Guo Shuqing: La Voie De La Transformation De L 'économie Chinoise

Les banques étant sur le point d 'annoncer leurs résultats au marché au cours du premier semestre, elles se trouvent actuellement dans la ? période de silence ? prescrite, ajoutant qu' ? aucune question ne peut être posée au sujet des opérations bancaires ?.

En tant que Président de la Banque de construction de la Chine, la deuxième plus grande banque du marché mondial, Guo Shuqing préférerait aller au - delà du secteur bancaire lui - même pour explorer les propositions de transformation à moyen et à long terme de la Chine.Selon lui, le développement économique de la Chine comportait deux aspects principaux.Il s' agit d 'abord de savoir si la structure industrielle peut continuer à s' améliorer et, deuxièmement, comment modifier le système dualiste entre les villes et les campagnes.

Après avoir passé en revue le curriculum vitae de Guo Shuqing, il a pris ses fonctions au sein du Comité national de la comptabilité et de la Commission nationale de la réforme physique, qui est la Chine.Système économiqueL 'un des participants et des architectes de la réforme, et Vice - Gouverneur de la province de Guizhou pendant trois ans, est bien conscient du déséquilibre, de l' incohérence et de la non - viabilité de la Chine actuelle.

Face aux difficultés auxquelles se heurte actuellement la réforme du marché, Guo Shuqing a informé les journalistes que la réforme du marché, en particulier en ce qui concerne les facteurs de production tels que le travail, la terre, le financement et, contrairement à la commercialisation des produits de base, met en évidence les asymétries de l 'information, rend la réglementation plus difficile, risque de chocs et de fluctuations, et que l' état est plus prudent.Il a estimé que, d 'une part, les intérêts acquis faisaient obstacle à la réforme et, d' autre part, qu 'il était parfois difficile de mesurer les avantages et les inconvénients en raison d' obstacles cognitifs.

Guo Shuqing a également le statut de banquier, fonctionnaire, universitaire.En plus des universitaires et des administrateurs, Guo Shuqing a une expérience exceptionnellement riche dans le système financier chinois.Il a d 'abord été Vice - Président de la Banque centrale, Directeur du Bureau des affaires étrangères et Président du Conseil d' administration de Central Transfer Corporation.

Le secteur bancaire est un baromètre macroréglementé en Chine.La logique de fonctionnement de la Chine ne peut être comprise que par le biais de la restructuration du bilan de la Banque.Les deux types de secteurs dans lesquels Guo Shuqing est en poste depuis longtemps - les banques et le Gouvernement - sont aussi les institutions qui jouent un r?le décisif dans la croissance à court terme et le développement à long terme de l 'économie chinoise.

Le secteur public est à la fois le décideur des politiques macroéconomiques à court terme et l 'acteur principal des réformes économiques, apportant ainsi un dividende institutionnel au développement à long terme de l' économie chinoise.La détermination et l 'énergie du secteur public à promouvoir une série de réformes économiques profondes ont joué un r?le décisif dans la transformation réelle de l' économie chinoise.

Notre dialogue avec Guo Shuqing s' est déroulé le long du processus de décision à court terme de la macroéconomie chinoise, des réformes à long terme et des liens bancaires qui en découlent.

　"Atterrissage dur" est peu probable.

En 2011, la Chine a d? faire face à de multiples défis en matière de régulation de l 'inflation, de stabilisation de la croissance économique et d' ajustement structurel.Après le retrait progressif des politiques de stimulation, comment les nouvelles sources de croissance ont - elles réussi à inverser les variables?Les filières de croissance fondées sur l 'investissement, dominées par les entreprises locales et nationales, sont mises en cause par la qualité et l' efficacité.Les risques de défaillance de la dette aux états - Unis et dans la zone euro, ainsi que les déséquilibres économiques mondiaux, sont à nouveau mis en lumière.Comment l 'économie chinoise peut - elle concilier la réglementation à court terme et la stratégie à moyen et à long terme face aux incertitudes économiques mondiales?

Journaliste: l 'inflation s' est déplacée et la tendance au ralentissement de la croissance s' est fait jour.Le marché craint la stagnation et le risque d 'atterrissage forcé.Comment analyser et juger la situation macroéconomique de la Chine?

