Wen Zhou Finance Integrated Reform 12 Rules Of Implementation

Le 23 novembre, le téléphone s' est ouvert ce matin à Wenzhou.Programme de mise en ?uvre de la zone pilote de réforme financière intégrée de WenzhouConférences de presse.A cette occasion, le texte intégral du programme de mise en ?uvre de la zone pilote de réforme financière intégrée de la ville de Wenzhou, Province du Zhejiang, a été publié.

Le 28 mars de cette année, le Conseil des affaires d 'état a décidé de créer une zone pilote pour la réforme financière intégrée de la ville de Wenzhou.

Après l 'approbation de la restructuration de l' or de Wenzhou, la fa?on dont Zhejiang a mis en ?uvre la mise en ?uvre concrète est devenue un sujet de préoccupation.à la fin du mois de juillet, le Bureau financier de la ville de Wenzhou a annoncé que les règles seraient publiées en ao?t, mais pas après; en septembre, le Gouvernement de la province du Zhejiang a annoncé qu 'une réunion d' information sur le programme de mise en ?uvre de la réforme financière de Wenzhou serait convoquée Le 29 du même mois, mais annulée à titre provisoire; et à l 'occasion de la dix - huitième session, le Secrétaire du Conseil municipal de Wenzhou Chen Derong a annoncé que les règles seraient publiées le plus t?t possible.Chen Derong a indiqué que Wenzhou, en tant que zone de démonstration de la réforme du système financier, progressait régulièrement sur la base du déploiement national et que des progrès considérables avaient été réalisés.

Le Secrétaire général adjoint de la municipalité de Wenzhou, le Directeur du Bureau financier de la municipalité et le Directeur de l 'administration financière locale de la municipalité, Zhang Zhenyu, ont fait un exposé à la presse aujourd' hui.Cette fois, le Gouvernement de la province du Zhejiang a mis en place un programme de mise en ?uvre pratique de 12 articles provinciaux, qui a été mis en place à plusieurs reprises avant et après.

D 'après les communiqués de presse, Wenzhou Financial Reform Integrated, a insisté sur la conception d' ensemble, la promotion systémique, l 'innovation dans l' intérêt de l 'innovation, la réglementation avancée, la liaison descendante et l' exécution du projet.Après environ cinq ans d 'efforts pour mettre en place un système financier pluraliste compatible avec le développement économique et social de Wenzhou, le secteur financier est devenu un pilier important de l' économie nationale de Wenzhou.économieLa transition a un r?le important à jouer.

Zhang zhenwoo a également fait le point sur l 'évolution de la transformation de l' or au cours de plus de six mois depuis l 'approbation de la conversion de l' or à Wenzhou le 28 mars.Wenzhou a mis en place une plate - forme de services aux petites entreprises pour former un système de services initial; attirer des capitaux privés dans le secteur financier; avoir des contacts avec des capitaux privés dans le cadre de la réforme des banques coopératives rurales, de la création de sociétés d 'assurance, du développement de sociétés de microfinancement, etc.; lancer un certain nombre de projets de financement direct; innover un ensemble de produits de services financiers; mettre en place des institutions financières locales, telles que les banques de village lancées par des entreprises privées, et les compagnies d' assurance créées par trois entreprises privées.SammaLa Constitution de groupes de sociétés de crédit - bail est en cours de préparation; la promotion d 'une restructuration d' un groupe d 'entreprises; la mise en place initiale d' un système local de réglementation financière; l 'orientation de l' investissement privé vers la normalisation de la solarisation et l 'élaboration d' Une réglementation des prêts privés à l 'intention des autorités supérieures.

