Iii) Adoption Par Consensus De Programmes De Recouvrement Des Taxes Sur L 'Environnement

Ministère des finances

Les experts: dès l'année prochaine, d'abord pour le dioxyde de soufre et d'eaux usées

Les journalistes Wang Tao Pékin

Récemment, à partir de concerné, le programme de taxe sur l'environnement a obtenu du Ministère des finances et de l'administration fiscale de l'état, de cohérence et de trois départements du Ministère de la protection de l'environnement par rapport au Conseil, maintenant.

L'Autorité a exprimé, le programme de taxe sur l'environnement est signalée à l'est d'abord sur du dioxyde de soufre et de deux articles de collecte des eaux usées, de prendre les mesures de la quantité de polluants à partir de la fiscalité, la charge fiscale à un niveau comparable et des charges actuelles.

Les experts près de ministères pense que, maintenant, la possibilité de choix est difficile, associés

L'objet initial de verrouillage du dioxyde de soufre et d'eaux usées

Groupe de recherche comme le projet "d'importants fonds social de pays de la Chine à l'environnement de ressources de système fiscal de la" personne responsable, chevaux, doyen de la faculté de l'environnement de l'Université du peuple de Chine l'introduction, la taxe sur l'environnement sera sous la forme de taxes per?us indépendamment, lancé des programmes en général que les gens disent "taxe", "C'est - à - dire les frais d'évacuation actuelle amélioration" mais, pour des raisons techniques actuellement de tenir compte, dans les articles de prélèvement comprend principalement au début de dioxyde de soufre et d'eaux usées.

Le contribuable principalement pour des unités d'émissions de polluants, les émissions de polluants à la quantité réelle est calculée sur la base de la quantité, le procédé de prélèvement.

Pour les eaux usées, par exemple, le programme vise principalement à des entreprises de l'industrie de la demande chimique en oxygène (DCO) des émissions de prélèvement.

, le taux d'imposition a attiré l'attention de la représentation, au début de l'introduction d'une taxe sur l'environnement, le taux de conception peut être relativement faible, le niveau de la charge fiscale, des fondamentaux et des charges actuellement assez.

Cette affirmation a également été confirmée par un expert de la Section des finances: ? dans un premier temps, la taxe environnementale ne devrait pas être imposée d 'un seul coup au - dessus du seuil de la taxe d' évacuation des eaux usées ?.

En ce qui concerne plus particulièrement les aspects pratiques de la réglementation, il a été suggéré de concevoir des taux d 'imposition différenciés en fonction de l' impact différent des polluants sur l 'environnement dans différentes régions.

Les taux d 'imposition de la taxe sur l' environnement sont restés faibles, et de nombreux pays de l 'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) ont généralement pris des mesures au début de l' élaboration de la taxe sur l 'environnement.

Selon les données disponibles, l 'Allemagne, pays qui a commencé à imposer des taxes sur les eaux usées au début des années 80, a introduit une taxe sur la pollution de l' eau à raison de 12 deutsche mark par ? unité de pollution ? pour la première année, et elle a augmenté depuis, atteignant 35,9 euros par unité de pollution en 2007.

Il a été indiqué que le prélèvement d 'une taxe sur l' environnement pourrait être effectué par étapes, c 'est - à - dire par un prélèvement initial sur les polluants dont les émissions sont importantes et relativement stables et qui sont plus faciles à percevoir, tels que le dioxyde de soufre et les eaux usées, tandis que d' autres rejets continuent de faire l 'objet d' un prélèvement forfaitaire.

Le Mali a expliqué que la conception de la taxe sur l 'environnement devait tenir compte à la fois de sa légitimité théorique et de sa faisabilité pratique et que, théoriquement, elle devait englober de nombreux actes, produits, etc., de pollution de l' environnement.

Toutefois, en raison de facteurs tels que le niveau des techniques de surveillance des émissions, il est nécessaire d 'adopter une approche graduelle, en commen?ant par les sources prioritaires de pollution et les groupes cibles faciles à administrer, et d' élargir la collecte en attendant d 'avoir acquis de l' expérience et des qualifications.

