銀行資本リスク監督管理規則をタイムリーに公布する。

全文は以下の通りです。

中央経済工作會議は、國際情勢の複雑さと國內経済の直面する主要な矛盾と問題をはっきりと認識し、「安定した中で前進する」という仕事の基調をしっかりと把握することを明らかにしました。

銀行監會は黨中央、國務院の各政策決定の展開を斷固として実行し、リスク監督下のラインを厳守し、銀行業の金融サービス水準の向上を促し、銀行業の持続的かつ穏健な運営を確保し、実體経済の発展をより良くサポートする。

一、情勢の複雑さと厳しさをはっきりと認識し、科學は「著実に前進する」という総基調を把握する

現在、國際経済金融環境は2008年以來、非常に困難な時期にあります。

世界経済の成長が鈍化し、國際貿易の伸びが鈍化し、國際金融市場が激動している。

歐州債危機はヨーロッパの周辺國から核心國家及び銀行業に拡散され、高失業、高負債は長期にわたり持続可能で、政治経済困難局が相互に絡み合っている。

新興経済體は経済成長速度の減速とインフレの二重圧力に直面し、越境熱マネーの「大進大出」の衝撃を受ける可能性がある。

現在、國內経済はマクロコントロールの予想方向に向かって発展し続けており、成長が速く、価格が安定し、効果的、民生改善の良好な態勢を示しているが、多くの困難と挑戦にも直面している。

経済発展の中で不釣り合い、不釣り合い、持続可能な矛盾と問題は依然として際立っており、経済下振れ圧力はある程度増大している。

一部の業界の生産能力過剰の矛盾が際立っており、企業の経営コストが上昇している。

マクロな環境の影響を受けて、地方政府の融資プラットフォームと不動産などの領域の銀行の貸付けのリスク、流動性のリスクはある程度暴露して、事件などのリスクのコントロールの情勢は楽観を許さない。

私たちは直面する困難と挑戦を冷靜に認識し、自信を固め、內外の有利な條件を把握し、リスク評価を強化し、早期に予案を準備し、適時に措置を取り、確実に対応能力を向上させなければならない。

「著実に前進しよう」は中央が定めた今年の経済活動の基調である。

銀行の監督管理の仕事は“安定しています”をやり遂げて、危険の最低ラインを厳守して、銀行業の穏健な運行を促進して、金融の安定を維持します。

銀行の監督管理の仕事は“進”をやり遂げなければならなくて、斷固として銀行業の改革開放を深めて、金融サービスのレベルを昇格させて、いっそう自身の監督管理能力の建設を推進します。

「著実」の職責を確実に履行し、時機を逃さず「前進」の仕事をしっかりと行い、「著実に前進しよう」を実現してこそ、黨と人民から與えられた任務を真に完成することができる。

二、リスクの最低ラインを厳守し、銀行業の著実な運行を保障する。

に従って

信用リスク予防?コントロールを強化し続ける。

信用リスクは當面の銀行業が直面する主要なリスクである。

銀監會は常に信用リスクを重視し、銀行業金融機関の信用リスク管理の強化に力を入れています。

近年、銀行業の資産の品質は持続的に改善され、リスク防御能力は明らかに向上しています。

2011年末までに、銀行業金融機関の不良債権率は1.8%で、商業銀行の準備率は278.9%に達しました。

今年の銀監會は引き続き銀行業金融機関に重點分野、肝心業種の信用リスクの調査を強化し、適時に適切な対応措置を取るよう要求します。將來性管理の潛在信用リスク、融資五級分類管理を完備し、信用管理の各監督管理要求を全面的に実行します。圧力テストなどのリスク管理ツールを積極的に運用し、信用リスク管理能力を持続的に強化します。

同時に、銀監會は各種の方式を通じて信用リスクの提示と警報を強化し、リスク監視情報システムの建設を絶えず推し進め、早期発見、早期介入、早期処置を追求する。

流動性リスク管理を効果的に強化する。

2011年以來、銀行業界が受ける流動性圧力は明らかに上昇し、流動性リスク管理の困難度は持続的に増大し、一部の銀行の流動性リスク管理の見通しが足りない。

現在、銀監會は國際新監督管理基準に基づき、新たな流動性リスク監督管理規則を制定している。同時に銀行に科學的な流動性審査體系を健全化させ、預金ローン指標の日平均評価要求を厳格に執行するよう促している。