　　Pièce jointe

Implementation Programme of Financial Integrated Reform Experimental District in Wenzhou City, Zhejiang Province

Conformément à l 'approbation par le Conseil des affaires d' état de la création de la zone pilote de réforme financière intégrée de la ville de Wenzhou et au programme global de la zone pilote de réforme financière intégrée de la ville de Wenzhou de la province du Zhejiang, publié par neuf ministères, dont la Banque populaire de Chine (yinfa [2012] 188), le Gouvernement populaire de la province du Zhejiang a récemment publié le programme de mise en ?uvre de la zone pilote de réforme financière intégrée de la ville de Wenzhou de la province du Zhejiang.Guidé par une vision du développement scientifique, ce programme s' articule autour de l 'objectif général de la modernisation de Zhejiang, qui est de construire des centres de services financiers pour les PME et des centres de gestion de la richesse civile. Il vise à résoudre le ? dilemme ? de la multitude mais de la difficulté de financement des PME et des investissements privés dans le développement économique et financier de la ville de Wenzhou en renfor?ant l' innovation institutionnelle et en promouvant la réforme financière intégrée.Après près de cinq ans d 'efforts pour construire un système financier pluraliste compatible avec le développement économique et social de Wenzhou, le secteur financier est devenu un pilier important de l' économie nationale de Wenzhou et joue un r?le important dans la promotion de la modernisation industrielle et de la transition économique.

Wenzhou Financial Integrated Reform, the right to Design, systematic Advance, the right to Innovation, the Advancement of Regulatory, the Maintenance of Linkages, Project operation, The Experimental Process of Financial Reform, the Interaction between Financial Reform Pilot and Risk Regulation, the Relationship between Financial Innovation and Subsidiary Common Economy and the Relation between Government Promoting and Market mechanisms.

　Principaux éléments du programme de mise en ?uvre

　I) réglementation du financement privé pour le développement.étudier la rédaction de la réglementation du financement privé de la ville de Wenzhou et mettre en place des garanties juridiques en la matière.étudier la possibilité de mettre en place des systèmes de gestion des registres de financement privé pour guider les bailleurs de fonds, en particulier les personnes morales, dans l 'inscription de ces registres.? Lancement d 'un projet pilote de centres de crédit privés, avec la mise en place d' un groupe d 'intermédiaires chargés de fournir des services tels que l' enregistrement des prêts privés, l 'authentification des contrats, l' enregistrement de l 'évaluation des biens, etc., et d' orienter le financement privé vers l 'ensoleillement et la normalisation.Mettre en place un système solide de surveillance du financement privé, créer un indice de taux d 'intérêt global du financement privé (également connu sous le nom d' indice de Wenzhou) et assurer le suivi de la dynamique du financement privé et l 'alerte rapide en cas de risque.Développer les applications du commerce électronique dans le domaine du financement privé.

　　Ii) accélérer le développement de nouvelles institutions financières.Appuyer la participation des fonds privés à la réforme des institutions financières locales et encourager les fonds privés à créer de nouvelles institutions financières, telles que les banques de village, les sociétés de crédit et les mutuelles de financement rural, ou à y participer, conformément aux dispositions pertinentes.élaboration d 'un plan d' action triennal pour le développement des banques de village, accélération de la création des banques de village et de leurs succursales et orientation des banques de village vers les agglomérations principales.La création de banques villageoises a été lancée en priorité par les propriétaires d 'établissements bancaires et financiers.Promotion des projets pilotes des sociétés de crédit et des mutuelles de financement rural.On s' est efforcé de mieux cerner la nature des différents types d 'institutions de financement, telles que les sociétés de microfinancement.Approfondir le projet pilote de la société de microfinancement en lan?ant des appels d 'offres publics par lots en vue de la création d' une société de microfinancement qui assurera une couverture complète des villes centrales et des zones fonctionnelles.Les sociétés de microfinancement qui remplissent partiellement les conditions requises ont été transformées en banques de village.étudier la possibilité pour les sociétés de microfinancement d 'émettre des obligations privées pour les PME.Promouvoir activement la coopération professionnelle, la coopération entre l 'offre et la vente, la création d' une nouvelle plate - forme de coopération rurale ? trois pour un ? de coopération de crédit, et lancer activement des projets pilotes tels que les mutuelles de financement rural et les mutuelles d 'assurance rurale.Encourager le développement d 'entreprises d' affacturage et la mise en place d 'institutions privées de paiement par des tiers.Soutenir le développement des sociétés de garantie à financement privé.Mettre en place un système amélioré de garantie agronomique et encourager et appuyer les capitaux publics et privés à créer des institutions de garantie pour les services des ? trois agriculteurs ? afin d 'assurer une couverture complète des services de garantie agronomique.

