Renforcement De La Protection Des Intérêts Des Consommateurs Financiers

Dans un environnement caractérisé par un ralentissement de l 'activité économique et par des pressions défavorables qui ont été libérées, les banques ont enregistré une légère baisse de la croissance de leurs actifs et de leurs bénéfices nets au cours des trois derniers mois.

Toutefois, nous constatons que la réforme du secteur bancaire s' intensifie.

Les différences dans la structure des opérations et la rapidité de la pformation des structures d 'actionnariat ont entra?né une différenciation des performances au sein de l' industrie.

Directives du Bureau du Conseil des affaires d 'état sur le renforcement de la protection des intérêts des consommateurs financiers

Bureau national de statistique

Les gouvernements populaires des provinces, des régions autonomes et des municipalités relevant directement de l 'autorité centrale, les ministères du Conseil des affaires d' état et les institutions relevant directement du Conseil:

Les consommateurs financiers sont des acteurs importants des marchés financiers et des agents du développement durable et sain du secteur financier.

Le renforcement de la protection des intérêts des consommateurs financiers est un élément important de la prévention et de l 'élimination des risques financiers et a des incidences positives sur la confiance des consommateurs financiers, le maintien de la sécurité et de la stabilité financières, la promotion de la justice sociale et de l' harmonie sociale.

à mesure que les réformes de notre marché financier s' intensifient, que les biens et services financiers s' enrichissent et qu 'ils facilitent les consommateurs, il y a des irrégularités dans la fourniture des biens et services financiers, des différends fréquents concernant la consommation financière, une sensibilisation insuffisante des consommateurs financiers à la protection de leurs droits et une capacité accrue d' identification des risques.

Afin de réglementer et d 'orienter le comportement des institutions financières en matière de fourniture de biens et de services financiers, de créer un environnement commercial juste et équitable et de renforcer la protection des intérêts des consommateurs financiers, les observations suivantes ont été faites avec l' accord du Conseil des affaires d 'état:

Principes directeurs

Guidé par l 'esprit des dix - huitième et dix - huitième sessions plénières du parti, à savoir les 13e, 4e et 5e séances plénières du parti, la mise en ?uvre scrupuleuse des décisions du Conseil central et du Conseil des affaires d' état, l 'adhésion aux principes de la commercialisation et de l' état de droit, l 'adhésion à la réglementation prudentielle et à la réglementation du comportement, la mise en place de mécanismes de réglementation et de garanties solides pour la protection des intérêts des consommateurs financiers, la réglementation du comportement des institutions financières, l' instauration d 'un climat de concurrence et d' intégrité du marché, la protection effective des intérêts légitimes des consommateurs financiers, la prévention et la réduction des risques financiers, ainsi que la promotion d 'un développement sain et durable du secteur financier.

Exigences du travail

I) La Banque populaire, la Commission de contr?le bancaire, la Commission de surveillance des opérations de bourse et la Commission de surveillance (ci - après dénommée l 'autorité de réglementation financière) doivent travailler en étroite collaboration et dans le respect de la séparation des fonctions et de la protection des intérêts des consommateurs financiers.

Les autorités financières et les autorités populaires locales doivent renforcer leur coopération et étudier la possibilité de mettre en place des mécanismes de coordination pour la protection des intérêts des consommateurs financiers dans les administrations populaires centrales et locales.

Ii) les établissements bancaires, les établissements de valeurs mobilières, les compagnies d 'assurance et les autres institutions s' occupant d' opérations financières ou financières (ci - après dénommées collectivement les institutions financières) respectent pleinement et garantissent volontairement les droits fondamentaux des consommateurs financiers à la sécurité de leurs biens, à l 'information, à l' autonomie de choix, à des pactions commerciales équitables, à des créances légitimes, à l 'éducation, au respect et à la sécurité de l' information, et exercent leurs activités conformément à la loi.

Iii) les organisations sociales compétentes dans le domaine financier devraient tirer parti de leurs atouts et participer activement à la protection des intérêts des consommateurs financiers, aider ceux - ci à défendre leurs droits conformément à la loi, promouvoir l 'information financière et jouer un r?le important dans la protection des intérêts des consommateurs financiers.

Réglementation du comportement des institutions FINANCIèRES

I) Renforcement des mécanismes de protection des intérêts des consommateurs financiers.

Les institutions financières devraient intégrer la protection des intérêts légitimes des consommateurs financiers dans la planification intégrée de la gouvernance d 'entreprise, de l' édification d 'une culture d' entreprise et des stratégies de développement de l 'entreprise, mettre en ?uvre des budgets de personnel et de financement et améliorer les mécanismes de protection des intérêts des consommateurs financiers.

Ii) Mise en place d 'un système d' adéquation des consommateurs financiers.