Guo Shuqing: s' agissant de la croissance de l 'économie chinoise au cours de la période à venir, certains craignent une baisse de la vitesse, une stagnation et un atterrissage forcé, je ne pense pas qu' il soit possible.

Les conditions de base de l 'urbanisation, de l' industrialisation et de l 'informatisation de la Chine n' ont pas changé dans le contexte plus large à moyen et à long terme; à court terme, bien que la politique monétaire soit redevenue solide et que les mesures de relance aient diminué, les prêts ont augmenté plus rapidement et les financements directs ont augmenté plus rapidement.L 'abondance des ressources financières dans l' économie chinoise n 'est pas comparable à celle des marchés étrangers.Par exemple, les états - Unis ont adopté une politique monétaire plus libérale à la suite de la crise financière, mais le système bancaire a enregistré une croissance très faible du volume total des prêts.Il est donc peu probable que la Chine connaisse une stagnation macroéconomique, voire un atterrissage forcé, compte tenu de ces facteurs.

La croissance économique réelle s' est certes ralentie par rapport aux deux années précédentes, mais elle reste élevée.Le taux cible de 7% dans le cadre du plan ? quinquennal ? est de 9,6% au premier semestre de 2011 et Pékin est la province et la municipalité où la croissance du PIB est la plus faible, avec 8% de croissance.

L 'évaluation de l' évolution future de l 'économie chinoise dépend de la mesure de la valeur du bien ou du mal.à l 'heure actuelle, le déséquilibre interne de l' économie chinoise demeure très grave.à l 'avenir, la macroéconomie devrait mettre davantage l' accent sur l 'efficacité, la qualité et non sur la rapidité, ce qui ne serait pas acceptable si l' on considérait que la croissance du PIB était plus faible, ce qui rendrait impossible une transition vers un mode de développement économique.

Il faudrait accélérer le transfert de certains secteurs de la c?te est vers l 'intérieur du pays, et certains produits et entreprises pourraient également être transférés vers les pays moins développés d' Asie du Sud - Est.La Chine a beaucoup d 'industries à forte consommation d' énergie pour accélérer sa croissance, et nous devrons peut - être payer plus cher à l 'avenir pour résoudre les problèmes d' environnement, de ressources et de déséquilibres structurels.

Journaliste: le risque récent de défaillance de la dette publique des états - Unis oblige à réévaluer le risque d 'une deuxième découverte de l' économie mondiale, ce qui aura un impact considérable sur l 'économie chinoise.Comment évaluer le risque de dette euro - américain?

Guo Shuqing: l 'économie américaine et européenne a une grande influence sur la Chine, c' est la Chine.MacroéconomieVariables externes importantes.à l 'heure actuelle, les états - Unis et l' Europe ont leur propre transition économique et leur propre ajustement structurel, mais ils n 'ont pas le même contenu que nous.En fait, l 'économie des états - Unis s' est développée à un niveau plus élevé, vers une production non manufacturière et non matérielle, et a connu une transition économique plus novatrice.Le problème qu 'ils rencontrent aujourd' hui est aussi structurel et la contraction des industries manufacturières et du batiment a entra?né des taux de ch?mage très élevés dans ces secteurs.Dans certaines villes, où les jeunes noirs de plus de 20 ans représentent la moitié des ch?meurs, on peut imaginer à quel point les pressions politiques et sociales sont graves.

Les états - Unis, d 'un pays à l' autre, les entreprises et les particuliers, empruntent pour l 'essentiel de nouvelles dettes pour rembourser leurs dettes anciennes.Mais le dollar des états - Unis et la dette des états - Unis ne semblent pas encore s' effondrer.L 'examen des bilans de la Fed montre qu' ils ne représentent que plus de 2 000 milliards de dollars, soit 17% du PIB des états - Unis en 2010.Toutefois, le bilan de la Banque populaire de Chine représente plus de 60% du PIB.Aux états - Unis, cette proportion a doublé pour atteindre le niveau actuel de la Chine.De ce fait, même techniquement, les actifs libellés en dollars ont une grande marge de man?uvre.