　　Iii) Renforcer les institutions spécialisées de gestion des actifs.A) Encourager activement la création d 'entreprises, d' entreprises par actions et d 'organismes de gestion des investissements dans le respect de la loi;Mettre en place des politiques préférentielles pour attirer les organismes nationaux et étrangers de gestion des actifs à Wenzhou.Promouvoir le développement d 'institutions spécialisées de gestion du microfinancement privé et lancer activement des projets pilotes de sociétés de gestion des capitaux privés afin d' assurer une couverture complète des districts (municipaux et de district) à la fin de 2013.élargir le domaine des investissements privés en étudiant la possibilité de répondre aux besoins financiers des grands projets de construction en diversifiant les sources de financement par la titrisation des actifs, les instruments de soutien des actifs, la collecte ciblée, etc., afin de créer des conditions propices à la participation d 'institutions financières pluralistes telles que les sociétés fiduciaires, les sociétés de valeurs mobilières, les fonds d' investissement, etc.

　　Iv) Lancement de projets pilotes d 'investissement direct à l' étranger.Sous la direction d 'un déploiement unifié du Conseil des affaires d' état, on étudie la possibilité de réaliser des investissements directs à l 'étranger en yuan renminbi.Mettre en place un système de services d 'investissement direct à l' étranger géré par l 'état et fonctionnant sur le marché et un système de réglementation des investissements directs à l' étranger qui soit simple et bien réglementé, élaborer des pratiques de gestion des investissements directs à l 'étranger et des règles d' application pour la ville de Wenzhou, améliorer les mécanismes de règlement des différends et des situations d 'urgence à l' étranger, renforcer les services d 'information et de conseil, mettre en ?uvre des initiatives de facilitation et promouvoir le développement régulier des investissements directs à l' étranger.Dans le même temps, les investisseurs étrangers sont encouragés à diversifier leurs activités et à faire participer les capitaux privés à la concurrence et à la coopération internationales dans un plus grand nombre de domaines, afin de faciliter la transition vers une économie ouverte.

　　V) Approfondir la réforme et le développement des institutions financières locales.Promouvoir la création de différents types d 'organismes de crédit aux petites entreprises et encourager les institutions bancaires et financières à créer des organismes de crédit aux petites entreprises.Appui aux institutions financières coopératives rurales pour la création d 'institutions spécialisées telles que les centres de microcrédit ou de microfinancement d' un montant inférieur à 1 million de dollars.Encourager les banques de Wenzhou à introduire des investisseurs stratégiques, des capitaux d 'expansion, des financements cotés en bourse.S' efforcer de créer à Wenzhou des institutions financières non bancaires telles que les sociétés financières, les sociétés de crédit - bail, les sociétés fiduciaires et les sociétés de financement de consommation.Chercher à introduire plus d 'une succursale de banque à capitaux étrangers de haute qualité.Accélérer le rythme de la réforme du système d 'actions des institutions financières de la coopération rurale, renforcer les mesures d' appui, encourager la participation d 'entreprises privées de qualité à la reconstitution des unités des institutions financières de la coopération rurale, promouvoir la recentrage des services des institutions financières de la coopération rurale, aider les banques commerciales rurales remplissant les conditions requises à créer des succursales transrégionales et orienter et soutenir les institutions financières de la coopération rurale dans l' amélioration de la professionnalisation de leurs services.Soutenir l 'entrée de capitaux privés dans les domaines des valeurs mobilières, des conseils en matière d' investissement, etc., en vue de la création d 'une société de valeurs à Wenzhou et d' un plus grand nombre de sociétés de valeurs, de fonds et de marchés à terme pour créer des succursales à Wenzhou.Les institutions financières locales sont encouragées à explorer la possibilité d 'opérations intégrées sous forme d' actions.{page} u break}

