Règles De Contr?le Des Risques Financiers
Le texte se lit comme suit:
Les participants à la réunion de travail sur l 'économie centrale ont clairement indiqué qu' il fallait prendre conscience de la complexité de la situation internationale et des principales contradictions et problèmes auxquels se heurtait l 'économie nationale et mettre en relief le caractère général de l' action menée en faveur d 'un ? progrès stable ?.Le Conseil de supervision des banques est déterminé à mettre en ?uvre les décisions prises par le Conseil central et le Conseil des affaires d 'état du parti et à respecter scrupuleusement les normes minimales en matière de contr?le des risques, en s' effor?ant de promouvoir l' amélioration des services financiers dans le secteur bancaire, d 'assurer le bon fonctionnement du secteur bancaire et de mieux soutenir le développement économique des entités.
Comprendre la complexité et la gravité de la situation
L 'environnement économique et financier international traverse actuellement une nouvelle période très difficile depuis 2008.La croissance économique mondiale s' est ralentie, la croissance du commerce international s' est ralentie et les marchés financiers internationaux ont connu une forte instabilité.La crise de la dette européenne s' est propagée des pays marginaux européens vers les pays de base et le secteur bancaire, avec des taux élevés de ch?mage et d 'endettement qui pourraient persister à long terme et des difficultés politiques et économiques qui se recoupent.Les économies émergentes sont soumises à une double pression du ralentissement économique et de l 'inflation et risquent d' être touchées par la chaleur transfrontalière.
à l 'heure actuelle, l' économie intérieure continue d 'évoluer dans le sens de la régulation macroéconomique et se caractérise par une croissance plus rapide, des prix plus stables, une plus grande efficacité et une amélioration des conditions de vie, mais elle se heurte également à de nombreuses difficultés et difficultés.Les déséquilibres, l 'incohérence, les contradictions et les problèmes persistants du développement économique restent évidents et les pressions économiques se sont intensifiées.Une partie de l 'industrie de la surcapacité contradiction est mise en évidence, les co?ts d' exploitation des entreprises ont augmenté.Les risques liés au crédit bancaire, à la liquidité, etc., dans des domaines tels que les plates - formes de financement des administrations locales et l 'immobilier, ont été mis en évidence par des impacts macro - environnementaux, et il n' y a guère d 'optimisme en matière de prévention des risques tels que les affaires.Nous devons à la fois être conscients des difficultés et des défis à relever et avoir la ferme conviction de tirer parti des atouts internes et externes, de renforcer l 'évaluation des risques, de préparer rapidement les dossiers, de prendre des mesures opportunes et d' améliorer de manière tangible la capacité de réaction.
Le ? progrès stable ? est le ton général de l 'activité économique définie au niveau central pour cette année.La réglementation bancaire doit être ? stable ?, c 'est - à - dire qu' elle doit respecter le seuil de risque, promouvoir le bon fonctionnement du secteur bancaire et préserver la stabilité financière.La réglementation bancaire doit aller de l 'avant, c' est - à - dire aller résolument de l 'avant dans la réforme et l' ouverture du secteur bancaire, améliorer les services financiers et renforcer les capacités de réglementation.Ce n 'est qu' en s' acquittant efficacement de nos responsabilités ? stables ? et en s' acquittant de la tache qui nous a été confiée par le bon parti et le peuple que nous pourrons véritablement accomplir notre tache.
Respecter strictement le seuil de risque et garantir le bon fonctionnement du secteur bancaire
Continuer à renforcer la prévention des risques de crédit.Le risque de crédit est actuellement le principal risque pour le secteur bancaire.Le Conseil a toujours accordé une grande importance au risque de crédit et s' est attaché à promouvoir une approche multidimensionnelle de la gestion du risque de crédit auprès des institutions financières du secteur bancaire.La qualité des actifs bancaires s' est constamment améliorée ces dernières années et la capacité de résistance aux risques s' est nettement améliorée.à la fin de 2011, le taux de prêts non productifs était de 1,8% pour les institutions bancaires et financières et de 278,9% pour les banques commerciales.Cette année, le Conseil de supervision des banques continuera de demander aux institutions financières du secteur bancaire de renforcer leurs capacités de gestion des risques de crédit dans les domaines d 'intervention prioritaires et les secteurs clefs et de prendre des mesures appropriées en temps voulu; de gérer les risques de crédit potentiels de manière prospective, d' améliorer la classification des prêts au niveau V et d 'appliquer intégralement les prescriptions réglementaires en matière de gestion du crédit; et d' utiliser activement des instruments de gestion des risques tels que les tests de pression pour renforcer les capacités de gestion des risques de crédit.Dans le même temps, le Conseil de supervision financière s' emploiera à renforcer les systèmes d 'alerte et d' alerte rapide en matière de risque de crédit par divers moyens et à poursuivre la mise en place d 'un système d' information pour la surveillance des risques qui permette de détecter, d 'intervenir rapidement et d' éliminer rapidement les risques.
