorités de contr?le concernées à améliorer continuellement les investissements privés, de perfectionner le mécanisme de l'entreprise d'investissement de fonds de développement, et de continuer à soutenir les entreprises privées par des actions, des obligations de financement de marché.

(32) un nettoyage complet de questions administratives d'approbation d'intégration concerne l'investissement privé de simplifier la gestion de liaisons, de raccourcir les délais, afin de promouvoir la gestion de contenu, de pparence et de normalisation des normes et des procédures et d'améliorer l'efficacité des services administratifs.

En outre, de nettoyage et de standardiser la charge, afin de réduire la charge des entreprises privées.

12, de renforcer le service sur l'investissement privé, de guidage et de normes de gestion

(33) Statistiques du secteur pour renforcer les statistiques sur l'investissement privé, reflétant précisément la situation de progrès et de distribution de l'investissement privé.

Les autorités compétentes de l'industrie, de la gestion et de l'Association de l'industrie pour le travail d'analyse et de surveillance et de renforcer les investissements privés, de saisir la dynamique de l'investissement privé, diriger l'investissement privé.

Afin de renforcer les investissements dans la construction de la plate - forme d'informations, en temps utile pour la diffusion publique de la politique nationale de développement de l'industrie, de la construction et de la planification, de l'accès au marché des normes et de la dynamique de l'information de l'industrie nationale, et de guider les investisseurs d'évaluer correctement la situation, de réduire les investissements.

(34) d'établir un système de services d'investissement de la société civile.

La Chambre de commerce de jouer pleinement le r?le de l'Organisation de l'Association de l'industrie, de la discipline et de promouvoir activement le développement de l'investissement privé et pour fournir de législation, de politiques, de consultation, de financement, de financement, de la technologie, de la gestion et d'autres services de l'Organisation intermédiaire et informations sur le marché.

(35) La libéralisation et l'accès au marché et de renforcer la surveillance.

Les services compétents du Gouvernement populaire à tous les niveaux, conformément aux lois et règlements, afin de pousser le corps principal de l'investissement privé les formalités d'investissements, de respecter strictement les dispositions de la politique industrielle et la protection de l'environnement, l'utilisation des terres, d'économiser de l'énergie et de la qualité, de La sécurité et d'autres dispositions.

Pour améliorer le système de crédit aux entreprises, les entreprises privées de droits de propriété, de guider l'établissement financier standard, tels que le système de gestion de l'emploi, conformément à la loi.

Le corps principal de l'investissement de la société civile doivent améliorer leur qualité et la capacité, la conscience de la conscience et de la responsabilité de l'intégrité, de créer les conditions à satisfaire les exigences de l'accès au marché et la responsabilité sociale active correspondante.

(36) de créer une atmosphère propice au développement de la santé publique de l'investissement privé.

La propagande de l'administration centrale de l'état concernant la promotion, la politique de soutien et de guider le développement du secteur privé de l'économie, de politiques et de mesures.

Objective et impartiale de la propagande de l'investissement privé dans la promotion du développement économique, de l'ajustement de la structure industrielle, l'effet positif de la part de la prospérité sociale dans les zones urbaines et rurales et l'expansion du marché de l'emploi.

Promotion active de fonctionner conformément à la loi, honnête et digne de confiance, et la responsabilité sociale des entreprises, de l'avancée des actes de participer activement à la protection sociale des entreprises des entrepreneurs privés.

Les régions et les services mis à encourager et à guider le développement sain de l'investissement privé placé dans une position plus important, et, en outre, de l'émancipation, la pformation, l'approfondissement de la réforme, de l'innovation et réaliste, selon l'avis demandé, l'élaboration des mesures spécifiques de mise en ?uvre, Dès que possible, les politiques et mesures mises en ?uvre, les efforts visant à créer un environnement politique et l'opinion publique a pour le développement sain de l'investissement privé et promouvoir le développement sain de l'investissement privé, la promotion de la croissance et de l'investissement raisonnable d'optimisation de structures, afin d'améliorer l'efficacité et Le développement économique et social.