Les états - Unis Empruntent L'Incident De Diaoyu Island Pour Freiner Le Commerce Sino - Américain De Textiles Et De Vêtements

Les états - Unis et le Japon organisent un exercice de combat de 37 jours pour défendre l'?le à partir du 21 juillet, et c'est la première fois qu'une ?le est utilisée comme terrain d'exercice.Cette performance militaire américano - japonaise a été choisie à un moment où la controverse sino - japonaise sur les ?les Diaoyu s'intensifie, c'est un acte de "jeter de l'huile sur le feu", exposant plus pleinement le c?ur sinistre des états - Unis qui empruntent les ?les Diaoyu pour freiner la montée de la Chine.

Incident de l'?le Diaoyu, les relations sino - américaines sont tendues, alors le textile sino - américainVêtementsLe commerce est - il affecté?

L'économie américaine est déprimée en raison de la crise financière.En tant que l'un des plus grands exportateurs de Chine, les états - Unis, les mouvements d'importation et d'exportation des deux parties au cours de l'année à venir ont été au Centre des préoccupations.Le nouveau président américain Barack Obama au pouvoir, la Chine depuis 2009TextilesDes exportations sans quotas, les états - Unis ont récemment introduit de nouvelles règles en vertu de la loi américaine sur l’amélioration de la sécurité des produits de consommation… quelle sera la situation du commerce sino - américain au cours de la nouvelle année?L'efu a accordé une interview exclusive à Li Xinyu, avocat représentant en chef du cabinet d'avocats américain Weibo international, sur l'impact de la politique commerciale américaine sur le futur commerce sino - américain de textiles et de vêtements:

Efu: Bonjour avocat Lee.Il est bien connu que l'économie américaine a été durement touchée, de la crise des subprimes à la tempête financière de Wall Street.Les états - Unis ont toujours été l'un des plus grands exportateurs de Chine, cette crise affectera inévitablement les relations commerciales sino - américaines, pouvez - vous nous parler de votre opinion sur les relations commerciales sino - américaines, en particulier sur l'évolution future des exportations chinoises de textiles et de vêtements?

Avocat Li Xinyu (ci - après Li): Merci.

Je m'attends à ce que les exportations totales de la Chine vers les états - Unis ne diminuent pas après la reprise des marchés américains et internationaux.Du seul point de vue de la transformation et de la fabrication, d'autres pays, tels que l'Inde, le Vietnam et la Chine, ont un écart et ont du mal à remplacer complètement le r?le de l'usine mondiale chinoise à court terme.

Ces écarts se reflètent dans les infrastructures, la compétence et l'expérience de la main - d'?uvre, le financement, la diversification des circuits de vente et l'appui national au secteur de la transformation et de la fabrication.Le secteur de la transformation et de la fabrication de la Chine a souffert de l'ajustement de la politique nationale, et l'Inde vietnamienne a eu tendance à remplacer la Chine et à occuper le marché américain des produits bas de gamme.Cependant, le développement de ces pays a récemment été affecté par la crise financière internationale, et les entreprises chinoises, y compris les entreprises de filature, ont eu un répit grace aux récents ajustements de la politique industrielle du Gouvernement.

En ce qui concerne le textile et le prêt - à - porter en particulier, je pense toujours que les exportations de prêt - à - porter continueront d'augmenter à long terme à l'ère des quotas.Le rythme de l'augmentation dépend de la reprise de l'économie américaine.

D'un point de vue historique, dans le passé, même avec des quotas, la quantité de vêtements de prêt - à - porter exportés par la Chine vers les états - Unis n'a pas beaucoup souffert (les exportations ont diminué cette année pour différentes raisons), en raison du grand nombre de marchandises entrant aux états - Unis par la voie grise.Par conséquent, dans le passé, lorsque de nombreuses personnes se sont plaintes de restrictions excessives de la part des états - Unis, les usines de transformation de vêtements de l'intérieur du pays n'ont pas cessé leurs activités à grande échelle.C'est aussi une caractéristique du commerce de vêtements sino - américain.

Efu: Obama est sur le point de devenir le nouveau Président des états - Unis et le monde regarde les nouveaux changements dans la politique américaine après son arrivée au pouvoir.Croyez que l'avocat Lee a également prêté attention à ce sujet, que pensez - vous que la politique commerciale sino - américaine changera après l'arrivée au pouvoir d'Obama?

