Directives Relatives à La Stabilisation Active De L 'économie Réelle Et à La Promotion De L' Emploi

Directives concernant la stabilisation positive de l 'économie des entités dynamiques de développement et la promotion de l' emploi

Changer d 'emploi

Ministère de l 'agriculture, de l' agriculture, de l 'agriculture, de l' éleva, de l 'économie rurale, de l' agriculture, de l 'agriculture, de l' agriculture, de l 'agriculture, de l' agriculture et de l 'éleva, de l' administration de l 'industrie et du commerce (administration du marché), de la statistique, des syndicats, Banque populaire de Chine, Siège de la Banque populaire de Shanghai, succursales, Ministère de l' administration des entreprises, Département de l 'industrie et de l' informatique (PME), Département de la sécurité publique (Département de l 'Administration civile (Direction des affaires civiles, Département des finances, Département des finances, Département de la sécurité sociale des ressources humaines, direction des ressources naturelles, de l' habitat, de la construction urbaine et des pports, Département des pports, Département des pports, Département de l 'agriculture et des pports, Département de l' agriculture, Département de l 'agriculture, équipe d' enquêteurs généraux:

L 'emploi est le plus important moyen de subsistance et le plus fondamental de développement économique.

Au cours des dernières années, la mise en ?uvre de stratégies prioritaires et de politiques actives en matière d 'emploi dans les régions et les secteurs s' est poursuivie, et la réglementation macroéconomique axée sur l' emploi a été renforcée et améliorée et la situation générale de l 'emploi est restée stable et favorable.

Toutefois, il convient de noter que les contradictions structurelles en matière d 'emploi persistent dans la période actuelle et dans la période à venir, sous l' effet de la pformation structurelle de l 'industrie et de l' instabilité internationale et nationale.

à cette fin, il faut poursuivre la mise en ?uvre de la philosophie socialiste chinoise et de l 'esprit du parti dans la nouvelle ère de Xi Jinping, déployer des efforts conformément à la Conférence sur l' économie centrale et au rapport d 'activité du Gouvernement, accélérer la mise en place d' un système industriel dans lequel Les ressources économiques et humaines de l 'entité se développent en synergie, développer l' économie réelle, investir dans la stabilité et la promotion de l 'emploi et améliorer la sécurité et la qualité de la vie.

On trouvera ci - après des observations à ce sujet.

Promouvoir de manière intégrée le développement de nouvelles énergies dynamiques et la réforme de l 'offre de main - d' ?uvre.

Dans le cadre de l 'amélioration de la qualité du système d' approvisionnement et de la mise en place d 'un système économique moderne, l' adaptation de l 'optimisation de la structure professionnelle des établissements d' enseignement supérieur, l 'approfondissement de l' intégration productive, la coopération entre les entreprises scolaires et la création d 'emplois de qualité plus adaptés aux dipl?més des établissements d' enseignement supérieur et à la main - d '?uvre hautement qualifiée sont autant de taches essentielles.

Mettre en place des formations spécialisées pour l 'amélioration des compétences numériques, intégrer les professions liées à l' économie numérique dans les programmes de formation professionnelle et les subventions pour la formation des personnes hautement qualifiées, accro?tre les investissements dans l 'infrastructure d' information pédagogique et les ressources en matière d 'éducation des personnes qualifiées numériques et créer un groupe de démonstrations pour le développement des compétences numériques.

Accélérer l 'élaboration de normes et de codes de services pour renforcer les services domestiques, les services de retraite et les systèmes de crédit social des entreprises concernées.

Le développement de l 'Internet + "des services domestiques, des services de vieillesse, la formation d' un groupe de leaders d 'entreprises et la création d' emplois de qualité pour les ménages.

Encourager un plus grand nombre d 'établissements d' enseignement professionnel (y compris les instituts de technologie) à offrir des services d 'aide à la famille et de soins aux personnes agées et à développer les services d' aide à la famille et à la vieillesse.

Réglementer les relations de travail des employés de maison agés, promouvoir l 'adhésion à la sécurité sociale conformément à la loi, protéger efficacement les droits et intérêts légitimes des travailleurs et développer l' emploi dans les services de subsistance.

Renforcer l 'orientation des politiques et l' orientation des classifications, adopter des méthodes de réglementation novatrices, renforcer l 'autoréglementation du secteur, développer vigoureusement de nouveaux modèles industriels tels que l' économie de plate - forme, l 'économie ouverte à tous et l' économie partagée, protéger les droits et les intérêts des travailleurs et libérer pleinement les effets des nouvelles dynamiques sur l 'emploi.