Bien entendu, ce qui est plus fondamental, c 'est que l' économie des états - Unis demeure l 'économie la plus innovante, que l' économie européenne occupe également une place de premier plan dans le secteur manufacturier et que le secteur des services est derrière les états - Unis.La Chine est la plus puissante en ce qui concerne l 'acier, le charbon, le ciment, c' est - à - dire l 'utilisation des fonds et de l' épargne.CréativitéMarque, technologie.Vous voyez, Apple est revenu à la vie, au - delà de Microsoft, Intel et Google, le marché mondial est aujourd 'hui un peu plus de deux, il a changé non seulement le modèle commercial, mais aussi la forme économique, voire le mode de vie.Il s' agit là d 'un très bon cas, et on peut dire qu' il s' agit d 'un événement historique.

　　? mise à niveau ? et ? Mobilité ?

Il y a encore de nombreuses raisons d 'être optimiste quant à la croissance à court terme, mais Guo Shuqing est d' avis que, si l 'on veut être optimiste quant à la viabilité du développement à long terme de l' économie chinoise, il faut que la Chine entreprenne de profondes réformes pour remédier aux nombreux déséquilibres structurels.

Au cours des 30 dernières années de réforme et d 'ouverture, la Chine a procédé à une réforme du marché des produits de base, mais la réforme du marché des facteurs a été trop lente, trop résistante et trop risquée sur le plan systémique.

De l 'avis de Guo Shuqing, le règlement des deux principaux problèmes d' escalade et de mobilité face à de nombreux obstacles structurels et institutionnels est la clef d 'une série de réformes profondes.

Quel est le principal problème de développement à long terme de l 'économie chinoise?

Guo Shuqing: le développement à long terme de l 'économie chinoise est confronté à de nombreuses difficultés et difficultés.La première est de savoir si la structure industrielle peut continuer à s' améliorer, et la seconde est de savoir comment adapter les relations spéciales entre les villes et les campagnes.Ces deux questions sont également liées, dans une certaine mesure, au fait que l 'urbanisation de la Chine accuse depuis longtemps un retard par rapport à l' industrialisation en raison de la dualité entre zones urbaines et zones rurales, ce qui a inévitablement un impact sur la modernisation de la structure industrielle.Au moment de l 'industrialisation en Europe et en Amérique et en Asie de l' est, l 'urbanisation s' est accélérée, en particulier en Allemagne, au Japon et en Corée, où 2% ou 3% de la population se transforment chaque année en citadins.

Depuis plus de 30 ans que la Chine a réformé et ouvert ses portes, l 'industrialisation s' est accélérée et a remporté de grands succès.L 'un des problèmes qui se pose est que la croissance économique est concentrée sur les produits à faible valeur ajoutée.La part élevée des industries à faible valeur ajoutée, représentée par le commerce de transformation, dure depuis longtemps.En particulier, dans les zones c?tières développées, comme le Guangdong, Shanghai et Zhejiang, les produits à forte valeur ajoutée restent relativement peu nombreux, même si leur développement est relativement élevé.C 'est ainsi qu' a commencé la réforme, mais cela fait plus de 30 ans qu 'elle se poursuit.

Les problèmes institutionnels particuliers des villes et des campagnes sont hérités de l 'économie planifiée et certains aspects de la réforme et de l' ouverture ont changé, comme le libre accès des agriculteurs aux emplois urbains, mais les disparités et la ségrégation se sont accentuées dans certains domaines du processus d 'urbanisation, tels que les services publics et La sécurité sociale pour les citadins et les ruraux, en termes absolus.Dans d 'autres pays, l' industrialisation et l 'urbanisation se font dans les deux sens.Les riches d 'Europe ont d' emblée des maisons dans les campagnes, et les riches des villes vont construire des maisons et des fermes dans les campagnes.L 'agriculture et l' industrie des états - Unis ont toujours été bien intégrées, et les villes et les campagnes ne sont pas strictement séparées comme nous.Même au Japon et en Corée, les disparités entre zones rurales et zones urbaines n 'ont pas été aussi marquées après une période d' industrialisation rapide.

Après la réforme et l 'ouverture de la Chine, les agriculteurs, bien qu' ils puissent travailler dans les villes, ne peuvent pas bénéficier du même traitement que les citoyens et, en tant qu 'employés, ne peuvent pas réaliser l' égalité des droits en matière de travail.Ce problème concerne toutes les branches d 'activité, y compris les entreprises publiques et les banques d' état, qui ne sont pas en mesure d 'assurer un salaire égal pour un travail de valeur égale.Dans le même temps, les habitants des villes ne peuvent pas se rendre dans les zones rurales pour acheter des terrains résidentiels ou des propriétés agricoles et, même pour investir dans l 'agriculture, se heurtent en fait à de nombreuses incertitudes.