　　Vi) développement novateur des produits et services financiers.? étudier la possibilité de créer une réserve de risque pour les organisations financières locales et de renforcer le r?le des institutions financières telles que les banques, les valeurs mobilières et les assurances dans le financement des petites entreprises.Promouvoir l 'innovation dans les produits et services financiers dans une optique de ma?trise des risques et étudier la mise en place de systèmes de services financiers à plusieurs niveaux adaptés à la demande des petites entreprises et des ? trois agriculteurs ?.Améliorer l 'efficacité du crédit dans les institutions financières en encourageant et en orientant les institutions bancaires et financières à accro?tre l' appui qu 'elles accordent aux petites entreprises et aux ? trois exploitations agricoles ?, en privilégiant les politiques en matière d' habilitation, d 'évaluation des résultats et de tolérance à l' égard des prêts non productifs.? Développer activement les services de microcrédit pour les agriculteurs, tels que les prêts à la science et à la technologie, les microcrédits garantis, les prêts hypothécaires, les prêts hypothécaires, les droits de propriété intellectuelle, les prêts hypothécaires sur les forêts et les prêts hypothécaires sur l 'utilisation des fonds marins.? étudier activement les projets pilotes de prêts hypothécaires pour les droits d 'assainissement, les prêts hypothécaires pour les exploitations agricoles, les prêts hypothécaires pour les installations agricoles et les machines agricoles.Recherche active de la titrisation des actifs de crédit.Appuyer la coopération accrue entre les banques et les organismes d 'assurance dans le domaine de l' assurance - microcrédit et de l 'assurance - crédit et étudier la participation des assurances commerciales aux mécanismes de réassurance pour le financement des petites entreprises.Appuyer le renforcement de la coopération entre les banques et les sociétés de garantie financière, l 'innovation des produits financiers des petites entreprises et la mise en place de mécanismes de partage des risques.Développer les services de crédit - bail pour les petites entreprises et les ? trois agriculteurs ?.Encourager la création de nouvelles entreprises, telles que la Sous - traitance des services financiers.Création de centres de services intégrés de financement des petites entreprises regroupant les banques, les garanties, la comptabilité, le droit, l 'évaluation, les conseils, les associations, etc., pour fournir des services d' enquête sur le crédit, d 'évaluation des actifs, de conseil juridique, etc.

　　Vii) Favoriser le développement des marchés de capitaux locaux.Le marché des opérations sur titres est réglementé plus avant conformément aux dispositions pertinentes de la décision du Conseil des affaires d 'état relative à l' assainissement des différents types de bourse afin de protéger efficacement les risques financiers (Country Development, 2011, No 38).Tirer parti des possibilités offertes par la promotion des villes modèles nationales de droits de propriété intellectuelle, des villes pilotes nationales de financement garanti de la propriété intellectuelle, de l 'intégration scientifique, technique et financière nationale, de la mise en place de marchés de la propriété intellectuelle, de la propriété industrielle, des actifs financiers, des droits d' assainissement, de l 'eau, des droits d' émission de carbone, des technologies à faible émission de carbone, des concessions foncières rurales, des droits de foresterie, etc., de la mise en ?uvre de projets pilotes de transfert d 'actions non cotées en bourse dans le respect de la loi, et de l' efforts visant à faire de Wenzhou une plate - forme nationale plus vaste et plus diversifiée de transfert d 'actions.Promouvoir activement le multi - canal des entreprises cotées en bourse, veiller à ce que le nombre total de sociétés cotées à la fin de 2015 soit supérieur à 30, plus de 50 entreprises de réserve cotées en bourse, afin de former progressivement le marché des capitaux "Wenzhou plaque".Soutenir davantage d 'opérateurs à terme de valeurs mobilières à Wenzhou pour créer des succursales et le Ministère des affaires.