Les institutions financières devraient évaluer les risques et la complexité professionnelle des produits et services financiers et mettre en ?uvre une gestion dynamique et hiérarchisée, améliorer les systèmes d 'évaluation des préférences, de la prise de conscience des risques et de la tolérance aux risques des consommateurs financiers et fournir aux consommateurs financiers les produits et services financiers appropriés.

Iii) garantir le droit à la sécurité des biens des consommateurs financiers.

Les institutions financières devraient, conformément à la loi, garantir la sécurité des biens des consommateurs financiers lorsqu 'ils achètent des produits financiers et re?oivent des services financiers.

Les institutions financières devraient faire preuve de prudence, adopter des mesures de contr?le interne strictes et des instruments scientifiques et techniques de contr?le, établir une distinction stricte entre leurs propres avoirs et ceux de leurs clients et s' abstenir de détourner ou d 'utiliser des fonds de leurs clients.

Iv) garantir le droit des consommateurs financiers à l 'information.

Les institutions financières devraient communiquer en temps voulu aux consommateurs financiers, dans un langage facile à comprendre, des informations exactes, exactes et complètes susceptibles d 'influer sur leur prise de décisions, en les informant suffisamment des risques, en s' abstenant de diffuser des informations frauduleuses telles que la surestimation du produit, la dissimulation des risques liés au produit et la publicité mensongère ou trompeuse.

V) garantir l 'autonomie de choix des consommateurs financiers.

Les institutions financières devraient respecter pleinement la volonté des consommateurs financiers, dans la mesure permise par la législation et les règlements, laisser à ceux - ci le choix d 'acheter ou non des produits financiers ou d' accepter des services financiers, s' abstenir d 'acheter ou de vendre par la Force des produits et services contre leur gré, ne pas imposer de conditions déraisonnables et ne pas recourir à des moyens induits en erreur pour inciter les consommateurs financiers à acheter d' autres produits.

Vi) garantir le droit des consommateurs financiers à des pactions équitables.

Les institutions financières ne doivent pas imposer de conditions d 'opérations contraires aux principes d' équité, ne doivent pas alourdir la responsabilité des consommateurs financiers ni restreindre ou exclure leurs droits légitimes dans les contrats - cadres, ne doivent pas restreindre l 'accès des consommateurs financiers à la justice et ne doivent pas réduire ou exonérer l' institution de sa responsabilité civile pour préjudice aux intérêts légitimes des consommateurs financiers.

Vii) La garantie des créances légales des consommateurs financiers.

Les institutions financières devraient s' acquitter efficacement de leur responsabilité principale en ce qui concerne le traitement des plaintes des consommateurs financiers, mettre en place des mécanismes de traitement des plaintes à plusieurs niveaux au sein des institutions, améliorer les procédures de traitement des plaintes, mettre en place des systèmes d 'examen des plaintes, améliorer la qualité et l' efficacité du traitement des plaintes des consommateurs financiers et faire l 'objet d' un contr?le social.

Viii) garantir le droit à l 'éducation des consommateurs financiers.

Les institutions financières devraient renforcer encore l 'éducation des consommateurs financiers, organiser activement des campagnes d' information financière ou y participer, dispenser une éducation générale et continue aux consommateurs financiers au jour le jour, aider ces derniers à améliorer leur connaissance des produits et services financiers et leur capacité de se protéger eux - mêmes, et promouvoir une culture de la finance et de l 'intégrité des consommateurs financiers.

Ix) garantir le droit au respect des consommateurs financiers.

Les institutions financières devraient respecter la dignité humaine et les coutumes nationales des consommateurs financiers, sans discrimination fondée sur le sexe, l 'age, la race, l' origine nationale ou la nationalité.

X) garantir le droit des consommateurs financiers à la sécurité de l 'information.

Les institutions financières devraient prendre des mesures efficaces pour renforcer la réglementation des organismes de coopération avec des tiers, clarifier les relations de droits et d 'obligations entre les deux parties et exercer un contr?le strict sur les consommateurs financiers.

Risque, sécurité de l 'information des consommateurs financiers.

AMéLIORATION DES MéCANISMES DE CONTR?LE et de gestion

I) Améliorer les lois et les règlements relatifs à la protection des intérêts des consommateurs financiers.

A) Les autorités de réglementation financière devraient promouvoir la révision en temps voulu de la législation administrative relative à la protection des intérêts des consommateurs financiers, s' employer activement à jeter les bases d 'une législation pertinente sur la protection des intérêts des consommateurs financiers et étudier la possibilité d' adopter une législation spéciale sur la protection des intérêts des consommateurs financiers;

Ii) Renforcement de la surveillance et de la réglementation de la protection des intérêts des consommateurs financiers.

C) Mettre en place des mécanismes de traitement des plaintes des consommateurs financiers qui permettent de surveiller et de traiter efficacement les plaintes des consommateurs financiers;

Iii) Renforcement des mécanismes de protection des intérêts des consommateurs financiers.