Journaliste: la transformation structurelle et l 'optimisation sont des choses courantes.En ce qui concerne plus précisément la promotion, où pensez - vous que les difficultés sont derrière vous?

Guo Shuqing: derrière la modernisation de l 'industrie, il y a des problèmes plus profonds, des inégalités dans la concurrence sur le marché, une protection excessive de certains secteurs et entreprises par le Gouvernement, des incitations insuffisantes à l' innovation, à l 'autonomie des droits de propriété intellectuelle, et des problèmes d' éducation et de culture.Sans les talents et les idées créatifs, on ne peut pas entrer dans la position de chef de file de l 'industrie.Toutefois, le principal obstacle à ce stade est la distorsion des prix des facteurs, c 'est - à - dire le fait que les mécanismes de formation des salaires, des prix fonciers, des loyers, des taux d' intérêt et des taux de change posent de nombreux problèmes et que la commercialisation est loin d 'être achevée.

On peut dire qu 'aujourd' hui, la restructuration industrielle de la Chine se heurte à de bonnes perspectives, et la modernisation de l 'industrie a déjà donné de bons résultats, en particulier dans la région.Les disparités régionales ont commencé à se réduire, la croissance économique dans le Centre - Ouest a commencé à être plus rapide que dans l 'est et la croissance des investissements s' est accélérée.La valeur ajoutée de certains produits d 'exportation a commencé à augmenter.

La tendance à la délocalisation de l 'Industrie s' est accentuée, de nombreuses entreprises manufacturières c?tières se déplacent vers l' intérieur du pays, de nombreuses usines électroniques, des usines textiles, des usines de confection, voire des entreprises étrangères de produits de marque, à Chongqing, Chengdu, Wuhan, Henan atterrissage.Jiangxi, Anhui, Hunan, Guangxi et d 'autres provinces, au cours des dernières années, l' industrie a bien progressé.En un sens, il est normal que certains secteurs de la c?te sud - Est connaissent une récession qui, conjuguée à une croissance rapide, se poursuive, entra?nant des co?ts élevés pour le Gouvernement et les entreprises.Dans le même temps, les agriculteurs du Centre - Ouest quittent leur lieu d 'origine pour travailler le long de la c?te est à un co?t familial et social élevé.à l 'avenir, les transferts de technologie entre ces régions devraient être encore accélérés.

Dans le cadre de la restructuration industrielle, le pouvoir de fixation des prix des exportations chinoises continue d 'être renforcé.Au cours du premier semestre de l 'année, l' excédent des importations et des exportations a diminué.Cela s' explique principalement par la hausse des prix des produits de base importés, dont le rétablissement n 'a pas été bénéfique ni durable.Toutefois, il y a également de bonnes raisons de penser que les prix des produits d 'exportation ont augmenté plus rapidement depuis cette année, par exemple, le prix moyen des équipements électromécaniques a augmenté d' environ 10%, ce qui donne à penser que les exportateurs chinois ont un certain pouvoir de fixation des prix.Toutefois, notre gestion des prix des produits importés, qui est essentiellement une gestion anticipée des exportateurs étrangers, est encore loin d 'être en place.Le minerai de fer est le cas le plus typique.La hausse des prix sur le marché international des matières premières ne devrait pas baisser si l 'on donne toujours l' impression aux étrangers que la Chine continue de s' enfoncer à toute vitesse.

Journaliste: la réforme a été lancée dans les zones rurales.Mais maintenant, tout le monde se rend compte que la dualité entre les zones urbaines et rurales n 'a pas diminué, mais qu' au contraire les déséquilibres se sont accentués.Pourquoi?

Guo Shuqing: il faut changer radicalement la situation dans la Division entre les zones rurales et urbaines, et surtout ouvrir les deux sens à la circulation des facteurs de production entre les zones urbaines et rurales.

