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    2015/9/5 12:20:00 29

    ShanghaiFinancial Support Policy

    Le 1er septembre, le réseau du Gouvernement de Shanghai a appris que le Secrétaire adjoint du Conseil municipal de Shanghai, le maire Yang Xiong, préside aujourd 'hui la réunion générale des autorités municipales chargée d' examiner la mise en ?uvre par la municipalité de la demande du Parti central et du Conseil des affaires d 'état d' entreprendre un projet pilote complet de réforme du système de la circulation commerciale intérieure; et d 'étudier des questions telles que l' appui à la mise en place d 'un certain nombre de politiques d' accompagnement financier par le Centre.

    Selon les avis du Comité municipal et de la municipalité sur l 'accélération de la mise en place d' un centre de la science et de la technologie ayant une influence mondiale, la municipalité de Shanghai intensifiera ses investissements financiers afin de tirer pleinement parti des effets de la politique fiscale et de soutenir et de desservir le Centre de la science et de la technologie de Shanghai.

    Un certain nombre de politiques d 'accompagnement visant à accro?tre l' appui financier à la mise en place accélérée de centres de la science et de l 'innovation ayant une portée mondiale ont été examinées et adoptées en principe. Seize mesures d' accompagnement financier ont été proposées, notamment en ce qui concerne la réforme de la gestion financière et scientifique, l 'amélioration des modalités d' investissement financier, l 'orientation des politiques fiscales et les mesures d' incitation au pfert des résultats scientifiques et technologiques.

    La Conférence note que:

    Shanghai

    Pour que le Centre du commerce international devienne opérationnel d 'ici à 2020, il faudra accorder une grande attention à la réforme du système de la circulation du commerce intérieur et la mettre en ?uvre vigoureusement.

    Innovation institutionnelle

    , s' efforcer d 'éliminer les facteurs sous - jacents qui entravent les grands marchés et les grandes flux.

    Il faut développer pleinement le marché

    Allocation des ressources

    Elle joue un r?le décisif et améliore le r?le de l 'état, respecte les lois du marché et les besoins des entreprises et encourage le développement de nouvelles industries, de nouveaux modèles et de nouvelles formes d' Organisation fondés sur des technologies telles que l 'Internet +, l' Internet.

    Il faut tirer pleinement parti de la synergie créée par le centre financier international de Shanghai et le Centre international des pports maritimes pour mieux intégrer le commerce intérieur et extérieur et promouvoir le développement de l 'industrie de la circulation commerciale.

    Liens:

    Il y a des raisons subjectives et objectives à l 'utilisation inefficace des ressources financières, qui tiennent notamment au fait que le budget n' est pas suffisamment détaillé, que les taux d 'exécution sont faibles et que les aspects subjectifs incluent les pratiques et attitudes sectorielles.

    Pour des raisons aussi bien subjectives qu 'objectives, le système doit être renforcé et contr?lé.

    Face au volume croissant des ressources financières, la cinquième série de réformes du système financier municipal en cours à Shenzhen, la mise en place d 'un système financier adapté à l' autorité et à la responsabilité en matière de dépenses, y compris les moyens de renforcer la responsabilité, de préciser les objectifs et de rendre compte a posteriori, revêt une importance particulière.

    à la différence de certaines contraintes financières locales, Shenzhen dispose de ressources financières très abondantes.

    Les recettes publiques locales ont augmenté de plus de 20% au cours du premier semestre de cette année, atteignant plus de 140,9 milliards de yuan.

    La croissance a été la deuxième plus rapide du pays dans le domaine des finances provinciales, où la part réelle des recettes fiscales a atteint 90%.

    Mais la richesse de Shenzhen a également des problèmes, mais c 'est de dépenser beaucoup d' argent, plus lentement.

    Les recettes du budget général local sont des fonds gérés par l 'état qui sont intégrés dans la gestion budgétaire, y compris les recettes fiscales et non fiscales, qui comprennent les recettes à des fins spéciales, les recettes imposables, les recettes provenant de taxes administratives, etc.

    Toutefois, au cours du premier semestre de l 'année, les dépenses du budget général de Shenzhen ont été dans l' ensemble très lentes, atteignant 93,4 milliards de yuan, soit seulement 26,9% du budget annuel total.

