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    2014/3/2 12:12:00 29

    ChineVêtementsCommerceSituation Critique

    Le 31 janvier 2014, l 'OMC a indiqué dans sa dernière étude sur l' évolution de l 'environnement commercial international qu' entre octobre 2012 et novembre 2013, 407 nouvelles restrictions au commerce avaient été imposées, ce qui représentait une augmentation considérable par rapport aux 308 pour la même période de l 'année précédente, affectant 1,3% du total des échanges mondiaux de marchandises, soit environ 240 milliards de dollars des états - Unis et réduisant de 162 à 107 le nombre de mesures de facilitation du commerce au cours de la même période.


    Dans le cas de la Chine, les statistiques douanières indiquent que la valeur totale des importations et des exportations de la Chine en 2013 s' élève à 4 160 milliards de dollars, ce qui représente pour la première fois la plus grande partie du commerce mondial de marchandises.Toutefois, le nombre de restrictions commerciales imposées aux exportations chinoises reste élevé et les restrictions imposées aux produits demeurent très sévères.Selon les statistiques, en 2013, les exportations chinoises ont fait l 'objet de 92 enquêtes sur les secours au commerce, les états - Unis ont lancé 19 enquêtes sur les produits chinois, certains pays ont augmenté les droits de douane à l' importation ou imposé des quotas d 'importation, et les produits chinois sont devenus les principales victimes de ces restrictions.


    Les mesures restrictives susmentionnées sont appliquées principalement par les pays développés et les pays émergents.à titre d 'exemple, en 2013, 31 enquêtes de secours au commerce ont été lancées contre la Chine par des pays développés comme les états - Unis, le Canada, l' Union européenne et l 'Australie, soit 34%; le Brésil, l' Inde, le Mexique, l 'Argentine et d' autres pays industrialisés émergents, ainsi que les pays en développement et la Chine, ont également connu une augmentation des frictions commerciales, 61 enquêtes de secours au commerce ayant été lancées contre la Chine, soit 66%; le Brésil a été le plus grand nombre d 'enquêtes de secours au commerce menées contre la Chine, 15, l' Un montant le plus élevé, soit 800 millions de dollars.Les industries extractives, légères, chimiques et électromécaniques sont celles qui ont fait l 'objet d' un plus grand nombre d 'enquêtes sur le commerce extérieur, soit 85% du total des affaires.Aux états - Unis, les produits électromécaniques ont fait l 'objet d' une enquête de 337% qui a porté sur plus de 70% des affaires concernant des produits chinois.


    Extension des pratiques tarifaires restrictives


    Les mesures tarifaires à l 'importation continuent de jouer un r?le important en tant qu' instruments traditionnels de limitation du commerce.Certains pays, en particulier les pays en développement, ont augmenté les droits de douane sur les importations dans la mesure autorisée par les règles de l 'OMC.


    Depuis 2010, plusieurs pays en développement, dont l 'Afrique du Sud, le Brésil, l' Argentine, l 'Uruguay, le Paraguay, l' Inde et la Colombie, ont pris des mesures pour accro?tre les droits de douane sur les importations, ce qui a entra?né de lourdes pertes pour les exportations chinoises.En janvier 2013, la Colombie a décidé deTextileProduitVêtementEtChaussureLa réduction de 15% à 10% des droits de douane sur les importations de produits de ce type et l 'imposition de droits supplémentaires de 5 dollars par kilogramme ou par double, ont entra?né une augmentation de 30% des droits réels sur les produits concernés.L 'une des caractéristiques de ces mesures est que les produits chinois perdent leur avantage concurrentiel en raison de l' ampleur des prélèvements fiscaux, qui sont supérieurs aux bénéfices d 'exportation des entreprises chinoises.


    Le nombre de mesures commerciales de secours est élevé.


    En 2013, les exportations chinoises ont été soumises à 71 procédures antidumping, soit une augmentation de 14 par rapport à 2013; 14 procédures antidumping, soit une augmentation de 5; et 7 garanties, soit une diminution de 2 par rapport à 2013.La position de l 'économie non marchande dans les enquêtes menées par des pays comme l' Europe et les états - Unis et les pratiques de substitution ont désavantagé les entreprises chinoises et alourdi la charge de la preuve.