Lee: tout le monde s’attend àCommerceLe protectionnisme va se lever.Cependant, étant donné que les deux pays sont soumis aux règles commerciales de l'OMC, les états - Unis n'ont que peu de nouvelles restrictions à prendre.La question des droits compensateurs CVD mérite une attention particulière, étant donné qu'il y a déjà eu des fonctionnaires du Bureau du représentant américain au commerce qui ont indiqué de manière informelle qu'une enquête CVD était plus probable.

Certaines organisations commerciales américaines, telles que le Conseil national du textile, ont également accusé à plusieurs reprises la Chine d'avoir récemment adopté une politique visant à augmenter les restitutions à l'exportation de textiles, les qualifiant de subventions gouvernementales illégales et exigeant des mesures de la part de la nouvelle administration américaine et du Congrès.

Le Vice - Président élu Biden a accusé l'industrie textile chinoise de concurrence déloyale pour les entreprises américaines en Caroline du Nord le mois dernier.Obama a également exprimé publiquement son soutien à la surveillance des importations de textiles chinois l'année prochaine.La politique de protection commerciale du nouveau président démocrate aura une influence subtile sur la conduite des enquêtes pertinentes et sur la mentalité des responsables du Département du commerce des états - Unis.

Cependant, de nombreux médias américains ne croient pas qu'une grande guerre commerciale éclatera entre la Chine et les états - Unis, car les états - Unis doivent réfléchir à l'impact des représailles possibles de la Chine sur d'autres industries américaines.Il y a donc une plus grande probabilité qu'un compromis soit trouvé entre les deux pays sur la politique d'ajustement.

Efu: A partir de l'année prochaine, la Chine exportera les Etats - UnisTextileLes produits ne seront plus limités par des quotas, et en ce qui concerne les exportateurs, cette bonne nouvelle met fin à l'histoire de dépenser de l'argent pour acheter des quotas.Selon vous, la levée de cette restriction a - t - elle d'autres conséquences sur le commerce Textile sino - américain?

Li: Compte tenu de l'environnement économique actuel, la suppression des frais de quota et la réduction des co?ts sont sans aucun doute de bonnes nouvelles pour les exportateurs chinois, ainsi que pour les importateurs américains.D'après l'expérience passée, lorsque dafan n'a pas de quotas, tant que la capacité de consommation du marché américain se rétablira, les exportations des fabricants chinois augmenteront considérablement et certaines catégories de produits gagneront même une part de marché avantageuse.Cela donnerait sans aucun doute aux protectionnistes du commerce intérieur des états - Unis une touche de bouche.

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Cependant, à moins que le Gouvernement chinois ne mette en ?uvre l'auto - restriction et ne contr?le artificiellement le volume des exportations de textiles, il est inévitable que les exportations chinoises de vêtements de prêt - à - porter vers les états - Unis augmentent considérablement après la suppression des quotas en 2009, car il s'agit d'un problème de structure industrielle.

Récemment, il a été rapporté que la Chine et les états - Unis ont officiellement commencé des contacts pour discuter du commerce des textiles après 2008.La possibilité d'un accord entre les deux pays est également préoccupante.Un certain degré d '? auto - limitation? n'est pas nécessairement mauvais pour le développement ordonné et la croissance des exportations de textiles chinois vers les états - Unis.

Efu: le commerce sino - américain a longtemps été perturbé, depuis 2009, les exportations de textiles chinois ne sont plus limitées par des quotas, une fois que le déficit commercial s'est encore creusé, les états - Unis utiliseront - ils la législation pour introduire de nouvelles politiques et réglementations telles que des mesures antidumping et compensatoires sur les textiles chinois pour imposer des représailles commerciales punitives à la Chine?

M. Li: Comme indiqué ci - dessus, en raison des restrictions imposées par les règles commerciales de l’omc, la partie américaine ne dispose que d’un nombre limité de nouvelles mesures restrictives sous forme de législation nationale.Les enquêtes antidumping et compensatoires aux états - Unis sont autorisées par les règles de l'OMC et sont donc les plus probables.

Par exemple, le Département du commerce des états - Unis a annoncé le 21 novembre qu'il n'était pas nécessaire d'ouvrir lui - même une enquête antidumping sur les textiles vietnamiens sur la base de la surveillance des données passées sur les importations de textiles vietnamiens.Néanmoins, la menace d'une enquête antidumping sur le prêt - à - porter étranger existe.