La promotion simultanée de l 'industrie traditionnelle et de l' amélioration des compétences du personnel, de la pformation des emplois, autour de la demande de main - d '?uvre dans le secteur manufacturier traditionnel pour le développement intelligent, écologique, sophistiqué et de services, guider et aider les entreprises à améliorer les systèmes de formation professionnelle.

Les entreprises sont encouragées à renforcer les incitations salariales par le biais de salaires de projet, de salaires négociés et d 'actions, d' options, de dividendes, etc., afin de faciliter la pition des travailleurs vers un emploi de qualité.

S' adapter à l 'évolution de l' intelligence manufacturière et de la prestation de services, encourager les entreprises manufacturières à développer activement la fabrication de services, accélérer les changements dans les modes de production, les formes d 'Organisation, les modes de gestion et les modèles commerciaux, soutenir le développement de produits de R - D, l' entreprenariat général de systèmes, la conception de solutions intégrées, des services de haute qualité en ligne tels que la maintenance à distance, le diagnostic de la qualité, etc., continuer d 'élargir la cha?ne industrielle, développer davantage de services de recherche - développement, de maintenance, de contr?le, etc., et orienter les travailleurs vers un emploi structuré.

Dans le cadre de la mise en ?uvre de la stratégie régionale de développement, les industries à forte intensité de main - d '?uvre de l' est ont été orientées vers le Centre - Ouest et le nord - Est, ce qui a permis d 'optimiser la structure des espaces de travail.

Approfondir la promotion de l 'entreprenariat novateur et encourager l' insertion des nouveaux acteurs du marché de l 'emploi

La mise en ?uvre intégrale de politiques d 'appui à l' entreprenariat novateur, l 'accélération de l' approbation en ligne, l 'approfondissement de la réforme du système commercial, la poursuite de la réduction des seuils d' accès aux marchés et des co?ts de paction systémiques, la dynamisation du marché et la promotion d 'une plus grande intégration des nouveaux acteurs du marché de l' emploi.

Accélérer la mise en place d 'un système d' innovation technologique axé sur l 'entreprise, axé sur le marché et reposant sur une intégration poussée de la recherche industrielle, en s' appuyant sur l' Internet et sur des plates - formes telles que des données de grande envergure, accélérer l 'ouverture et le partage des Ressources de l' entreprenariat novateur et soutenir le développement de l 'innovation dans tous les types d' entreprises.

Renforcer la mise en ?uvre des prêts garantis à l 'entreprenariat, mettre en place des systèmes d' accompagnement, accélérer la création de bases d 'innovation pour tous les types de micro - entreprises, développer davantage de petites et moyennes entreprises et renforcer les capacités d' incitation à l 'emploi.

Approfondir l 'innovation de l' éducation à l 'entreprenariat, renforcer la formation à l' entreprenariat, faire de l 'excellence de la plate - forme d' incubation de l 'entreprenariat, continuer à stimuler l' esprit d 'entreprise novateur de divers groupes.

La mise en ?uvre de nouveaux projets de développement des agriculteurs et des nouveaux métiers a été pleinement mise en ?uvre, et le programme de formation des chefs d 'entreprise agricoles et des chefs d' entreprise ruraux a été renforcé.

La mise en ?uvre de l 'Initiative de promotion de l' agro - industrie et de l 'Initiative de promotion de l' intégration des industries rurales dans le secteur rural I, II et III, la création d 'un groupe de parcs de pformation et d' un groupe de parcs de démonstration et de zones pilotes pour Le développement de l 'agro - industrie rurale, ainsi que le développement de nouveaux acteurs du marché qui intègrent les agriculteurs dans l' emploi.

Encourager le développement novateur de nouveaux modèles d 'agro - industrie basés sur l' Internet pour les différents acteurs du marché, accélérer la formation de nouveaux acteurs agricoles tels que les grands producteurs professionnels, les exploitations familiales, les coopératives agricoles et les entreprises agricoles, et accro?tre l 'emploi des agriculteurs professionnels.

V. Appui à l 'entreprenariat rural et élargissement des voies de pfert de la main - d' ?uvre rurale vers l 'emploi

Une stratégie énergique de revitalisation des villages a été mise en ?uvre afin d 'accélérer la mise en ?uvre de l' Initiative de promotion de l 'emploi dans les villages et d' encourager le retour de toutes les catégories de talents dans leurs foyers d 'origine.