Pour réformer le régime foncier, il faut que celui - ci soit plus marchand et qu 'il soit progressivement mis en place un marché commun pour la construction de terrains urbains et ruraux.Veiller à ce que 1,8 milliard d 'hectares de terres agricoles ne soient pas réduits, la qualité ne diminue pas, est possible.La raison en est qu 'à l' heure actuelle, les terres sont largement inutilisées et gaspillées, aussi bien dans les zones urbaines que dans les zones rurales, et qu 'il existe un potentiel considérable d' économies d 'exploitation.Par exemple, alors que la population rurale diminue, le nombre total de terrains occupés par les agriculteurs augmente; le nombre total de villages et de communes diminue et même le nombre d 'h?pitaux scolaires diminue, mais les terrains construits dans les zones rurales ne diminuent pas.Il est tout à fait possible d 'accro?tre les efforts de remise en état des terres grace à des mécanismes fondés sur les intérêts, d' accélérer les liaisons et de réaliser des gains de productivité.Il s' agit d 'assurer l' équivalence de la qualité des terrains supplémentaires et des terres réduites et de compenser les insuffisances en termes quantitatifs, c 'est - à - dire de déterminer avec précision les coefficients de rattachement et d' établir un véritable nom et une responsabilité permanente à l 'égard des unités et des personnes chargées de l' inspection, de la réception et de la surveillance, ce qui réduira considérablement le nombre de faux.

Il en va de même pour la mobilité de la main - d '?uvre, afin de parvenir à un salaire égal pour un travail de valeur égale.à l 'heure actuelle, les travailleurs agricoles employés dans de nombreux secteurs, même si l' on ajoute la sécurité sociale, gagnent jusqu 'à un tiers de la population urbaine.Un grand nombre d 'unités de la ville emploient du personnel détaché pour les taches principales.Il s' agit en soi d 'une violation du droit du travail, mais les retards n' ont pas été corrigés.De même que les terres appartenant à des régimes de propriété différents ne peuvent pas accéder au même marché, les travailleurs ayant un statut de chef de famille différent ne peuvent pas accéder au marché de l 'emploi unifié, même s' ils accomplissent le même travail, avec des salaires et des avantages tout à fait différents.

Il s' agit là d 'un autre problème lié à l' incohérence des ressources de la fonction publique.Les enfants des travailleurs migrants sont scolarisés dans les écoles urbaines et l 'enseignement obligatoire a été largement libéralisé, mais il n' est pas possible de passer l 'examen universitaire en ville après l' école secondaire, ce qui fait qu 'un grand nombre d' enfants restent dans les zones rurales ou retournent à l 'école secondaire rurale.Tous ces facteurs ont une incidence considérable sur l 'uniformité des marchés des facteurs.Il faut donc réformer le système foncier, le système de sécurité sociale urbain et rural et intégrer les agriculteurs dans un service public unifié.L 'absence de solution à ces problèmes entrave gravement la circulation des éléments et empêche donc de rompre le clivage entre zones urbaines et zones rurales.{page} u break}

à l 'heure actuelle, la répartition des revenus entre les zones rurales et les zones urbaines est très inégale, plus de trois fois plus que dans les zones rurales, et plus encore si l' on tient compte des prestations sociales (y compris la sécurité sociale et l 'éducation).Ce n 'est qu' en assurant une véritable libre circulation des facteurs de production urbains et ruraux que la demande intérieure augmentera régulièrement et que la structure de la répartition des revenus sera plus rationnelle.

　　Promouvoir la réforme du marché

L 'objectif et la direction de la réforme du système économique chinois sont l' économie de marché socialiste.Toutefois, les réformes de la commercialisation se heurtent aujourd 'hui à de nombreux obstacles, tels que la rapidité de la croissance et de la gouvernance dans le domaine de l' immobilier et la déréglementation anticipée de l 'inflation, qui les assombrissent.

Un autre test de la réforme de la commercialisation est la mise en place de mécanismes de formation des prix comprenant des éléments tels que la terre, le financement et les devises, mais les progrès ont été lents et difficiles.On s' intéresse de plus en plus à des questions telles que l 'écoulement des terres rurales, les prix des terrains urbains et les loyers, la commercialisation des taux d' intérêt et la réforme des taux de change.