    Le 30 octobre 2013, la Chine a proposé d 'engager officiellement la procédure d' un groupe d 'experts de l' application des mesures antidumping dans le cadre du mécanisme de règlement des différends de l 'OMC, en consultation avec l' Union européenne, dans le cadre des mesures d 'application de l' UE dans l 'affaire des mesures antidumping définitives concernant certains produits de fixation chinois.Le 3 décembre 2013, la Chine a proposé d 'engager officiellement la procédure de règlement des différends de l' OMC, en consultation avec les états - Unis dans le cadre du mécanisme de règlement des différends de l 'OMC, au sujet des 13 mesures antidumping prises par les états - Unis à l' encontre de produits tels que les oléoducs chinois.Shen Danyang, porte - parole du Département du commerce, a fait observer que les états - Unis avaient appliqué de fa?on inappropriée des méthodes de dumping ciblées, refusé d 'accorder des taux de droits exclusifs aux entreprises et appliqué des présomptions de fait défavorables à une série de pratiques incompatibles avec les règles de l' OMC dans le cadre d 'enquêtes et de révisions antidumping.


    Opacité des mesures douanières et des taxes intérieures


    En 2013, les restrictions douanières se sont multipliées dans certains pays, l 'application arbitraire des lois douanières, l' irrégularité des formalités douanières, le manque de transparence ou l 'imposition de droits de douane internes déraisonnables sur les importations, ce qui a entravé la circulation normale des échanges.En mai 2013, le Ministère brésilien des finances a publié une disposition selon laquelle, après dédouanement des marchandises importées, les importateurs peuvent demander la livraison sur présentation d 'un certificat de mainlevée des marchandises en douane plut?t que d' un connaissement original, ce qui a entra?né une certaine confusion dans le commerce d 'importation pendant un certain temps.De même, la politique brésilienne d 'ajustement de la taxe sur les produits automobiles (IPI), lancée en octobre 2012, a pour effet d' exonérer les entreprises automobiles de 30% de la taxe sur les produits industriels exigée, entre autres, pour atteindre des taux d 'industrialisation, ce qui a entra?né un traitement discriminatoire de la part des entreprises de production automobile, tant à l' intérieur qu 'à l' extérieur du pays, et a eu un impact considérable sur le commerce et l 'investissement.


    à partir du deuxième semestre de 2012, la Russie a commencé à percevoir des redevances de traitement pour les véhicules importés en fonction de la puissance de leur moteur ou du tonnage de leur tonnage, alors que les véhicules fabriqués en Russie ne sont pas tenus de payer ces redevances.En octobre 2013, à la suite d 'une demande de membres de l' OMC tendant à ce que l 'OMC crée un groupe d' experts chargé d 'examiner la politique de recouvrement des redevances des véhicules russes, le législateur russe a pris des mesures pour modifier cette politique et éliminer les dispositions discriminatoires.


    Les mesures TBT et SPS sont toujours en place.


    En 2013, la Chine a re?u 1 223 notifications de produits non alimentaires du système d 'alerte rapide de l' Union européenne, soit une augmentation de 9,4% par rapport à la même période, soit 61,4% du nombre total de notifications.En 2013, le Comité de la sécurité des biens de consommation des états - Unis a rappelé 178 produits chinois, soit 62,7% du total mondial des rappels des états - Unis, soit une augmentation de 2,3% par rapport à 2013.


    D 'après les données publiées par l' Inspection générale de la qualité en juillet 2013, les résultats de l 'enquête sur les 3 152 entreprises exportatrices réalisée au hasard dans 31 provinces, régions autonomes et municipalités relevant directement de l' autorité centrale du pays ont permis d 'estimer que 23,9% des entreprises exportatrices étaient touchées à des degrés divers par les obstacles techniques au commerce et que les mesures commerciales à l' étranger avaient entra?né une perte directe de 68,5 milliards de dollars des états - Unis pour le commerce d 'exportation de la Chine en 2012 et une augmentation des co?ts pour les entreprises de 28,2 millions de dollars.


    Abus des régimes de protection de la propriété intellectuelle


    Avec l 'ajustement structurel de l' industrie nationale et l 'amélioration des capacités de R - D, de plus en plus d' entreprises chinoises commencent à passer de l 'avantage compétitif des prix à l' avantage technologique, voire à devenir de nouveaux chefs d 'entreprise dans certains domaines. L' augmentation du nombre et du niveau de la concurrence concurrentielle avec les pays développés menace les bénéfices monopolistiques et le statut de l 'ancien chef de file mondial.