    Selon les estimations, les dépenses budgétaires pour l 'ensemble de l' année s' élèvent à plus de 347,2 milliards de dollars, et celles pour le second semestre à plus de 253,8 milliards de dollars, alors qu 'il ne reste plus que quatre mois, c' est - à - dire plus de 63,4 milliards de dollars par mois.

    Quelles sont les incidences de la lenteur des dépenses budgétaires, qui sont liées aux arrangements budgétaires, c 'est - à - dire à la manière dont les gouvernements ? dépensent ??

    Outre les dépenses de pport, de sécurité sociale et d 'emploi, les dépenses budgétaires de cette année ont diminué à des degrés divers dans d' autres catégories de dépenses.

    Les dépenses au titre de l 'appui à l' économie et à l 'industrie ont été plus lentes, tandis que les dépenses au titre de l' information scientifique et technologique, de l 'information sur l' exploration des ressources en électricité (principalement pour les PME privées et les PME de Shenzhen et pour le développement des industries stratégiques émergentes), des services aux entreprises et des finances ont diminué, n 'atteignant que 17,4% du budget initial de l' année.

    Sur les 93,4 milliards de yuan dépensés, 71 milliards 280 millions ont été consacrés à la sécurité de la vie dans neuf grandes catégories et 22,2 milliards seulement à d 'autres domaines, ce qui montre que les dépenses sont très faibles.

    Si les ressources financières servent à promouvoir le développement humain et à faire dérailler l 'économie, elles ne manqueront pas d' avoir des répercussions sur la vie de la population et le développement économique.

    Par exemple, lors de l 'audit de Shenzhen sur l' exécution du budget de l 'année dernière, le taux d' utilisation des fonds affectés a été faible.

    Cinq arrangements budgétaires spéciaux, tels que les économies d 'énergie et la protection de l' environnement, totalisant plus de 8,6 milliards de yuan, n 'ont pas été utilisés tout au long de l' année.

    Trois arrangements budgétaires spéciaux, tels que la nouvelle énergie automobile, s' élèvent à plus de 3 milliards de yuan et dépensent plus de 1,1 milliard de yuan tout au long de l 'année, avec un taux d' utilisation de moins de 40%.

    Le rapport d 'audit de 2014 fait état de problèmes tels que le faible taux d' utilisation des fonds affectés à tel ou tel projet, l 'existence de stocks plus importants dans les finances du District, les irrégularités telles que la Sous - traitance directe des projets de métro et les irrégularités telles que la Sous - traitance des Achats de matériel pour les projets de gestion de l' eau.

    Il s' agit là d 'un problème d' ordre financier, à savoir que l 'utilisation illégale de l' argent peut être soup?onnée de corruption, et que l 'utilisation des fonds est inefficace, qu' ils ne sont pas dépensés ou qu 'ils ne sont pas utilisés.

    Les infractions à la loi sur l 'utilisation de l' argent sont en fait bien traitées et traitées directement conformément à la législation pertinente.

    L 'inefficacité de l' utilisation des ressources financières peut être liée à l 'attitude, à la capacité et au style de travail, qui sont parfois mal définis en raison de la difficulté qu' il y a à assurer une plus grande pparence.

    Il s' agit là d 'une mauvaise pratique du travail, telle que l' inaction des fonctionnaires, le travail des fonctionnaires, etc., qui est actuellement très critiquée, et d 'autres problèmes tels que le manque de capacité d' exécution.

    Chaque année, le Gouvernement consacre des ressources financières à la vérification des comptes, ce qui laisse entrevoir que certains départements et fonctionnaires sont très actifs et mènent leurs activités à bien par divers moyens.

    Par exemple, dans le métro de métro No 3, le solde de la différence entre les éléments multiples et fictifs s' élève à plus de 15 480 000 dollars.

    Dans certains postes de dépenses budgétaires, il peut y avoir des raisons d 'être moins motivés par les intérêts, ce qui entra?ne une certaine réticence et une certaine réticence de la part de certains départements à faire avancer certains projets.

    En l 'absence d' un système clair de responsabilisation, le statu quo risque de durer longtemps et d 'entraver ainsi l' évolution des causes.

    L 'audit de 2014 a mis en évidence des domaines et des secteurs où des mesures importantes n' avaient pas été mises en ?uvre et où des retards avaient été enregistrés.


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