B) Renforcer les mécanismes de coordination de la protection des intérêts des consommateurs financiers, mettre en place des mécanismes pversaux d 'éducation des consommateurs financiers, de traitement des différends relatifs à la consommation financière et de coopération en matière de réglementation et d' application des lois, améliorer le partage de l 'information, coordonner le règlement des Principaux problèmes de protection des intérêts des consommateurs financiers et créer des synergies en matière de réglementation;

Iv) Promouvoir une concurrence loyale sur les marchés financiers.

Les autorités de réglementation financière doivent utiliser efficacement les mécanismes de contr?le du marché pour prévenir les pratiques anticoncurrentielles déloyales des institutions financières et encourager celles - ci à mettre au point des produits et services financiers plus adaptés aux besoins des consommateurs financiers, à améliorer les services et à participer sur un pied d 'égalité, en privilégiant la satisfaction de leurs clients.

".

V. établissement de MéCANISMES DE SéCURITé

I) Améliorer la protection des consommateurs financiers.

Dans le cadre de leurs mandats respectifs, les ministères concernés et les administrations populaires locales doivent soutenir activement et coopérer à la protection des intérêts des consommateurs financiers, à l 'amélioration des mécanismes de protection des intérêts des consommateurs financiers, à la mise en place de mécanismes multisectoriels et multisectoriels de protection des emplois, à la lutte contre toutes les formes de délinquance financière conformément à la loi et à la protection effective des intérêts légitimes des consommateurs financiers.

Ii) Mise en place de mécanismes de collaboration en cas d 'urgence majeure.

En cas d 'urgence majeure liée à la protection des intérêts des consommateurs financiers, les autorités populaires locales sont chargées de coordonner les interventions d' urgence de toutes les parties dans la région administrative.

Les autorités financières doivent coordonner activement les interventions et les interventions d 'urgence des institutions financières concernées.

Iii) Mettre en place des mécanismes de diffusion des connaissances financières à long terme.

Les autorités de réglementation financière, les institutions financières et les organisations sociales compétentes doivent intensifier leurs travaux de recherche et adopter une approche intégrée et multidimensionnelle pour promouvoir la sensibilisation et l 'éducation des consommateurs financiers.

Le Ministère de l 'éducation intègre l' éducation financière dans le système national d 'éducation et améliore la formation financière nationale.

Iv) Création

Divers mécanismes de règlement des différends.

Les autorités de réglementation financière et les institutions financières doivent mettre en place et améliorer les mécanismes de traitement des plaintes concernant la consommation financière, en facilitant l 'accès aux voies de réception et de traitement des plaintes, en mettant en place des mécanismes de conciliation et d' arbitrage entre les tiers pour les différends relatifs à la consommation financière, en mettant en place des mécanismes diversifiés de règlement des différends relatifs à la consommation financière, y compris des mécanismes d 'autoconciliation, de conciliation externe, d' arbitrage et de contentieux, et en réglant rapidement et efficacement les différends relatifs à la consommation financière.

V) Promotion d 'un développement financier accessible à tous.

Les autorités de réglementation financière doivent élargir la couverture financière et accro?tre la pénétration, conformément aux exigences du développement national en matière de financement accessible à tous.

Les institutions financières devraient tenir compte de la diversité et de la disparité des besoins des consommateurs financiers et appuyer activement l 'accès aux produits et services financiers de base nécessaires et opportuns, notamment dans les régions peu développées et les groupes à faible revenu.

Vi) Optimiser l 'environnement du développement financier.

Mettre en place des mécanismes d 'optimisation de l' environnement pour le développement financier, sous l 'impulsion des pouvoirs publics et avec une large participation de la société, renforcer le système de crédit social, renforcer les institutions financières, l' esprit de contrat et la confiance des consommateurs financiers, promouvoir l 'évaluation environnementale de la protection des intérêts des consommateurs financiers et créer un environnement propice au développement financier pour protéger les intérêts légitimes des consommateurs financiers.

Les régions et les départements concernés doivent être déployés conformément à la décision du Parti central et du Conseil des affaires d 'état, renforcer la direction organisationnelle, mettre l' accent sur la coordination de la communication, renforcer l 'Organisation et les capacités et fournir un appui adéquat dans les domaines des ressources humaines, financières et matérielles.

Tous les secteurs concernés doivent, en liaison avec la pratique, s' efforcer d 'élaborer des moyens concrets de mise en ?uvre, prendre des mesures efficaces pour s' acquitter efficacement de leurs responsabilités en matière de réglementation et de protection des intérêts des consommateurs financiers, protéger les intérêts légitimes des consommateurs financiers, créer ensemble un climat social favorable à un développement durable et sain du secteur financier et contribuer à la réalisation de l' objectif ambitieux d 'une société pleinement prospère.

Bureau du Conseil des affaires d 'Etat