Amélioration effective de la gestion des risques de liquidité.Depuis 2011, les pressions exercées sur les banques se sont nettement accrues, la gestion des risques de liquidité a continué de se heurter à des difficultés croissantes et la gestion des risques de liquidité de certaines banques n 'est pas suffisamment prospective.Le Conseil de supervision financière est en train d 'élaborer de nouvelles règles de gestion des risques de liquidité, conformément aux nouvelles normes internationales de réglementation, tout en veillant à ce que les banques appliquent des systèmes scientifiques d' évaluation de la liquidité et appliquent rigoureusement les critères d 'évaluation journalière des indicateurs de prêts.Améliorer la compréhension et l 'application des nouveaux indicateurs de réglementation, tels que la couverture des liquidités (LCR) et la part nette des fonds stables (nsfr).Renforcer la gestion de la stabilité des sources de financement et accélérer l 'amélioration des politiques, des processus, des technologies et des systèmes d' appui à la gestion de la liquidité, afin d 'améliorer la gestion des risques de liquidité.
S' efforcer de prévenir les risques liés aux affaires et la transmission des risques entre les marchés.Récemment, on a constaté une recrudescence de l 'instabilité, de l' irrégularité et de l 'instabilité dans le secteur financier.Afin de maintenir l 'ordre financier normal, le Conseil de supervision des banques a mis en place un certain nombre de mesures réglementaires pour le contr?le des affaires, la coopération en matière de lettres d' argent, les opérations de gestion financière, etc., et a renforcé la gestion des prêts à l 'échelle de l' Organisation afin de veiller à ce que les fonds de crédit servent véritablement le développement économique des entités.Au cours de la prochaine phase, le Conseil de supervision financière maintiendra une position de haute pression en matière de contr?le des affaires, de prévention des risques opérationnels, de réglementation du développement des opérations bancaires et financières, de prévention des risques liés aux opérations hors bilan et de coopération en matière de confiance en argent.Dans le même temps, les autorités locales continuent de jouer un r?le de chef de file pour ce qui est de tirer parti des fonds collectés illégalement et de réglementer les institutions de financement et de garantie, de coopérer avec les autorités locales pour renforcer les opérations de nettoyage, de lutter vigoureusement contre les infractions criminelles telles que les collectes illégales de fonds, de gérer rapidement et de manière appropriée les risques de rupture de la cha?ne financière et de préserver la stabilité financière.{page} u break}
Améliorer constamment le niveau économique des services bancaires, investir dans la réforme du secteur bancaire et améliorer l 'efficacité de la réglementation
Améliorer les services financiers du secteur bancaire et promouvoir un développement économique stable et plus rapide des entités.Le Conseil de supervision financière s' attachera à respecter les exigences fondamentales de l 'économie des entités de services financiers en matière de classification, d' orientation et de réglementation, de promotion de l 'harmonisation des politiques de crédit bancaire et industrielle et d' appui financier aux petites entreprises et aux secteurs vulnérables tels que les ? trois agriculteurs ?.Le premier est le renforcement continu des services financiers destinés aux petites entreprises.Le Conseil a accordé une grande importance aux services financiers destinés aux petites entreprises en adoptant de nombreuses mesures d 'incitation et d' appui concernant l 'accès aux marchés, l' évaluation de la rentabilité des prêts, la mesure du capital, la tolérance à l 'égard des prêts non productifs, la facturation des prêts et l' émission de dettes financières spécifiques pour les petites entreprises, et il a demandé aux banques de ne pas imposer de droits d 'engagement ni de frais de gestion des fonds pour les prêts aux petites entreprises.