流動性被覆率（LCR）や純安定資金比率（NSFR）などの新しい規制指標に対する理解と応用を深める。

資金供給源の安定性管理を強化し、流動性管理の政策、流れ、技術と情報システムサポートシステムの整備を加速し、流動性リスク管理水準を著実に向上させる。

事件のリスク及び市場を跨ぐリスク伝染の防止に努める。

最近、金融分野の非常狀態、不安定、不適切が臺頭しています。

正常な金融秩序を維持するために、銀行監會は事件の予防とコントロール、銀信の協力、投資信託業務などに対して多くの項目の監督管理措置を登場しました。そしてローンに対する全流れの管理を強化して、信用資金が実體経済の発展を真に支持することを確保します。

次の段階では、銀監會は引き続き事件の予防と抑制の高圧態勢を維持し、操作リスクを防止する。銀行の投資信託業務の発展を規範化し、表外業務と銀信合作業務のリスクを防止する。

同時に、引き続き利益を発揮して不法資金集めと融資保証機構のリード部門の職責を規範化し、地方政府に協力して整理整頓を強化し、違法資金集めなど違法犯罪行為を厳しく取り締まり、資金チェーンの破斷などのリスク事件を適切に処理し、金融の安定を維持する。

三、銀行業サービス実體の経済水準を絶えず向上させ、銀行業の改革を推し進め、監督管理の有効性を確実に向上させる。

に従って

銀行業の金融サービスの水準を高め、実體経済の安定した比較的速い発展を促進する。

銀監會は金融サービスの実體経済の本質的な要求を堅持し、分類指導、扶有控制があり、銀行の信用政策と産業政策の協調と協力を促進し、小微企業、「三農」などの弱い部分に対する金融支援を深化させる。

第一に、中小企業の金融サービスを継続的に強化することです。

銀行監督會はマイクロ企業の金融サービスを非常に重視しており、市場參入許可、預金比審査、資本量測定、不良債権の許容度、ローンの徴収、小微企業の特定項目の金融債の発行などの面で多くの奨勵と支援政策を打ち出しており、銀行には中小企業のローンに対する承諾金、資金管理費などを徴収してはいけないと要求している。

2011年末までに、小企業ローンは同25.8%伸び、企業ローンの平均成長率より10.3%高い。

銀行監會は引き続き中小企業の融資差異化の監督?管理政策の著地を推進し、銀行業金融機関が製品とサービスの革新を加速させ、産業政策、市場、需要のある小微企業に対する金融支援を強化し、各融資の平均成長速度を下回らないように努力し、融資の増分は前年度の「2つは低くない」目標を下回ってはいけない。

第二に、積極的に「三農」金融支援を強化することです。

2011年末までに、農業関連融資の殘高は14.6兆元に達し、前年同期比24.9%伸び、各ローンの平均成長率より8.8ポイント高い。

全國で村鎮銀行726社を設立し、基礎金融サービス郷全體をカバーする。

銀監會は引き続き関連農業金融サービス體制の整備を推進し、銀行業の持続的な農業支援能力を増強し、農村地域の金融機関と金融サービスの「二つの完全カバー」を推進する。

新しいタイプの農村金融機関を積極的に育成し、優良品質の主に銀行設立を促し、農村信用協同組合の改革を深化させ、「三農」金融サービスの水準を向上させる。

第三に、産業のグレードアップの転換を大いに推進することである。

銀監會は引き続き銀行業金融機関の融資を合理的に適度に増加させ、與信構造を最適化するよう指導する。

グリーンクレジットを強力に推進し、業界參入、環境評価、エネルギー消費審査などの政策限界を厳格に把握し、「二高一殘」業界の劣悪な企業ローンを厳しく管理し、兼合と再編を促進し、産業構造の合理化を推進する。

同時に、効果的な信用レバレッジを通じて、輸出産業構造のアップグレードを積極的にサポートします。

國家重點分野の資金需要を確保すること。

銀監會は引き続き銀行業金融機関に積極的に國家産業政策と重點プロジェクト計畫の実施に協力するよう促し、國家がすでに工事を開始した建設中の水利、鉄道、重大裝備などのプロジェクト資金需要を満たすよう確保する。

「第12次5カ年計畫」が確定した重點産業と重要プロジェクトを強力に支持し、戦略的新興産業、省エネ?環境保護、科學技術革新、現代サービス業などの重點分野に対する金融支援を強化する。

