Le Conseil Des Affaires D 'état Réglemente Les Plates - Formes De Financement Locales & Nbsp; Les Biens D' Intérêt Public Ne Peuvent Pas être Injectés

La spécification de la plate - forme de financement et de nettoyage sur place a officiellement commencé.

Hier, le Gouvernement chinois a publié la notification de réseau sur les questions concernant le renforcement de la gestion locale de plate - forme de financement de la société "de juin du Conseil 10 du" ("notification").

"Notification" pour distinguer l'intérêt public et de projets commerciaux, des projets publics pour source de remboursement dépendent essentiellement de fonds budgétaires, pas par l'intermédiaire de la société de la plate - forme de financement de financement.

Selon les sources, le Ministère des finances, actuellement, la CNDR, la Banque populaire de Chine, de la Commission et d'autres départements ont commencé à élaborer les règles de mise en ?uvre des programmes spécifiques et sur les politiques et de renforcer la supervision parfait pour ce travail.

Il est demandé aux bureaux extérieurs de rendre compte au Département d 'état de l' état d 'avancement de leurs travaux d' ici au 31 décembre 2010.

Dette garantie de l 'état

En ce qui concerne les dettes d 'encours, la circulaire exige des autorités locales qu' elles procèdent à une liquidation complète des dettes de la société de la plate - forme de financement et qu 'elles traitent comme il se doit le Service de la dette et le financement des projets de construction en cours, conformément aux principes de La classification et du traitement différencié.

Selon le Service de surveillance de statistiques, à la fin de l'année 2009, le solde de la dette de la plate - forme de financement du gouvernement local 7,38 milliards de yuan, une augmentation de 70,4% chaque année, 20,4% de l'encours des prêts généraux, année de nouveaux prêts 3,05 milliards de yuan, 34,5% total de nouveaux prêts généraux.

Exigences de notification, pour les autorités locales à la mise en ?uvre de la responsabilité concernant le débiteur, le Service de la dette.

L'encours de la dette de la société sur la plate - forme de financement, conformément à l'Accord de remboursement, de ne pas modifier unilatéralement les dettes de l'original, ni sur la responsabilité du Service de la dette et de s'échapper de la dette.

"Avis" tout en réaffirmant que la stricte application de la loi de sécurité, à tous les niveaux de gouvernement local ne peut pas les recettes financières et les actifs, directement ou indirectement, pour plate - forme de société de garantie financière.

Guo Tianyong, Directeur du Centre de recherche de la Banque de l'Université centrale des finances "journaliste" nouvelle ", dit le document n'est pas indiqué précédemment des garanties fournies pour la plate - forme de financement du gouvernement local est efficace, cette garantie est devenue un fait accompli.

Guo Tianyong, dit que si les garanties invalide, à responsabilité limitée et le gouvernement local seulement assumer le cadre des apports de capital, il est possible de explicite de provoquer la Banque risque de dette, plus grande est peut - être prendre l'ancienne et la nouvelle coupe, avant de garanties efficaces, mais l'avenir ne sera pas admissible garantie dans le nouveau Gouvernement.

Les biens d 'intérêt public ne peuvent pas être injectés dans une plate - forme de financement

L 'une des préoccupations exprimées au sujet des risques encourus par les plates - formes de financement locales est qu' il pourrait y avoir des projets et des travaux en fin de vie après la rupture de la cha?ne financière, et la circulaire exige que le financement ultérieur des projets de construction en cours, qui devaient être financés par la Société de plates - formes de financement, soit géré de manière appropriée et en fonction des circonstances.

Les projets de construction en cours, dont les sources de remboursement sont largement tributaires de financements financiers, ne devraient plus être financés par le biais de plates - formes de financement, et les fonds sociaux devraient être canalisés, par exemple par le biais du budget budgétaire ou de la commercialisation.

Guo Tianyong pense qu'à l'avenir, doivent être des projets publics et les projets de distinction stricte, de rationaliser les fonctions du Gouvernement.

Pour les projets commerciaux devrait être confié à des investissements privés, le Gouvernement de réduire l'investissement en charge limitée des fonds pour des projets d'intérêt public; que, pour des projets d'intérêt public, d'une part, les autorités locales à joindre les deux bouts, d'autre part peuvent par l'émission de dette locale et d'Autres procédés pour résoudre les problèmes de financement de projets d'intérêt public.

En ce qui concerne la liquidation des plates - formes elles - mêmes, la notification exige qu 'aucune autre tache de financement ne soit exercée à l' avenir à l 'égard des sociétés de plat - formes de financement qui n' ont qu 'une mission de financement de projets d' intérêt général et qui sont largement tributairede fonds financiers pour le remboursement de leurs dettes; que les sociétés de plat - formes de financement qui ont une mission de financement de projets d 'intérêt public et qui ont également une mission de financement de projets d' intérêt public, et qui ne conservent plus la fonction de plate - forme de financement une fois qu 'obligations et d' opérations de financement de financement.Kim, améliorer la structure de gouvernance et les opérations commerciales.

La circulaire précise que les biens d 'intérêt public, tels que les écoles, les h?pitaux, les parcs, ne doivent pas servir de capital à des sociétés de plates - formes de financement par injection.

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Gestion budgétaire de la dette locale

En ce qui concerne la répartition des taches, le Département d 'état a demandé au Ministère des finances d' accélérer, en collaboration avec les ministères compétents, la mise en place du système d 'information sur la gestion de la dette de la plate - forme de financement, du système de comptabilité et de publication de statistiques et du système de communication périodique de l' information sur la dette de la plate - forme de financement, afin d 'assurer une gestion globale et un contr?le dynamique des dettes de la société.

La circulaire prévoit l 'intégration des recettes et des dépenses des administrations locales dans la gestion budgétaire.

C'est officiel, est proposé pour la première fois dans le budget de la gestion locale de la dette de la balance des paiements.

Avant de la plate - forme de financement local appartient à la gestion des fonds extrabudgétaires, sont en dehors de la supervision financière, l'état opaque ne concerne ainsi formé est l'une des principales causes de l'augmentation des risques de la plate - forme de financement locaux.

En vertu de la loi budgétaire en vigueur, les collectivités locales n 'ont pas le droit d' émettre des obligations sous la forme d 'obligations locales émises par le Ministère des finances.

Cependant, Zhu xiaohuang, Vice - Président et responsable des risques de la Banque de construction, a estimé que le Ministère des finances émettait des obligations, derrière lesquelles se trouvait le crédit de l 'état, alors que l' administration locale se fondait exclusivement sur le crédit de l 'administration locale, ce qui avait des implications très différentes.

Il recommande de libéralisation progressive des obligations du gouvernement local de restrictions, l'introduction de mécanismes de marché de financement.

Guo Tianyong, outre de permettre au - delà de l'effet local d'emprunt, devrait également sur le système de partage des recettes de l'inspection et de l'évaluation, l'actuel gouvernement local moins d'argent, pouvoirs et responsabilités financières ne correspondent pas, est l'une des principales causes de la crue de la plate - forme de financement locaux.