　　Viii) développer activement divers types d 'obligations.Le développement actif de divers types et niveaux de crédit de produits obligataires.Faire de bonnes entreprises, des plates - formes de financement public et des projets de sélection et d 'embo?tement de travail, de développer de multiples niveaux d' endettement des sujets.D) Encourager l 'exploitation de nouveaux projets à émettre des instruments d' appui aux actifs ou à émettre directement des obligations, ce qui accro?trait la part du financement direct, sous réserve d 'un certain multipliement de ses propres recettes.Les autorités locales sont activement invitées à lancer leurs propres projets d 'emprunt et à accro?tre l' émission de divers types d 'obligations telles que la dette des entreprises, la dette des entreprises, la dette financière, les obligations de financement à court terme, les instruments à moyen terme, les instruments collectifs de PME (obligations) et les instruments d' appui aux actifs, afin d 'obtenir plus de 8 milliards de yuan par an.Activement à rechercher des instruments à haut rendement et d 'autres produits novateurs à Wenzhou à l' essai.Mettre en place des mécanismes de contr?le des risques pour des systèmes de réassurance des petites entreprises et des organismes de réassurance afin de fournir des services de renforcement de la confiance.

　　Ix) élargissement des services d 'assurance.Jouer pleinement le r?le de l 'assurance, à commencer par la mise en place d' un système de produits et de services d 'assurance adaptés aux exigences de l' économie de Wenzhou et de la zone d 'essai, afin de promouvoir la transition économique et la stabilité sociale de Wenzhou.? Promouvoir activement le marché de l 'assurance en soutenant les capitaux privés qui remplissent les conditions requises en créant des compagnies d' assurance régionales et professionnelles ou en participant à des organismes d 'assurance par actions et en mettant en place des mécanismes d' accès aux marchés et de sortie.Explore de nouveaux modèles et de nouveaux itinéraires pour l 'économie des services financiers d' assurance, oriente les fonds d 'assurance vers les projets d' infrastructure de Wenzhou, participe au Fonds d 'investissement industriel de Wenzhou, participe à des domaines importants tels que le logement s?r, les retraites, l' industrie médicale, etc.Le développement novateur des services d 'assurance pour les microentreprises, les marchés professionnels, les groupements industriels et les produits d' assurance des ? trois agriculteurs ? a continué d 'élargir la couverture, d' étudier les systèmes d 'assurance contre les catastrophes majeures et de réaliser de nouvelles percées dans le développement économique des entités locales.Accélérer le développement des services d 'assurance agricole, encourager l' intégration de l 'assurance agricole et du crédit rural et mettre en place des mécanismes efficaces d' assurance agricole.Accélérer le développement de la responsabilité de la qualité des produits, étroitement liée à l 'intérêt général, la responsabilité de la pollution de l' environnement, la responsabilité de la sécurité publique, la responsabilité de la sécurité de la production, etc.Explorer le développement de l 'assurance contre les défaillances de crédit.Encourager et appuyer la participation des entreprises d 'assurance à la construction d' une assurance maladie pour les populations urbaines et rurales en cas de maladie grave, développer activement l 'assurance maladie pour les personnes agées, élargir les rentes d' entreprise et développer des produits tels que les soins médicaux complémentaires, l 'assurance maladie et l' assurance contre les pertes de revenus.

　　X) Renforcement des systèmes de crédit social.élaborer des idées visant à renforcer les systèmes de crédit social et promouvoir activement la collecte, l 'échange et l' application de données sur le crédit dans les domaines financier, administratif, social, commercial et comptable.Promouvoir vigoureusement l 'intégrité de l' administration, de l 'entreprise, de l' intégrité sociale et de l 'administration de la justice, mettre en place un système de confiance qui couvre l' ensemble de la société et renforcer les sanctions contre les manquements de confiance.Intégrer les ressources de l 'information et promouvoir le développement des PME et des systèmes de crédit rural.Renforcer l 'ouverture et le partage de l' information sur le crédit et promouvoir l 'utilisation des services de crédit.Améliorer le marché des services de crédit, réglementer le développement des agences de notation du crédit.Renforcer la réglementation du marché du crédit, améliorer l 'environnement du crédit local et intégrer l' environnement du crédit dans l 'évaluation des performances des administrations locales.

