減稅の聲と支出の圧力が両立する財政政策は二つの選択に直面している。

紡績をはじめとする輸出業界は輸出稅還付政策の調整を呼びかけている。

半年度のデータ発表後は、タイトな金融政策を停止する聲が相次いでいますが、マクロコントロール関連部門の立場を総合して、金融引き締め政策と適度な財政緩和政策を引き続き堅持することが可能性のある選択です。

その中で財政政策は大きな期待を寄せられており、インフレ解消の鍵とされていますが、財政支出の圧力が大きいため、財政政策は操作空間が限られた苦境に直面しています。

企業?學界が減稅を呼びかける

紡績業は人民元の切り上げ、輸出の稅金還付の引き下げ、労働力と原材料のコスト上昇などの多重圧力に直面しており、今はもうこれ以上耐えられなくなりました。関連政策を調整しないと、結果は想像に耐えられないかもしれません。

6月中旬の企業社會責任のシンポジウムで、工業?情報化部の歐新黔副部長の質問に答えたところ、大手繊維企業の山東如意グループの邱亜夫代表はこう述べた。

多くの不利な要素の中で、輸出の稅金還付の大幅な引き下げと人民元の切り上げは最大の影響の2つの要素と考えられています。

2007年7月1日、553項の「二高」製品の輸出稅還付が取り消され、2268項の貿易摩擦商品の輸出稅還付率が低下した。

企業の呼びかけに対して、政策決定層は迅速に対応した。

一部のメディアによると、輸出還付政策の調整方案はすでに國務院に報告され、選択機を登場させる。

商務部の高虎城副部長は先週月曜日の會議で、支援策をタイミングよく打ち出し、輸出に問題がある紡績などの業界を支援すると述べました。

紡績業は中國経済の縮図で、內外の困難な市場環境に直面して、稅金を下げて、企業のコストを下げて、難関を乗り越えることを助けて、企業と學界の一致する叫び聲になります。

中金の首席エコノミスト、ハー継銘は昨日、「第一財経日報」に対し、中國経済はこれまで會ったことのない挑戦に直面しており、インフレとGDP成長は同じ方向に変化していたが、今回は逆方向に変化しており、通貨政策と財政政策の組み合わせに特に注意が必要だと述べました。

ハー継銘は稅収の面で構造的な調整を行い、適度に個人所得稅を低減し、輸出稅金還付は選択的に調整することができると提案しています。

投資の伸びが大幅に調整されれば、増値稅の改革が全面的に展開され、生産型増値稅から消費性の増値稅に転じることで、資本支出が稅引き前に全部支出されることができる。

これまで清華大學の李稲葵経管學院教授は第二四半期の経済情勢分析會でも、政策思考を革新し、総供給を管理するべきだと提案していました。

一般支出が急速に増加する

減稅の聲と並んで財政支出の圧力に対する懸念を示し、大蔵省は7月8日、來年の支出圧力が大きいとして、各部門に対して増収増配を求める通知を出しました。

財政部科學研究所の白景明副所長は昨日、「第一財経日報」に対し、財政支出の圧力が大きいのは主に3つの原因があると述べ、まず公共サービスの均等化戦略が徐々に推進されており、都市部と農村部の公共サービスの均等化を実現するには、支出の継続的な増加を意味すると述べました。

第二に、経済の高度成長における多くの矛盾を解消するために、インフレ、資源の不足、環境破壊による大量の支出を含む、大量の支出が必要である。

第三に、社會の安定的な支出を維持し、公共の安全、社會保障と就業を含む支出の増加が比較的速い。

今年の予算の中で、社會保障と就職の支出予算は6600億元を超え、すべての支出項目の中で第4位にランクされました。

白景明氏は、震災復興支出は財政支出の圧力が増大する原因ではなく、公共財政體制の構築と各種の通常支出の急速な増加が原因であると考えている。

紹介によると、今年1月から5月にかけて、公共安全支出は同20%増加し、社會保障と就業支出は41%増加したが、環境保護の支出は同98%増加した。

中國の財政収入の伸びは速いが、財政支出の伸びは速く、長期的な傾向になるだろう。

白景明は表します。

白景明氏によると、財政支出の圧力が大きい場合、さらに減稅する余地はないという。

一方、所得稅は企業所得稅と個人所得稅を含めて減稅の改革措置を進めており、個人所得稅の控除額は2000元に引き上げられ、企業所得稅の二稅統合後の稅率は33%から25%に引き下げられた。

また農業稅を廃止し、増値稅の転換も東北と中部で試行された。

これに対し、ハー継銘氏は、財政政策にはまだ操作の余地があると述べ、今年の予算の14%の財政収入は相対的に速くなる見込みです。

國家統計局が発表したニュースによると、上半期の財政収入の伸びは30%に達し、通年の保守的な見積りの伸びは24%を下回らない。

震災後の復興量が増えた支出は1000億元余りだった。

白景明氏は、現在の財政政策は経済の調整作用に対してすでによりよく発揮されており、中國の経済成長率は大幅に下がることはなく、引き続き穏健な財政政策を堅持し、公共製品の供給の安定的な成長を保障する一方、大きな財政危機をもたらさないことを保証し、インフレ圧力の拡大を避けるべきだと述べました。