広東：難関を迎えて“強戦”をする

霧も消え、飛行機はゆっくりと下がり、雨の後の広東省の大地は靜かで青々としています。

國際金融危機の黒い雲が珠江三角の上空に散った時、人々も「嵐の目の中心」にある広東は外部の心配の狼狽と窮屈さが現れていないことを発見しました。

2009年、広東のGDPは9.5%伸び、経済総量は20年連続で各省のチャンピオンになった。

もっとうれしいのは、このような「第一」です。

製造業(yè)の品質競爭力指數は全國第一位に躍り出た。

金融サービス業(yè)全體の規(guī)模は全國第一で、初めて香港を超えました。

特許出願量と授権量は初めて全國第一位となりました。

成長を保ちつつ、方式を変えて、広東省は「緑の脫出」を実現しました。

この高速で30年間飛行してきた中國経済の先頭に立って、GDPの成長速度に注目するとともに、GDPの構成と質にもっと注目しています。

危機はきっかけで、逆迫りのメカニズムは逆迫りのチャンスです。

広東は回らないといけません。ゆっくり回ってもだめです。

このような二つの數字があります。一時期の広東人は心が葛藤します。

一つは対外貿易の依存度が最も高い時160%に達して、全國の平均水準の2.7倍です。一つはカードを貼って生産する加工型企業(yè)は3.9萬社に達して、全國の40%を占めます。

隣接する香港?マカオに依存して、一足先の優(yōu)勢とコストの安い優(yōu)位性があります。広東は「両方が外にいて、大進大出」の珠江デルタモデルを創(chuàng)造しました。これらの數字はかつて発達と栄光を表しています。

しかし、國際金融危機が襲來した時、彼らは「パッチ」を適用していない隙を表しています。高い対外貿易依存度は國際市場の「同涼熱」というリスクが高く、不安定要素がもっと多いです。

長所はショートボードになり、広東の経済成長率は改革開放以來の最低點の5.8%に落ちました。

「國際金融危機がわが國の経済に與えた衝撃は、表面的には経済成長速度に対する衝撃であり、実質的には経済発展方式に対する衝撃である」という言葉に対して、広東人の感じほど真実な人はいないだろう。

金融危機、派手さを吹き飛ばし、露呈しているのは、広東省の対外貿易依存度が高く、産業(yè)レベルが低く、自主的創(chuàng)造革新能力が足りないなど、伝統(tǒng)的な経済発展方式に存在する問題である。

広東は危機で夢から覚めたのではありません。

2008年3月、中國共産黨中央政治局委員、広東省委員會書記の汪洋氏は「今日は積極的に産業(yè)構造を調整しないと、明日は産業(yè)構造に調整される」と鋭く指摘した。

この言葉が広まる名言は、正確な予測というよりも、広東省が危機前から発展の仕方を重視し始めた生き生きとした描寫です。

改革開放30年以來、広東経済は年平均13.6%成長し、世界同期の平均成長率の4倍に相當し、「世界は一歩、広東は4歩」と言える。

それと同時に、ビーズ三角モードなどの伝統(tǒng)的な発展方式も形成されました。

このような発展方式は、「天災」に遭わなくても、「天井」にぶつかります。

黃華省長は広東の伝統(tǒng)的な発展方式の「三つの困難」を分析しました。國際市場に依存している発展モデルは復雑で変化に富む世界経済環(huán)境の中では継承できないと思います。

穏やかな湖面で精悍な船乗りはできず、安逸な環(huán)境では時代の英雄は生まれません。

広州のある會社のスローガンは広東人の心の聲を表しています。

「金融危機はとても助かりました。私たちは『浪費』の危機を決してしてはいけません」と東莞市委員會の劉志庚書記は、改革開放以來、東莞の経済は年平均18%成長しています。

彼らは2006年に経済の転換を提出しました。

例えば、高速で走っている列車のように、もう30年も走っています。速度を緩めずにしっかり點検してください。給油してください。これからはどうやって発展を加速しますか？

しかし、當時の東莞の経済が繁栄していたため、このような理念は多少非難されました。

危機が來たら、対外貿易の依存度が253%に達した東莞は1000社余りのローエンド企業(yè)が倒産しました。

去年、東莞の経済のスピードは少し遅くなりましたが、効果と利益は上がりました。一人當たりGDPの伸びは初めてGDPの伸びを超えました。第三産業(yè)の比重は初めて第二産業(yè)を超えました。

