Consolidation Of The Target Price Reform In Xinjiang Cotton

Le coton est un produit agricole important et un produit stratégique important pour l'économie nationale. En tant que plus gros consommateur de coton, notre pays est l'un des principaux efforts du parti et du Gouvernement pour promouvoir un développement stable de la production de coton, répondre aux besoins sociaux, améliorer la qualité de l'approvisionnement en coton et éviter que l'instabilité du marché du coton ne nuise aux agriculteurs.

Afin de renforcer le r?le décisif du marché dans l'affectation des ressources, à partir de 2014, le pays a lancé un projet pilote de réforme des prix ciblés du coton dans le Xinjiang, qui a déjà donné des résultats remarquables à l'issue de deux séries de réformes, notamment en libéralisant les prix de production et d'achat du coton, en perfectionnant les mécanismes de formation des prix du coton et en réduisant sensiblement les écarts de prix du coton à l'intérieur et à l'extérieur du pays;Ii) le retour à la normale des stocks nationaux de coton;V) Les subventions effectivement accordées au coton par le budget de l'état ont été sensiblement réduites par rapport à la période 2011 - 2014 pendant laquelle la politique nationale d'entreposage temporaire du coton a été mise en ?uvre.

Dans le même temps, cependant, notre industrie du coton continue de se heurter à de graves difficultés, en particulier à la montée de l 'incertitude sur les marchés intérieurs et étrangers, à la montée du protectionnisme commercial local et à la baisse de la demande sur le marché, ainsi qu' à la poursuite des importations massives de coton et de fils de coton à l 'étranger, ce qui a entra?né une baisse continue des prix du coton, une augmentation des stocks, une forte stagnation et une forte baisse des prix du coton, qui sont passés de 2015 à 2019.En janvier 2020, il est tombé à 13 861 yuan / tonne par mois, soit une baisse de 11,9%.Dans le même temps, depuis mai 2019, les tentatives de certains pays occidentaux d 'utiliser le coton pour lutter contre la compétitivité internationale de notre cha?ne d' industrie textile ont entravé la mise en ?uvre du programme de développement de l 'industrie textile et de l' habillement pour l 'emploi de millions de personnes au Xinjiang, ce qui a eu un impact sur le développement de notre industrie du coton et de notre industrie textile.

Afin de garantir la sécurité du coton dans notre pays, de promouvoir le développement durable de notre industrie du coton, de défendre les intérêts de l'ensemble des agriculteurs et de préserver l'avantage compétitif international de notre industrie textile, il est recommandé:

I) d 'intensifier encore la construction de la base nationale de coton de haute qualité.Il est recommandé de choisir 10 millions d'hectares de coton de haute qualité parmi les 39 190 millions d'hectares cultivés dans le Xinjiang comme champ de démonstration et d'améliorer encore la normalisation et la normalisation de la culture du coton.Afin d 'atteindre l' objectif de l 'Australie - coton, de mener des recherches approfondies sur les facteurs de qualité du coton et l' orientation de la demande de haute qualité, dans la sélection de variétés de haute qualité, la technologie de culture, la cueillette, la technologie de traitement, la politique industrielle, et d 'autres aspects de l' énergie, le système d 'amélioration de la qualité du coton produit dans le pays et d' améliorer la compétitivité internationale.Investir dans la mise en place de systèmes de promotion de la recherche et de la technologie pour la production de coton, de systèmes d'exploitation et de services afin d'améliorer les rendements agricoles et la compétitivité du coton.

Deuxièmement, consolider les résultats du projet pilote de réforme des prix ciblés du coton dans le Xinjiang et continuer d'améliorer le système des prix cibles du coton.La poursuite de la réforme des prix ciblés du coton et la mise en place d'un mécanisme à long terme favorable au développement de l'industrie du coton, garantissant la sécurité nationale du coton et améliorant la compétitivité du marché du coton du Xinjiang, sur la base de la stabilisation des résultats des réformes en cours, ont contribué à la croissance durable des revenus des agriculteurs de coton du Xinjiang.Il a été proposé de porter de trois à cinq ans la durée actuelle des subventions sur le coton, d'affiner et d'innover encore les modalités des subventions, de définir les conditions des subventions et d'introduire des prix de qualité.étudier des systèmes novateurs de prix cibles, introduire des mécanismes d'assurance et mettre en place progressivement un système d'assurance des revenus de base pour la production de coton et de subventions au développement vert.

Iii. Ajustement modéré des quotas d'importation de coton pour maintenir la stabilité du marché intérieur du coton.En raison de la baisse des prix du coton et de la forte augmentation des importations de coton, qui sont passées de 900 000 tonnes en 2016 à 1 849 000 tonnes en 2019, principalement en provenance des états - Unis, de l'Australie et de l'Inde, le marché intérieur du coton a été gravement touché, ce qui a entra?né une baisse des prix du coton, une augmentation des stocks et une augmentation du problème des agriculteurs qui vendent du coton.Il a été recommandé d'ajuster les quotas d'importation de coton de manière à protéger les intérêts des producteurs locaux de coton, sans préjudice de l'Accord de l'OMC.

Iv) Soutenir l'expansion de l'industrie du coton du Xinjiang en aval, accro?tre le taux de transformation du coton sur place et stabiliser les prévisions de prix du coton.Encourager le transfert de la production textile nationale au Xinjiang, ralentir le Mouvement des entreprises textiles nationales vers l 'Asie du Sud - Est et l"Aider le Xinjiang à développer l 'industrie textile et de l' habillement pour promouvoir l 'emploi d' un million de personnes, résoudre les problèmes d 'emploi des minorités ethniques dans la région du Xinjiang, promouvoir la stabilité sociale et la stabilité à long terme.