Il est préoccupant de constater que le programme de prélèvement de la taxe sur l 'environnement, qui a été présenté cette fois - ci, ne prévoit pas de taxe sur le carbone.

Auparavant, certains estimaient que, compte tenu de la situation internationale de plus en plus difficile en matière de réduction des émissions de dioxyde de carbone, notre pays devrait inclure les émissions de dioxyde de carbone dans les ajustements à apporter à la taxe sur l 'environnement afin de stimuler le développement économique de notre pays en vue d' une Réduction des émissions de carbone.

à cet égard, la plupart des "experts" Journal d'économie de référence que temporaire, n'est pas susceptible de taxe carbone "unique, sur des questions telles que la surveillance de l'environnement au niveau technique, la taxe carbone est loin d'être facile".

La Chine a rappelé.

Effet de "double dividende ? sera progressivement

De l'avis général, les taxes sur l'environnement et d'autres taxes, dans une certaine mesure, vont augmenter la charge, l'objet et les taxes sur l'environnement, une fois que la perception de l'industrie connexe, l'influence de l'entreprise, qui a attiré l'attention.

La personne concernée à la protection de l'environnement, Ministère de l'environnement de planification de l'Institut de divulguer, programme de conception de système fiscal de l'environnement tient pleinement compte de la situation réelle et effective de l'administration fiscale de la pollution de l'entreprise de mon pays.

Ministère de la protection de l'environnement de la personne responsable a également pour l'information économique quotidienne que de collecter des taxes environnementales n'augmente pas la charge pesant sur les entreprises.

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Normalement, la plage de collecte de l'impact de l'environnement sur la taille de l'entreprise à la fois dépend de la taille de la taxe sur l'environnement, le taux d'imposition dépend également de la taxe sur l'environnement.

Dans le cas de la plage de collecte de taxes environnementales établies, plus le taux de taxe environnementale élevée, de l'impact sur l'environnement de l'imp?t sur les entreprises ne seront de plus en plus.

La Chine estime que la charge fiscale de la phase primaire de l'environnement fiscal était équivalent au niveau des charges de courant, de ce point de vue que vraiment pas de la gestion de l'entreprise de revenus significative, l'introduction de la politique fiscale ou génère une vibration sur le marché ", en particulier la taxation est une politique de stabilité à long terme.

Un vétéran de l'industrie électrique dit "reporter de référence de l'économie, de la perception des taxes environnementales ou de produire certains effets sur les émissions de l'entreprise.

Si, par exemple, de déterminer si le prélèvement de la taxe sur le dioxyde de soufre de polluants sur l'environnement, devrait donner effet à l'énergie électrique et les industries connexes.

En fait, "qui de la pollution, qui paient des imp?ts" est le principe de la Commission de l'environnement de l'OCDE dans les années 70 a proposé.

Des données de recherche indiquent que la taxe sur le dioxyde de soufre, d'abord nous impose de 1972, lorsque la concentration de dioxyde de soufre atteint un certain niveau prévues selon la norme de l'imposition de la taxe correspondante, afin de guider les producteurs de montage correspondante de la protection de l'environnement matériel, de l'utilisation de carburants à faible teneur en soufre, et ainsi de suite.

Zone tels que le niveau de concentration en dioxyde de soufre, les émissions de soufre par un livre de l'imposition de 15 cents.

L'introduction d'une taxe sur la pollution de l'eau, l'Allemagne est également adhérer à la "qui pollue, principe qui paient des imp?ts", de la taxe sur la pollution de l'eau sur tout comme des recettes locales pour améliorer la qualité de l'eau.

Pour les orientations de taxe sur l'environnement de mon pays, de compréhension relativement uniforme est par le biais de taxes sur la pollution, augmentation de la commande de l'intensité de la destruction de l'environnement, et de contribuer à résoudre dans le cadre de la protection de l'environnement des problèmes profonds, rend l'environnement de pformation de La structure économique et écologique améliorée et de perfectionner la structure fiscale, et surtout pas pour le Gouvernement d'expansion la source, l'augmentation des recettes fiscales.