En outre, les états - Unis ont menacé de poursuites compensatoires contre la Chine dans le cadre de l'OMC.Selon les documents américains, il y a 73 de ces subventions ? illégales? du Gouvernement chinois à l'industrie textile, qui comprennent même des dépenses gouvernementales pour encourager les entreprises à mettre à niveau leurs technologies et à organiser des événements de marque de dix mille lieues.Les autorités compétentes devraient réfléchir à cela.

Parce que les états - Unis et l'Europe ont eu plusieurs précédents réussis dans la bataille juridique contre la Chine à l'OMC.Les experts universitaires de l'industrie devraient également étudier la liste des subventions listées par les états - Unis le plus t?t possible, afin d'évaluer si l'élimination de ces subventions gouvernementales a un impact négatif important sur les entreprises de filature, de sorte que la plupart des entreprises de filature puissent faire face à la pluie.

Efu: le nouveau règlement de la Consumer Product Safety Improvement Act des états - Unis, récemment introduit aux états - Unis, crée de nouveaux obstacles au dédouanement des produits chinois exportés vers les états - Unis, et en plus de certains conseils d'experts présentés dans les nouvelles, avez - vous d'autres ajouts d'avis qui nécessitent l'attention des exportateurs chinois, ou des cas connexes?

Li: D'après l'expérience passée, la Chine et les états - Unis ont des entreprises d'importation et d'exportation avec des notions de droit faibles.L'authenticité des documents d'importation qu'ils ont soumis au Gouvernement américain est beaucoup plus douteuse.Afin de réduire les co?ts supplémentaires liés aux tests et à la certification des produits, ces fabricants peuvent faire de fausses certifications et déclarations concernant les produits minmei.Compte tenu des appels croissants à la sécurité des produits aux états - Unis, les douanes américaines et l'application de la CPSC seront certainement renforcées, il est donc conseillé à ces fabricants de ne pas prendre de risques.

Parce que la nouvelle réglementation CPSIA vient d'être mise en ?uvre, il n'y a pas de cas précis pour le moment.Mais le cabinet d'avocats américain weibo a déjà représenté des entreprises qui ont été poursuivies par le CPSC américain pour l'importation et la vente de jouets de mauvaise qualité.

L'importation d'aliments toxiques pour animaux de compagnie contaminés par la mélamine n'est pas terminée.L'année dernière, les procureurs américains ont inculpé non seulement les importateurs américains et les dirigeants d'entreprises, mais également deux entreprises d'exportation chinoises de Xuzhou et de Suzhou et leurs dirigeants.Ces personnes, qui font face à des poursuites pénales, pourraient être arrêtées par les douanes américaines une fois qu'elles se rendent aux états - Unis pour affaires.

Efu: les douanes américaines diffusent fréquemment des informations préjudiciables aux exportateurs chinois: saisies de droits de propriété intellectuelle, réexportations illégales, contrefa?ons, etc.L'avocat Li peut - il résumer les obstacles actuels au commerce des exportations de textiles chinois et mettre l'accent sur les questions à souligner et à prendre en compte?

Lee: Comme mentionné ci - dessus, en raison des limites imposées par les obligations de l’omc, je pense que les moyens légaux de barrière commerciale que les états - Unis peuvent adopter devraient être limités.

à l'ère du non - quota, les entreprises chinoises doivent également se concentrer sur certaines barrières non commerciales, telles que les exigences en matière de responsabilité sociale des entreprises.

Efu: l'avocat Lee a de nombreuses années d'expérience dans le droit des douanes des états - Unis, le droit commercial international.En combinant votre expérience et en regardant vers la nouvelle année 2009, quelles sont les nouvelles suggestions et opinions sur les exportations chinoises de textiles et de vêtements vers les états - Unis?

Lee: du point de vue de l’avocat, il y a principalement les aspects suivants:

Tout d'abord, en raison de l'accent mis par Asano sur la qualité et la sécurité des produits au cours des deux dernières années, un certain nombre de nouvelles dispositions de la loi américaine sur l'amélioration de la sécurité des produits de consommation (CPSIA) ont été mises en ?uvre, l'une d'entre elles exigeant que les produits importés soient testés et que les exportateurs ou importateurs étrangers soient certifiés par écrit.Parce qu'il s'agit d'une disposition légale obligatoire, les entreprises nationales d'exportation de vêtements devraient accorder une grande attention à cette question et veiller à ce que les produits exportés soient conformes aux règles de l'acpsi.