Dans le cadre de leurs activités, les institutions financières de développement et de politique générale sont encouragées à accorder des crédits à des projets tels que les parcs ruraux ? jumelés ? (bases) et les plates - formes de services publics afin d 'encourager le retour des compétences, de favoriser le retour de facteurs tels que le financement et l' information, d 'accélérer la création de groupements d' entreprises de retour, d 'intensifier le développement d' industries à forte capacité d 'absorption d' emplois, de rationaliser les pferts d 'emplois dans le cadre de la nouvelle urbanisation, de développer l' importantes économies de district, de village et d 'élargir les possibilités d' emploi dans les zones rurales.

Il s' agit d 'intégrer les différents types de financement de l' entreprenariat, d 'élargir les canaux de financement direct tels que les investissements d' actions et les marchés obligataires, de garantir en priorité le retour des terres d 'entreprenariat dans les communautés d' origine, de renforcer les réseaux d 'infrastructure tels que Les routes rurales, l' information et la logistique, d 'optimiser en permanence l' environnement de l 'entreprenariat et de promouvoir le renforcement des entreprises locales.

Intégrer les ressources du marché, accélérer la mise en place de canaux, de plates - formes, de services financiers, c 'est - à - dire créer une cha?ne de commerce électronique et une écosphère d' activité, promouvoir activement de nouveaux modèles industriels tels que les électriciens ruraux, accélérer la pformation de l 'avantage des ressources des pays d' exportation en avantages économiques et créer davantage de possibilités d 'emploi.

Promotion d 'UN DéVELOPPEMENT DE LA QUALITé dans les nouvelles agglomérations et élargissement de l' emploi local

L 'accélération de l' urbanisation de l 'agriculture, la promotion d' une couverture complète des services publics de base urbains, la reconstitution des infrastructures et des services publics, etc., et l 'amélioration constante de la capacité des villes à regrouper leurs industries et à absorber l' emploi.

Encourager la création d 'un certain nombre d' agglomérations ayant un effet d 'urbanisme visible et bien intégré, promouvoir la libre circulation des facteurs, la connectivité des infrastructures et le partage des services publics, tirer parti des avantages comparatifs des facteurs urbains, promouvoir la complémentarité et l' identité, le développement différencié, libérer le potentiel de développement régional et renforcer la capacité d 'absorption de l' emploi.

Mettre en ?uvre des projets urbains de ? double qualité ? visant à promouvoir un développement de qualité et à créer des conditions de vie de qualité, à améliorer les anciennes agglomérations et les zones industrielles, à améliorer les terres dans les villes et les villages, les villages périphériques, les parcs industriels de village, etc., et à rationaliser la répartition des services destinés aux personnes agées, aux ménages, à l 'éducation, à la formation et à la garde des enfants, afin de créer davantage d' emplois à forte intensité de main - d '?uvre.

Promouvoir le développement accéléré des communes potentielles telles que les villes prioritaires, mettre en ?uvre des projets de développement de qualité dans les petites villes, renforcer l 'appui industriel, réaliser l' intégration des villes productives et des villages, améliorer les services et faciliter le pfert de la population agricole vers les villes.

Appuyer des projets typiques d 'intégration des zones urbaines et rurales qui orientent le capital social vers le développement, promouvoir l' intégration organique des ressources des facteurs urbains et ruraux dans le développement industriel et amener les travailleurs à se rapprocher de l 'emploi sur place.

L 'investissement étranger direct s' oriente plus activement vers les régions du Centre - Ouest et du Nord - Est, appuie la construction de zones de démonstration pour le pfert de propriété, développe des groupements d' entreprises à vocation exportatrice et favorise l 'emploi.

élargir l 'ouverture du secteur des services à l' extérieur, encourager l 'exportation de services tels que la culture, le tourisme, l' éducation, la construction, la médecine chinoise, la conception et la recherche - développement, promouvoir la délocalisation des services et accélérer la pition, rationaliser la répartition des entreprises de services telles que les centres de services et les centres d 'appui à l' intention des usagers, et promouvoir le développement novateur du commerce des services et la création d 'emplois davantage orientés vers l' extérieur.

Stabiliser les exportations de produits à forte intensité de main - d '?uvre et d' électricité, de technologies de pointe et de produits à forte intensité de main - d '?uvre, accro?tre la valeur ajoutée des exportations, orienter la pformation et la modernisation du commerce et assurer la stabilité de l' emploi dans le commerce extérieur.

L 'application intégrale du système de gestion des listes négatives de traitement national avant l' accès aux marchés, la simplification des procédures relatives à l 'investissement étranger, la protection des intérêts légitimes de l' investissement étranger et un meilleur r?le des entreprises étrangères dans la promotion de l 'emploi.