Journaliste: l 'équité et l' efficacité ont été au Centre des réformes de commercialisation.Ces dernières années, les prix des produits de base urbains, tant dans les villes que dans les grandes villes, ont fortement augmenté, deux voix se faisant entendre, l 'une affirmant qu' ils faussent les marchés et accentuent les disparités de répartition des revenus, au détriment de l 'urbanisation et remettant en cause l' équité de la croissance économique, l 'autre se demandant si, dans un environnement de marché, il est nécessaire de garantir à chacun l' accès au logement et à la propriété.

Guo Shu Qing: le système de logement est une question qui préoccupe tous les gouvernements.Il en va de même pour de nombreux autres pays.Même aux états - Unis, où le marché est plus important, leur gouvernement accorde une grande importance à la question du logement.Tout cela a même été considéré comme un slogan de campagne.Le Président Bush a publiquement déclaré que, dans le passé, seuls les riches avaient de belles maisons et que les gens ordinaires pouvaient y vivre.

Le Gouvernement, qui est un homme bien, promet d 'avoir une maison pour tous, est la principale cause de la crise financière américaine.En analysant les causes de la crise financière, on dit généralement que Wall Street est trop cupide pour produire des produits financiers dérivés à haut risque.Mais quel homme d 'affaires ne voulait pas gagner de l' argent depuis des temps immémoriaux?Tout le monde veut une bonne maison, mais il faut payer le principal du prêt et les intérêts.C 'est l' ampleur excessive des prêts immobiliers, des conditions d 'emprunt trop libérales, qui a mis en péril la crise financière.

à l 'heure actuelle, la diversification de l' offre de logements devrait être envisagée du point de vue du marché chinois des biens immobiliers.Il faut fournir des logements à différents niveaux, de différentes tailles et de différents types de ménages.Par le passé, la superficie des maisons de produits de base était généralement plus importante, et de plus en plus de logements de petite taille sont désormais disponibles sur le marché.C 'est un bon changement.

Par ailleurs, la rationalisation et l 'équilibre de la répartition des villes doivent être poursuivis.En d 'autres termes, les grandes villes ne peuvent pas s' étendre indéfiniment et il faut un développement équilibré entre les régions.à l 'heure actuelle, les ressources éducatives et médicales de qualité de la Chine sont concentrées dans un petit nombre de villes, ce qui entra?ne l' exode des populations vers ces villes, dont le co?t de la vie est naturellement élevé.Si les mécanismes du marché fonctionnent pleinement et efficacement, les facteurs de production se déplacent naturellement vers des zones à faible co?t, où les villes, petites et moyennes, se multiplient et prospèrent.Bien entendu, les mégalopoles, les agglomérations et les villes présentent des avantages économiques qui ne peuvent être limités exclusivement par les pouvoirs exécutifs et doivent être réglementées par une planification législative dans le domaine de l 'environnement.

Dans le même temps, une partie de la population employée en milieu urbain devrait pouvoir acheter un logement, louer un logement et résider dans les zones rurales voisines.Les marchés devraient se déplacer dans les deux sens et les campagnes devraient construire et améliorer le marché du logement et l 'ouvrir aux villes.Avec l 'urbanisation, la population rurale sera de moins en moins nombreuse à l' avenir.Si l 'on parvient à faire en sorte que les citadins ayant un emploi achètent des logements et des logements dans les zones rurales, les grandes maladies urbaines s' en trouveront atténuées et les disparités entre les zones urbaines et les zones rurales diminueront considérablement.En fait, qu 'il s' agisse d' Europe, des états - Unis ou du Japon, la grande majorité de la population rurale, soit 890%, n 'est pas employée dans l' agriculture.Il est difficile de dire que les conditions de vie dans les zones urbaines et rurales sont différentes et qu 'elles sont généralement meilleures dans les villes, ce qui permet de résoudre les problèmes dits de surpopulation urbaine, de déclin rural, d' augmentation des prix des logements et de risque de voir les banlieues devenir des taudis.

Journaliste: à votre avis, quelle est la raison pour laquelle la réforme du marché des facteurs de production progresse plus lentement?

Guo Shuqing: premièrement, la réforme du marché des facteurs est plus difficile, les asymétries de l 'information sont plus marquées, la réglementation est plus difficile, les risques de chocs et de fluctuations sont plus élevés.L 'état est donc plus prudent dans la réforme de la commercialisation des facteurs de production.