Deuxièmement, après la suppression du système de quotas, les douanes américaines devraient intensifier leur examen de la propriété intellectuelle et de la valeur déclarée des marchandises.Lors de la mise en ?uvre du système de quotas, les douanes américaines se concentrent principalement sur des questions telles que les déclarations d'origine, les catégories de quotas et les quantités déclarées.

Ces derniers temps, nous avons re?u à plusieurs reprises des clients reflétant les questions des douanes américaines sur leurs prix déclarés de prêt - à - porter, demandant des matériaux pour prouver l'authenticité du prix de cl?ture.étant donné que les droits de douane sur les vêtements textiles représentent plus de 4% des recettes douanières du Gouvernement américain, la vérification de la valeur en douane des vêtements textiles devrait être encore renforcée à l'avenir.

Les entreprises chinoises exportatrices de prêt - à - porter qui dédouanent par l'intermédiaire d'agents américains doivent prêter une attention particulière à ce problème, et leurs agents de dédouanement américains ne doivent pas ignorer les questionnaires des douanes américaines, ce qui entra?ne des conséquences néfastes, telles que des augmentations unilatérales importantes du montant des taxes douanières, des amendes, des demandes de rappel des marchandises,La valeur déclarée des importations ultérieures de vêtements prêts - à - porter est vérifiée à chaque fois, etc.

La bonne fa?on de réagir devrait être de présenter en temps voulu aux douanes des échantillons de marchandises et des informations sur les co?ts prouvant l'authenticité du prix de transaction.Au besoin, faites appel à un avocat pour défendre vos droits et intérêts légitimes.

Les entreprises chinoises exportatrices de vêtements de prêt - à - porter dédouanées par l'intermédiaire d'agents américains devraient également noter que les escroqueries visant les entreprises exportatrices chinoises ont augmenté ces dernières années.

D'après ce que reflètent les clients de nos avocats, certaines fraudes ont été commises par des agents américains qui ont aidé au dédouanement.Les méthodes courantes de fraude sont les documents falsifiés qui prétendent faussement que les marchandises ont été saisies et confisquées par les douanes américaines, puis revendues en privé à des fins lucratives, la ? confiscation? de marchandises déjà dédouanées par des agents des douanes ou des forces de l'ordre locales, et le fait que des tiers ont conspiré avec des expéditeurs illicites pour usurper l'identité d'une entreprise chinoise.En raison de facteurs tels que la mauvaise information dans le pays, l'imposition et les problèmes avec les marchandises elles - mêmes, les entreprises chinoises d'exportation de prêt - à - porter n'ont pas de mesures préventives contre ces fraudes.

Enfin, il y a la question de l'impact du balayage aux rayons X à 100% sur le temps de dédouanement.Les douanes américaines ont commencé ce que l'on appelle des inspections de balayage de sécurité à rayons X à 100% sur les marchandises transportées par avion, qui devraient affecter progressivement toutes les marchandises importées.Compte tenu du temps nécessaire pour les analyses de sécurité, les entreprises exportatrices nationales devraient prêter une attention particulière aux pratiques des ports de dédouanement américains, en ajustant les délais de livraison de manière appropriée pour éviter les retards de livraison.

D'un point de vue opérationnel, j'ai aussi les suggestions suivantes:

La première est de ne pas aller aveuglément sur la route des produits dits haut de gamme sans comprendre les caractéristiques du marché américain.L'excellente technologie de traitement du prêt - à - porter et les travailleurs qualifiés sont les points forts traditionnels de la Chine et les entreprises nationales ne peuvent pas être perdues.

Il n'est actuellement pas réaliste d'entrer sur le marché américain avec des exportations de marques de vêtements privées.Si vous avez le c?ur de cultiver votre propre marque de vêtements, vous devez également commencer par le marché intérieur.Les entreprises nationales ne doivent pas perdre de vue les caractéristiques du marché international et de l'industrie du textile et de l'habillement, en particulier l'énorme contribution des détenteurs de marques étrangères à la reconnaissance de la marque et à l'orientation des tendances du marché.

De la situation actuelle, peu d'entreprises nationales de vêtements ont la force d'utiliser leurs propres marques pour rivaliser avec des marques de renommée internationale à l'étranger, l'une des raisons importantes est l'énorme écart entre les deux parties en termes de financement et d'expérience du marché.