Renforcer l 'orientation de la coopération en matière d' investissement à l 'étranger, améliorer le système de garantie des services de coopération en matière d' investissement à l 'étranger, encourager les entreprises à coopérer en matière d' investissement à l 'étranger et créer davantage d' emplois à l 'étranger, en veillant à attirer des emplois locaux dans les pays d' accueil et à promouvoir une coopération mutuellement bénéfique.

RENFORCEMENT DES CAPACITéS fondamentales de formation professionnelle

Mettre en place des mécanismes d 'alerte rapide en cas d' évolution de la demande industrielle, des mécanismes d 'adaptation dynamique des cours de formation, des investissements financiers et des mécanismes d' évaluation de l 'efficacité de la formation, des modèles de formation novateurs, promouvoir l' affectation optimale des ressources de formation, établir des liens entre la formation professionnelle et le développement industriel, répondre aux besoins du marché et accélérer la formation d 'une main - d' ?uvre qualifiée adaptée à l 'évolution de l' emploi sur le marché.

L 'intégration des ressources de formation pratique dans les établissements d' enseignement professionnel et les entreprises, l 'augmentation de l' importance de la pratique, le renforcement des bases publiques de formation pratique, l 'amélioration des capacités de formation professionnelle et la formation d' un plus grand nombre de professionnels répondant aux besoins du développement industriel.

La mise en ?uvre du programme de revitalisation des talents hautement qualifiés permet de tirer pleinement parti de l 'apport de compétences de haut niveau telles que les artisans et artisans dans les grands pays et de renforcer le développement des compétences composites.

Renforcer l 'application intégrée et renforcer l' appui aux entreprises

Accélérer la mise en ?uvre du système national d 'assurance vieillesse, pférer une partie du capital de l' état au Fonds d 'assurance sociale complémentaire, procéder à une réduction progressive des taux d' assurance sociale, prolonger la période de mise en ?uvre de la réduction progressive des taux de cotisation à la Caisse de prévoyance pour le logement et réduire encore les co?ts de main - d '?uvre des entreprises.

Les entreprises qui se heurtent à des difficultés temporaires en raison de l 'instabilité internationale et nationale et qui sont en mesure de prendre des mesures efficaces pour ne pas licencier ou réduire leurs effectifs continuent d' appliquer des mesures d 'aide à la navigation d' entreprise et encouragent les entreprises à faire tout leur possible pour stabiliser les emplois existants.

Les entreprises sont invitées à mener des consultations collectives avec les travailleurs sur les questions relatives à l 'ajustement de la rémunération du travail, aux heures de travail, etc., conformément aux principes de la protection de l' emploi, du maintien de la vie et de la stabilité, et à adopter le contenu de ces consultations par l 'Assemblée générale du personnel ou par l' ensemble des salariés afin de garantir la vie des travailleurs.

Renforcement des capacités d 'alerte rapide et de lutte contre le risque de ch?mage

Le système d 'enquête statistique sur le ch?mage a été affiné et le système d' indicateurs statistiques sur l 'emploi a été amélioré afin de mieux rendre compte de la nouvelle économie de l' emploi.

Tirer pleinement parti des dossiers administratifs des départements, des données de grande envergure, etc., pour élargir les sources de données et améliorer les capacités et l 'efficacité statistiques.

Améliorer le système d 'alerte rapide pour la surveillance du ch?mage, élaborer des plans d' intervention en cas de risque et mettre en place des mécanismes d 'alerte rapide, de réponse hiérarchique et de mise en ?uvre de mesures d' intervention désagrégées.

Focaliser l 'attention sur les indicateurs clefs et les zones d' intérêt, les entreprises, les groupes de population, et approfondir les efforts de prévention et de règlement des conflits.

Utiliser pleinement les fonds de l 'aide à l' emploi pour intégrer les personnes touchées par la restructuration de l 'industrie, les frictions commerciales internationales, etc., dans les politiques de promotion de l' emploi et les services publics de l 'emploi.

Réglementation du développement et de la gestion des emplois d 'intérêt public, placement des personnes en difficulté d' emploi et emploi familial sans emploi.

Mettre en place des mécanismes d 'évaluation de l' emploi adaptés aux grandes orientations et renforcer les réserves de politique de l 'emploi.

Les régions et les secteurs concernés doivent être pleinement conscients de l 'importance et de l' urgence qu 'il y a à assurer une stabilité économique positive et à promouvoir l' emploi dans les entités de développement, à renforcer la direction organisationnelle, à affiner et à affiner les mesures de politique générale énoncées dans le présent document et à veiller à ce qu 'elles soient effectivement mises en ?uvre.

Annexe: répartition des taches par département (en pourcentage)

National Development Reform Commission

10 juillet 2018