Deuxièmement, les réformes de commercialisation des facteurs de production posent des problèmes de perception et de mise en balance des avantages et des inconvénients.En outre, la réforme de la commercialisation des facteurs implique un ajustement plus profond des intérêts, que les parties intéressées ne sont certainement pas favorables.

Journaliste: la réforme du marché des taux d 'intérêt et des mécanismes de formation des taux de change a fait l' objet d 'une forte mobilisation ces dernières années.Toutefois, les mécanismes de fixation des prix de ces deux types de fonds sont aujourd 'hui très éloignés de la commercialisation et se traduisent dans une large mesure par des monopoles financiers et une répartition irrationnelle des ressources financières.Comment voyez - vous cette question?

Guo Shuqing: il faut dire qu 'au cours de l' année écoulée, les progrès ont été relativement rapides.Le taux d 'intérêt, bien qu' il ait été ajusté plus lentement, varie très rapidement.Les taux d 'intérêt sur les dép?ts ont été relevés quatre fois depuis la fin de l' année dernière et, même s' ils demeurent sensiblement négatifs, les produits financiers présentent déjà de grandes différences. En fait, la plupart des produits sont des substituts à l 'épargne, ce qui signifie que les taux d' intérêt sur les dép?ts accélèrent le rythme de la commercialisation grace aux produits financiers.Les taux d 'intérêt des prêts ont évolué vers la commercialisation grace à des redevances fiduciaires, fiduciaires et intermédiaires.

En ce qui concerne les taux de change, il convient de noter que, dans le contexte d 'une réduction de l' excédent commercial, les réserves totales de devises de la Chine demeurent importantes, en grande partie en raison de la faible commercialisation des recettes en devises.Le manque d 'élasticité des taux de change peut avoir des effets négatifs importants sur les marchés intérieurs et extérieurs.

Pour le marché intérieur, on s' attend généralement à une nouvelle appréciation du yuan.Il en résulte que les entreprises vendent leurs fonds en devises à des banques commerciales par divers moyens plus raisonnables et légaux, tels que les circuits commerciaux ou autres filières d 'investissement, puis à des banques centrales.Cela a encore accru nos réserves en devises, tout en libérant davantage de yuan sur le marché intérieur, contrairement à l 'objectif macroéconomique de lutte contre l' inflation.

Sur les marchés étrangers, l 'investissement était en jeu.Il est très difficile d 'investir dans de telles réserves de devises et de préserver la valeur ajoutée.à l 'heure actuelle, malgré la crise de crédit de la dette publique des états - Unis, les investisseurs mondiaux n' ont pas beaucoup d 'autres choix que d' être relativement s?rs, même s' ils ne sont pas les meilleurs et ne sont pas les meilleurs produits d 'investissement.Voilà l 'essence du problème.

Les taux de change ne rendent pas compte de la situation de base de l 'offre et de la demande sur le marché, et l' effet négatif à long terme est un obstacle à la restructuration de l 'industrie, le plus direct étant la restructuration des importations et des exportations, étant donné que les produits dont le co?t est élevé peuvent encore être vendus, que les producteurs n' ont pas de pression et que les importations de matières premières, qui étaient auparavant rentables, réduisent la demande en raison de prix trop élevés.La concentration prolongée de l 'industrie c?tière dans les secteurs à faible valeur ajoutée est fortement corrélée à la rigidité des taux de change et, bien entendu, à la baisse artificielle des salaires et des prix fonciers.Les prix de ces éléments ont été faussés, au début, tout le monde s' est senti très bien, compte à long terme, sans s' attendre à une perte importante.

Journaliste: la circulation des terres rurales soulève des questions plus sensibles concernant la réforme du marché des facteurs.Alors que le processus d 'urbanisation se poursuit et que de plus en plus d' agriculteurs quittent les terres rurales, les réformes doivent assurer la survie et le développement de cette vaste population.L 'Industrie s' est toujours interrogée sur la question de savoir s' il fallait d' abord procéder à une réforme de la circulation des terres dans les zones rurales ou assurer la couverture des ressources publiques dans les zones rurales.Quelle est votre opinion à ce sujet?