    Dans le cas des états - Unis, par exemple, l 'enquête 337 est devenue un nouvel instrument de politique commerciale de plus en plus apprécié et un instrument important pour les entreprises américaines contre les principaux concurrents de l' industrie.D 'après les statistiques, depuis 2009, les exportations chinoises de produits américains sont devenues la principale cible de l' enquête des états - Unis 337, avec plus de 40% d 'affaires par an.Toutefois, dans certains pays, les régimes de protection des droits de propriété intellectuelle ne sont pas compatibles avec les dispositions de l 'accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) de l' OMC, et l 'absence d' uniformité sur les questions techniques peut conduire à des abus des mesures de protection de la propriété intellectuelle.


      Les accords commerciaux régionaux créent des écarts tarifaires ? discriminatoires ?


    En raison de la stagnation du cycle de Doha au fil des ans, les pays se sont tournés vers la négociation d 'accords commerciaux bilatéraux et régionaux.Selon les statistiques les plus récentes de l 'OMC, 250 accords commerciaux régionaux étaient en vigueur dans le monde à la fin de novembre 2013.Les négociations sur les accords régionaux de commerce et d 'investissement, telles que l' accord de partenariat transpacifique entre les états - Unis et l 'Europe et l' accord de partenariat transatlantique sur le commerce et l 'investissement, visent à accro?tre la compétitivité des états Membres dans l' économie mondiale.


    Les accords commerciaux régionaux peuvent faciliter le commerce régional en allégeant les droits de douane intrarégionaux et en éliminant les obstacles non tarifaires au commerce, mais ces accords commerciaux préférentiels créent objectivement un désavantage des prix pour les produits des pays extérieurs à la région, créent des écarts tarifaires ? discriminatoires ? et entravent les échanges entre les pays non membres et Les membres de l 'AELE.


    Le 1er juillet 2013, le site Web de l 'Union européenne a rapporté que, deux ans après l' entrée en vigueur de l 'accord entre l' Union européenne et la Corée du Sud, les exportations de l 'Union européenne vers la Corée avaient fortement augmenté.En 2012, les exportations de l 'Union européenne vers la Corée se sont élevées à 37,8 milliards d' euros, soit une augmentation de 16,2% par rapport à 2012, et les importations de l 'Union européenne en provenance de la Corée se sont élevées à 37,9 milliards d' euros, soit une augmentation de 4,7%.Grace à l 'accord conclu entre l' Union européenne et la Corée du Sud sur la zone de libre - échange, les exportations chinoises de Purple vers l 'Union européenne ont chuté en ligne et la part de marché a été remplacée par des produits coréens.


      Mesures restrictives


    Au cours des dernières années, on a observé une tendance croissante à protéger le commerce sous le nom de ? contr?le de la sécurité nationale ?, ce qui constitue une ? menace à la sécurité nationale ? et est devenu un motif habituel de restreindre les produits étrangers ou d 'empêcher les investissements des entreprises étrangères.à la fin de 2012, le Congrès des états - Unis a publié un rapport accusant les entreprises chinoises et chinoises de menacer la sécurité des communications nationales des états - Unis et exhortant les entreprises américaines à s' abstenir de coopérer avec elles; il a adopté la loi générale sur la continuité des paiements pour 2013, qui limite l 'achat de systèmes informatiques générés par des entreprises chinoises par certaines administrations américaines.Selon les médias, en novembre 2013, les états - Unis se sont également déclarés préoccupés par le prétendu problème de ? sécurité nationale ? lié à l 'achat par des opérateurs coréens de matériel pour les entreprises chinoises.Selon les données publiées par la Commission des investissements étrangers des états - Unis (cfius) en décembre 2013, 23 entreprises chinoises ont fait l 'objet d' un examen par le Gouvernement des états - Unis d 'Amérique en 2012, ce qui en fait le plus grand nombre de pays.En 2013, une entreprise de Shanghai a également fait l 'objet d' un examen du ? permis de sécurité nationale ? pour la fourniture de grues à conteneurs dans des ports indiens.

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