　　Xi) Renforcement des mécanismes locaux de gestion financière.Renforcer la communication et la collaboration entre les autorités de réglementation et de réglementation financières et renforcer les synergies en matière de réglementation.Les autorités financières locales de la ville de Wenzhou doivent renforcer la réglementation des organisations financières locales innovantes, promouvoir l 'innovation des systèmes de gestion financière locaux, réglementer clairement les frontières et définir clairement les responsabilités en matière de gestion.élaborer des conseils pour la mise en place d 'une réglementation financière locale et renforcer la gestion des acteurs du marché tels que les sociétés de microfinancement, les sociétés de garantie financière, les banques de dép?t, les banques de consignation, les banques de transfert, les sociétés d' investissement par actions, les sociétés de gestion des capitaux privés, les centres de crédit privé, les organismes d 'investissement et les établissements de crédit en ligne.Mettre en place un système intégré de statistiques et d 'analyse du secteur financier, renforcer les systèmes d' information sur la réglementation non locale, intégrer progressivement les acteurs du marché susmentionnés dans les activités de surveillance, renforcer les systèmes d 'alerte rapide et alerter rapidement les risques.

　Xii) Mettre en place des mécanismes de prévention des risques pour une réforme financière intégrée.Renforcer et mettre en ?uvre la responsabilité des autorités locales de gérer les risques financiers locaux et de préserver la stabilité financière locale, conformément au principe de la réciprocité des pouvoirs.Améliorer les systèmes locaux d 'alerte et d' élimination des risques financiers.Renforcer et améliorer encore les enquêtes sur les infractions financières, mettre en place un système de surveillance des grandes affaires financières civiles, renforcer les systèmes de signalement des risques d 'emprunt privé, lutter vigoureusement contre les opérations financières illicites telles que les circuits financiers, les collectes illégales de fonds, les opérations clandestines et le blanchiment d' argent, et empêcher que les emprunts privés ne se transforment en opérations illégales telles que l 'usure de fonds et les collectes illégales de fonds.Jouer pleinement son r?le dans la lutte contre la criminalité financière et la prévention des risques financiers dans la ville de Wenzhou

Le Gouvernement de la province de Zhejiang a demandé un renforcement de la direction organisationnelle et la mise en ?uvre effective de l 'expérience de réforme financière intégrée de Wenzhou.Il s' emploie activement à obtenir l 'appui des ministères compétents de l' état, à mettre en ?uvre des réformes pilotes au sein des ministères, des provinces et des municipalités, à tenir régulièrement des réunions pour examiner les nouveaux développements et les nouveaux problèmes qui se sont fait jour dans le cadre du processus de réforme et à coordonner la mise à l 'essai des réformes pertinentes.Création d 'un comité d' experts de la réforme financière de Wenzhou.Les autorités provinciales compétentes doivent s' employer activement à obtenir la délégation des pouvoirs d 'approbation par l' état pour appuyer la mise en place des institutions et l 'approbation des projets.Les administrations de district et de district de la ville de Wenzhou et les autorités municipales concernées doivent intégrer le projet pilote dans leurs objectifs annuels de responsabilité professionnelle, améliorer les politiques d 'accompagnement et renforcer les mesures de coordination.Créer une bonne atmosphère d 'opinion.élaborer des politiques d 'appui et des mesures d' accompagnement en matière fiscale et fiscale.Renforcement des capacités.Wenzhou finance InstituteLes investissements dans le matériel ont été intensifiés et la construction du quartier général du secteur de concentration financière a été fortement encouragée.