Guo Shu Qing: Je ne pense pas que les deux doivent être successifs, en même temps, sinon cette réforme ne pourra pas avancer.Ce processus doit s' appuyer sur la commercialisation et la monétisation des terres, étant donné que l 'introduction de marchés fonciers urbains et ruraux permet d' obtenir des gains de valeur ajoutée sur les terres, et peut - être même d 'adopter des politiques, voire des lois, qui obligent les agriculteurs à consacrer une partie de leurs transactions foncières à la mise en place de systèmes de sécurité sociale.

En 2010, la Chine a plus de 8 000 milliards de dollars de recettes fiscales, investi 27 800 milliards de dollars dans les immobilisations et investi plus de 40 000 milliards de dollars de PIB.

La majeure partie des recettes foncières actuelles revient au Gouvernement, une partie aux promoteurs et une autre aux organisations rurales et aux agriculteurs.L 'essentiel des recettes publiques est consacré à la démolition et à la construction d' infrastructures urbaines et ne constitue pas un gaspillage, mais les finances foncières sont en fait opaques, encore moins normatives et très variables d 'une région à l' autre.Les pertes sont également inévitables, les promoteurs représentant une forte proportion de la population la plus riche de la Chine, en raison de la valeur ajoutée des terres.On peut s' attendre à ce que l 'harmonisation des normes du marché foncier rural se traduise par une plus grande égalité des transactions et une augmentation substantielle des revenus des agriculteurs, mais une déduction uniforme d' un certain pourcentage pour la sécurité sociale aurait nécessairement un caractère d 'intégration et d' entraide en raison de la différence de prix entre les différentes régions en raison de la location de terrains.Le Gouvernement continue de tirer parti de la valeur ajoutée des terres, mais la gestion doit être réglementée.

étant donné la grande diversité de nos pays et de nos régions, l 'ouverture des marchés fonciers ruraux devrait se faire par étapes, d' abord dans les provinces reculées, dans les régions montagneuses, dans les plaines, puis dans les environs des villes, dans les grandes villes, dans les banlieues de trop grandes villes, et d 'abord par la mise en ?uvre de tous les plans pertinents.

En outre, les sources futures de financement de la construction urbaine devraient être davantage financées par l 'emprunt, ce qui garantirait une surveillance relativement transparente.

Journaliste: la réforme agraire tarde à prendre des dispositions institutionnelles qui tiennent compte, d 'une part, de l' absence de taudis en Chine et, d 'autre part, de la sécurité alimentaire de 1,3 milliard de personnes.Comment comprendre la relation entre l 'urbanisation et la ligne rouge de la terre?

Guo Shuqing: dans le processus d 'urbanisation des terres, 1,8 milliard d' hectares de ligne rouge doivent être maintenus et sont tout à fait en mesure de le faire.

D 'une part, la population rurale a diminué de plusieurs milliards, mais l' occupation des terrains résidentiels a augmenté.La raison en est que les personnes qui ont quitté la campagne n 'ont généralement pas démoli leurs maisons et que beaucoup d' entre elles construisent de nouvelles maisons.Ce que l 'on appelle la propriété collective, c' est la propriété du Conseil de village, c 'est - à - dire de quelques cadres.Il s' agit certainement d 'un mécanisme ? souple ? qui permet d' offrir des locaux à des cadres de village ou d 'entretenir des relations intimes, ce qui accro?t le nombre de logements.

D 'autre part, la plupart des entreprises, usines ou exploitations rurales qui avaient été créées par le passé ont été détruites et peuvent également servir de terres agricoles.La superficie des terres arables pourrait atteindre ou dépasser 1,8 milliard d 'hectares.

Ces dernières années, des liens ont été établis dans toutes les régions pour transformer les terres non agricoles en terres agricoles.Cette mesure a été bien accueillie par les agriculteurs.

Comme on l 'a déjà dit, la question la plus importante est de veiller à ce que les terres soient effectivement remises en état, que les cultures soient rétablies et que la quantité et la qualité soient égales.La remise en état des terres non agricoles en terres agricoles devrait être liée à tous les niveaux de l 'administration, en particulier à l' Institut foncier et à l 'agriculture, où les chefs de village signent des tableaux.Ce type de remplacement pourrait être largement diffusé si l 'on pouvait garantir que la qualité des terres supplémentaires ne diminue pas ou que les superficies dont la qualité diminue sont compensées par des quantités correspondantes, avec la signature et la responsabilité permanente des responsables concernés.L 'efficacité de la réforme est à portée de main.