à la fin de 2011, les prêts aux petites entreprises ont augmenté de 25,8%, soit 10,3% de plus que la moyenne des prêts aux entreprises.Le Conseil de supervision financière s' emploiera en permanence à mettre en place une politique de régulation différenciée des prêts aux petites entreprises, à inciter les institutions financières du secteur bancaire à accélérer l 'innovation dans les produits et les services et à renforcer l' appui financier aux petites entreprises qui répondent à la politique industrielle, au marché et à la demande, en s' effor?ant d 'atteindre un taux d' accroissement des prêts qui ne soit pas inférieur à la croissance moyenne des prêts et à l 'objectif ? deux au moins ? de l' année précédente.Deuxièmement, il s' agit d 'accro?tre activement le soutien financier des ? trois agriculteurs ?.à la fin de 2011, le solde des prêts agricoles s' élevait à 14 600 milliards de yuan, soit une augmentation de 24,9%, soit 8,8% de plus que la moyenne des prêts.Au total, 726 banques de village ont été créées dans tout le pays, ce qui a permis d 'assurer une couverture complète des services financiers de base dans les communes.Le Conseil continuera de promouvoir l 'amélioration des mécanismes institutionnels relatifs aux services financiers agricoles, le renforcement de la capacité du secteur bancaire à soutenir les agriculteurs et la promotion de deux services financiers et financiers couvrant l' ensemble des zones rurales.Promouvoir activement de nouvelles institutions financières rurales, encourager et orienter les banques de démarrage de haute qualité vers la création de banques de village, investir dans l 'approfondissement de la réforme des coopératives de crédit rurales et améliorer les services financiers des ? trois exploitations ?.Troisièmement, il s' agit d 'une forte promotion de la transformation de l' industrie.Le Conseil continuera d 'orienter les institutions financières du secteur bancaire vers une croissance raisonnable et modérée du crédit et d' optimiser la restructuration du crédit.B) Promouvoir la restructuration des fusions et la rationalisation de la répartition sectorielle.Parallèlement, la modernisation structurelle de l 'industrie d' exportation a bénéficié d 'un soutien actif grace à un levier de crédit efficace.Quatrièmement, il s' agit d 'assurer le financement nécessaire dans les domaines d' intervention nationaux.Le Conseil continuera de veiller à ce que les institutions financières du secteur bancaire coopèrent activement à la mise en ?uvre de la politique industrielle nationale et à la planification des projets prioritaires, afin de répondre aux besoins de financement des projets en cours de construction, tels que la construction de nouvelles installations hydrauliques, ferroviaires et d 'équipements majeurs, qui ont été approuvés par l' état.Un appui vigoureux a été apporté aux secteurs prioritaires et aux grands projets définis dans le plan ? XII ? et un appui financier accru a été fourni aux secteurs stratégiques émergents, aux économies d 'énergie, à la protection de l' environnement, à l 'innovation scientifique et technologique et aux services modernes.Continuer d 'appuyer le développement de l' Ouest, la montée en puissance du Centre et la revitalisation de l 'ancienne base industrielle du Nord - Est, et intensifier les efforts d' assistance à la frontière et de sauvetage.Le Conseil renforcera également la protection des consommateurs financiers et encouragera les institutions financières du secteur bancaire à mettre en place des systèmes de facturation scientifiquement rationnels, ouverts et transparents, à définir des stratégies, des principes et des procédures de tarification et à lutter contre les irrégularités telles que les fausses promesses, les ventes groupées et les fausses factures.