"Bien qu'à l'heure actuelle, la signification symbolique de la taxe environnementale peut être supérieure à celle de la signification réelle, mais à long terme, les taxes environnementales" double dividende sera progressivement. "

Maman dit que, avec l'augmentation des taux d'imposition de l'élargissement du champ d'application de la taxe et l'environnement, les revenus et la compétitivité des entreprises peut être soumise à une certaine influence, mais l'état peut adopter afin de réduire l'influence de l'imp?t sur les sociétés, de la taxe sur les ventes et D'autres mesures visant à réduire les taxes sur l'environnement apporte à l'entreprise, ce qui permet de réaliser le double objectif de protection de l'environnement et promouvoir le développement sain de l'économie, qui c'est la "taxe sur l'environnement par double dividende ?.

En outre, du point de vue de l'amélioration de la fiscalité, de la taxe sur l'environnement sera également d'améliorer l'efficacité de l'ensemble du système fiscal.

Le choix du moment est un problème.

De l 'avis de nombreux experts, étant donné que les formules de recouvrement sont relativement claires, il ne faudrait pas s' éloigner du point d' arrivée de l 'imp?t sur l' environnement, mais une bonne partie des experts estiment que, si l 'imposition devait être imposée pendant la période du ? Quinze ?, Il faudrait examiner soigneusement la date de l' imposition. Le choix du moment est difficile à ce stade et pourrait être le plus rapide l 'année prochaine si une loi sur l' imp?t sur l 'environnement était promulguée.

En fait, les taxes environnementales ont fait l 'objet de débats plus d' une fois au cours des dernières années, mais elles sont souvent restées lettre morte, bien que l 'augmentation récente des déclarations officielles concernant l' imposition de ces taxes ait suscité une nouvelle vague d 'attentes.

En 2007, le Ministère des finances, la Direction générale des imp?ts et le Ministère de la protection de l 'environnement ont lancé une étude sur l' imposition de l 'environnement pour donner suite à l' esprit du rapport ? dix - sept ? et à la demande de ? recherche sur l 'introduction d' une taxe environnementale ? formulée dans le programme de travail global du Département d 'état sur les économies d' énergie et la réduction des émissions.

En mai de cette année, le Conseil des affaires d 'état a pmis au Comité national de réforme du développement, dans son avis sur les priorités en matière d' approfondissement des réformes économiques et institutionnelles pour 2010, une proposition tendant à étudier un programme d 'imposition de l' environnement.

à la fin du mois d 'octobre, la proposition du Centre du Parti communiste chinois relative à l' élaboration d 'un douzième plan quinquennal de développement économique et social national a été officiellement présentée à la plénière de la dix - septième session.

Elle a indiqué que l 'introduction d' une nouvelle taxe couvrait tous les aspects de la vie sociale et économique et que l 'imposition d' une taxe à un moment donné s' étendait à d 'autres stades de l' économie, ce qui avait des incidences sur tous les secteurs de l 'économie, et qu' il fallait donc faire preuve de prudence dans l 'introduction de nouvelles taxes ou l' ajustement des politiques.

à son avis, la situation macroéconomique était un élément très important qui jouait souvent un r?le décisif dans l 'introduction ou la réforme des imp?ts.

? dans la conjoncture économique actuelle, la mise en place d 'un nouveau système de règlement fiscal devrait être une décision plus difficile. ?

D 'une manière générale, le moment le plus propice à l' introduction d 'une nouvelle taxe est la croissance économique rapide, les revenus des résidents et des entreprises et la croissance relativement rapide des revenus, tandis que le taux d' inflation est faible.

? de 2008 à ce jour, il n 'y a pas lieu de dire qu' il n 'y a pas de moment particulièrement opportun pour que le projet de loi soit adopté le plus rapidement possible l' année prochaine, et qu 'il sera encore plus long s' il est prévu d' adopter une loi sur l 'imp?t sur l' environnement. ?

En outre, dans le cadre du processus d 'amélioration de la fiscalité, il y a des problèmes de coordination entre les différentes taxes, qui peuvent se poser progressivement en fonction de l' urgence.