Les entreprises de vêtements chinoises peuvent prendre 100 ans ou plus pour développer leurs propres marques de renommée internationale.La lutte active pour les acheteurs de vêtements étrangers dans le traitement des entreprises de substitution pour le développement à long terme des entreprises de vêtements en Chine, l'amélioration de l'emploi domestique ont une importance non négligeable.Mon point de vue est que même si les fabricants chinois ont leurs propres marques de renommée internationale, la Chine ne peut pas abandonner la fabrication et la transformation de vêtements à l'avenir.

La politique récente du Gouvernement chinois d'augmenter les restitutions à l'exportation et d'ajuster les marges commerciales de transformation peut être considérée comme un ajustement par rapport à l'accent unilatéral mis sur les itinéraires haut de gamme depuis l'année dernière.Même en l'absence de crise financière internationale, l'état devrait le faire.

CV de Li Xinyu

Avocat associé de Jason, Xinyu Li

Domaine de pratique: droit des douanes des états - Unis droit du commerce international

Admission au barreau:

Il a été admis au barreau de l'état de New York en 1998, à la Cour suprême de l'état de New York, à la Cour du commerce international des états - Unis et à la Cour d'appel du circuit fédéral en 1998, et à la Cour d'appel du neuvième circuit en 2002.

Contexte éducatif:

Il a obtenu une licence en droit international de l'Université de Wuhan en 1990, une ma?trise en droit économique international de l'Université de Wuhan en 1993 et une ma?trise en droit maritime de l'Université de Tulane aux états - Unis en 1997.

Associations professionnelles: membre de la société chinoise de droit international, de la société de droit maritime et commercial, de la société américaine de droit maritime et commercial, de l'American Bar Association for Customs and International Trade Law et de la New York State Bar Association.

Expérience de travail pertinente:

L'avocat Li Xinyu pratique le droit des douanes et le droit commercial international aux états - Unis depuis le début de 1998.

Avocat Li a une formation juridique dans les deux pays, la Chine et les états - Unis, a une bonne connaissance du droit et une compréhension profonde des différences entre les différents systèmes juridiques et les environnements d'affaires.Au cours de sa longue pratique aux états - Unis, l'avocat Li a acquis une vaste expérience dans le traitement des questions juridiques commerciales sino - américaines et dans l'aide aux clients ayant des origines culturelles différentes.Il a été impliqué dans le traitement d’un grand nombre de transactions transnationales aux états - Unis et a représenté différents types de clients, allant des importateurs de petite et moyenne taille aux grands fabricants étrangers, exportateurs et sociétés cotées en bourse aux états - Unis, tels que Big 5 Sporting Goods, skyjet, panabana, crestron et Aix, Pour n’en nommer que quelques - uns, dans toutes sortes de questions juridiques relatives au commerce d’importation et d’exportation.Les services fournis par Lee Lawyers à ses clients couvrent divers domaines et liens du commerce d'importation et d'exportation des états - Unis, y compris les affaires de la Federal Food and Drug Administration (FDA), de la Federal Consumer Product Safety Commission (CPSC), de la Federal Trade Commission (FTC), de la Commission du commerce international (ITC), du Trésor, du Département d'état, du Département du commerce (doc) et du Département des transports (dot), entre autres, liées à l'application des douanes américaines.L'avocat Li possède une vaste expérience dans le traitement des affaires de saisie - arrêt des douanes, d'autres sanctions administratives et des affaires de dommages - intérêts prédéterminés des douanes, des réexamens administratifs et des affaires de protection de la propriété intellectuelle des douanes concernant des produits tels que les textiles, les chaussures, les produits mécaniques et électroniques, les bijoux, les jouets et les produits alimentaires.

L'avocat Li a été interviewé par de nombreux médias, dont Guangdong TV et American Apparel News Magazine, sur les questions de droit commercial et de textiles sino - américains, et a également publié une monographie sur les affaires douanières américaines en Chine, the Customs Valuation - the Law and Practice of the United States (Foreign Economic and Trade University Press, 2003).L'avocat Li est maintenant le représentant principal du Bureau de représentation de Shanghai, en Chine, du cabinet d'avocats américain Weibo international, où il est responsable des activités juridiques du Cabinet dans la Grande Chine.