Approfondir la réforme des mécanismes institutionnels du secteur bancaire et accélérer le changement d 'approche du développement.La réforme du secteur bancaire a donné des résultats remarquables ces dernières années, et le Conseil de supervision des banques continuera d 'encourager le secteur bancaire à renforcer ses capacités en matière de services financiers en approfondissant les réformes, en accélérant le changement d' approche du développement, en améliorant sa compétitivité de base.Premièrement, il s' agit de promouvoir une gouvernance bancaire plus efficace.Les institutions financières du secteur bancaire sont encouragées à mettre en place des mécanismes scientifiques efficaces de prise de décisions, d 'exécution, de surveillance et de contr?le.Deuxièmement, il faut inciter les banques à améliorer et à renforcer la gestion des risques.Mettre en place des systèmes complets de gestion des risques, mettre en place un cadre efficace de préférences en matière de risques, renforcer la prévention et l 'élimination des risques dans les domaines d' intervention et les secteurs clefs et accro?tre l 'anticipation et l' efficacité de la gestion des risques potentiels.Troisièmement, il s' agit de promouvoir la réforme du système d 'évaluation et de notation des banques.La rationalisation des coefficients de pondération des évaluations d 'échelle, l' établissement d 'un lien entre les mesures d' incitation salariale et la responsabilité à long terme en matière de risque, et la mise en place de mécanismes de rémunération tenant compte de la notion de développement durable.Quatrièmement, il s' agit d 'orienter la concurrence différenciée et le développement personnalisé du secteur bancaire.Continuer à définir clairement le positionnement du marché et le modèle d 'entreprise, développer et exploiter les avantages comparatifs, créer des services et des marques de marché, changer réellement la concurrence homogène et améliorer la compétitivité de base.Cinquièmement, il faut poursuivre l 'ouverture du secteur bancaire à l' extérieur.Approfondir la coopération entre les banques d 'investissement chinoises et les investisseurs stratégiques étrangers pour orienter les banques d' investissement étrangers vers une répartition rationnelle des institutions chinoises.Promouvoir les opérations scientifiques à l 'étranger des institutions bancaires et financières chinoises et renforcer la prévention des risques au niveau national.
Renforcer les capacités de réglementation et améliorer l 'efficacité de la réglementation.Le Conseil de supervision financière continuera d 'améliorer le cadre de politique générale en matière de réglementation prudentielle, de promouvoir l' application des nouvelles normes réglementaires, d 'améliorer les systèmes et mécanismes de réglementation, de renforcer les équipes de surveillance, d' améliorer l 'application de la réglementation et d' accro?tre l 'efficacité de La réglementation.Premièrement, il s' agit d 'un cadre rationnel de réglementation prudentielle et d' une promotion solide de l 'application des nouvelles normes réglementaires.Compte tenu de notre situation nationale, de nouvelles normes internationales de réglementation sont régulièrement mises en ?uvre et des règles de contr?le des risques de capitaux et de liquidités sont mises en place en temps voulu dans les banques commerciales.étudier la mise en place de systèmes de réglementation différenciés pour la gestion des capitaux et encourager les banques à mettre en place des mécanismes de reconstitution des capitaux stables, de qualité et diversifiés, ainsi qu 'un système plus efficace de gestion des risques de liquidité.Deuxièmement, il faut améliorer encore les systèmes et mécanismes de réglementation.Améliorer la planification à moyen et à long terme en vue d 'améliorer l' efficacité de la réglementation bancaire et dissocier, affiner et mettre en ?uvre tous les aspects du renforcement des capacités de réglementation.Promouvoir l 'accès aux marchés, la réglementation hors site et les inspections sur place se renforcent mutuellement, se vérifient mutuellement et se renforcent mutuellement.Renforcer la coordination entre la supervision fonctionnelle et la supervision institutionnelle, améliorer les outils et les instruments de contr?le fonctionnel et améliorer constamment le niveau de professionnalisation de la réglementation.Troisièmement, il s' agit d 'un renforcement concret des capacités d' application de la réglementation.L 'indépendance, la pertinence et l' avenir de la réglementation sont constamment renforcés, et des interventions efficaces sont menées en fonction du niveau de risque bancaire pour remédier à l 'apparition et à l' accumulation d 'irrégularités.Renforcer l 'évaluation post - réglementaire, promouvoir la coordination avec tous les secteurs concernés et améliorer constamment l' efficacité de la mise en ?uvre des politiques réglementaires.Quatrièmement, il s' agit d 'un renforcement important de l' équipe de surveillance.Améliorer l 'Organisation de la réglementation et approfondir la réforme du système de gestion du personnel des cadres.Combiner les nouvelles situations et les nouvelles exigences, faire un travail idéologique et politique au sein du personnel et renforcer l 'éducation du système socialiste de valeurs fondamentales.La formation d 'un personnel de supervision ayant une vision internationale, de renforcer le professionnalisme de la réglementation.Promouvoir une réglementation solide et rigoureuse et une bonne culture de la réglementation bancaire.
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