引き続き西部大開発、中部の勃興と東北老工業基地の振興を支持し、「援疆」、「援蔵」の活動力を強化する。

銀監會はさらに金融消費者の保護を強化し、銀行業金融機関に科學的かつ合理的、透明な有料制度を確立するよう促し、各種の有料定価戦略、原則と流れを明確にし、虛偽の承諾、バンドル販売、亂費などの違法行為を厳禁する。

銀行業體制の構造改革を深化させ、発展方式の転換を加速させる。

近年、中國の銀行業の改革は著しい成果を収めました。銀行監督會は引き続き銀行業の改革を深め、発展方式の転換を加速し、核心競爭力を高め、金融サービス能力を絶えず強化していきます。

一つは銀行會社の治理の有効性の向上を推進することです。

株主が法により権力を行使し義務を履行し、董事會が積極的に「誠実と信用の義務」と「管理責任」を履行する體制メカニズムをさらに充実させ、銀行業金融機関に科學的かつ効率的な政策決定、執行、監督、コントロールメカニズムを確立するよう促します。

第二に、銀行の改善とリスク管理の強化を促します。

完全カバーのリスク管理體系を確立し、有効リスク選好の枠組みを構築し、重點分野、主要業種のリスクに対する予防と処置を強化し、潛在リスク管理の見通しと有効性を高める。

第三に、銀行のパフォーマンス審査メカニズムの改革を促進することです。

規模審査の重みを合理的に削減し、給與激勵と長期リスク責任を結びつけ、持続可能な発展理念を具現する給與制度を確立する。

四、銀行業の差別化競爭と特色化発展を導く。

市場位置づけとビジネスモデルを絶えず明確にし、比較優位を育成し、特色のあるサービスと市場ブランドを形成し、確実に同質化競爭局面を変え、核心競爭力を高める。

銀行業の対外開放を引き続き推進すること。

中國資本銀行と海外戦略投資家の協力を深化させ、外資銀行の中國機構での合理的な配置を導く。

中資銀行業金融機関が海外業務を科學的に展開することを促進し、國別リスク予防を強化する。

監督管理能力の建設を強化し、監督管理の有効性を高める。

銀監會は引き続き慎重な監督管理政策の枠組みを健全化し、新たな監督?管理基準の実施を著実に推進し、監督?管理制度とメカニズムを充実させ、監督?チームの建設を強化し、監督?執行力を強化し、監督?管理の有効性を向上させる。

一つは慎重な監督管理政策の枠組みを健全化し、新たな監督管理基準の実施を著実に推進することである。

我が國の國情を結び付けて、著実に國際監督管理の新しい標準を実施して、タイムリーに商業銀行の資本と流動性リスク監督管理規則を公布します。

資本管理の差異化監視制度の実施を研究し、銀行の安定、高品質、多元化の資本補充メカニズムの確立及びより効果的な流動性リスク管理システムの構築を推進する。

第二に、監督管理制度とメカニズムをさらに充実させることである。

銀行業の監督管理の有効性を高める中長期計畫を充実させ、監督管理能力建設の各方面の任務を分解、細分化し、実行する。

市場參入の推進、非現場監督と現場検査の相互サポート、相互検証、相互促進。

機能監督管理と機構監督管理の協調と協力を強化し、機能監督管理手段とツールを充実させ、監督管理の専門化レベルを絶えず向上させる。

第三に、監督管理の執行力建設を確実に強化することである。

監督管理の獨立性、対応性と展望性を絶えず向上させ、銀行のリスクの程度に応じて効果的な監督管理介入を展開し、不慎重な狀況の発生と累積を源から是正するよう努力する。

監督?管理政策を強化した後、評価を強化し、各関連部門との協調?協力を促進し、引き続き監督?管理政策の実施効果を高める。

第四に、監督チームの建設を強化することです。

監督管理組織の構造を充実させ、幹部人事制度の改革を深化させる。

新しい情勢と新しい要求を結びつけて、幹部従業員の思想?政治活動をしっかりと行い、社會主義の核心価値體系の教育を強化する。

國際的な視野を持つ監督管理人材チームを強力に育成し、監督管理の専門性を高める。

堅固で厳格な監督管理活動を提唱し、良好な銀行業監督管理文化を構築する。