「今回の金融危機は、発展方式を変える最後の時間窓口」「伝統(tǒng)的な発展モデルの危機、科學的発展モデルの機會」。

広東は「機」が踴ると聞いて、もっと力強い姿で舞臺に登場しています。

「かごを開けて鳥を交換する」には、「かごを広げて鳥を殺す」という意味があります。

二重移動の雙昇格推進の二重クラック

広東では、このような二つの「清遠物語」があります。

広州、深センの1人當たりGDPはすでに1萬ドルの大臺を突破しましたが、広州とは30キロ離れた清遠な山岳地帯で、一人當たりのGDPはまだ2000ドル前後を低迷しています。

この靴はアメリカで約100ドルで売っていますが、清遠の生産企業(yè)は2ドルしかもらえません。

「清遠物語」は、広東省を長く悩ませてきた屈折の問題です。

広東の経済発展方式には最大の問題があります。一つは地域の発展のアンバランス、一つは産業(yè)の総合競爭力が高くないことです。

省政府発展研究センターの李魯雲副主任がずばりと急所を突いている。

面積は全省の10%を占める珠江デルタで、経済の総量は広東省の北山區(qū)の5倍で、東西両翼の4倍で、地域の発展のアンバランスはずっと広東省の「內傷」です。

國際産業(yè)分業(yè)の「U」曲線の中で、広東は曲線の底に長く留まり、國際産業(yè)チェーンの中のローエンドにさまよい、強大な製造能力を持っていますが、強力なコア技術がなく、多くの製品がありますが、多くの自主ブランドがありません。

「U」曲線は「スマイルカーブ」と呼ばれていますが、広東では笑えません。

経済発展の方式を変えて、広東は一體どのように落子配置するべきですか？

「雙転」戦略は飛躍的に誕生しました。珠江デルタ労働密集型産業(yè)を広東北と東西両翼など未発達の地域に移転させ、資源と空間を空けて先進的な製造業(yè)とハイエンドサービス業(yè)などを誘致します。

この戦略を広東の「天才的な発想」と呼ぶ人がいますが、この「構想」は最初はうまくいきませんでした。

“かごを開けて鳥を換えます”、スズメを追い払って、金の鳳凰を招くことができますか？”

広東北部の山岳地帯と東西の両翼に移ったら、気候風土に不服がありますか？

金融危機の下で、企業(yè)の生存はすべて困難で、どこに能力の‘雙転移’がありますか？

これに対して広東の政策立案者の態(tài)度は非常に斷固としている。

圧力が一番大きい時、省の指導者もこのように堅持します。「『雙転移』は萬能ではないが、少なくとも毒ではない。」

「雙移」は確固たる前進をする。

佛山の陶磁器産業(yè)園は清遠に移りました。中山トーチ高新區(qū)は200キロ離れた陽西県でもう一つのトーチに火をつけました。

珠江三角地帯から100キロから300キロの環(huán)狀放射線帯には33の省級産業(yè)移転園が分布しており、昨年は工業(yè)生産総額907.18億元を実現し、労働力39.2萬人を吸収した。

広東の北は‘寒極’が‘熱土’になります。

産業(yè)移転園の牽引のもと、広東北部の山岳地帯と東西の両翼は熱気があふれ、各経済指標の成長速度は普遍的に珠江三角より高い。

昨年、広東省全域の発展差異係數は0.743に減少し、ここ5年で最低となりました。

それと同時に、珠江デルタの産業(yè)はもう「珠江水、広東食糧、東莞靴靴下四方」の姿ではなく、労働集約型産業(yè)の比重が著しく下がり、世界先進製造業(yè)と現代サービス業(yè)が続々とやってきた。

「広州開発區(qū)は『雙移転』戦略の最も直接的な受益者」で、広州市委員會常務委員、広州開発區(qū)管理委員會の薛暁峰主任はこのような話を述べました。九竜工業(yè)園は20平方メートル以上の投資密度が100元未満のプロジェクトを移転し、7つの投資密度が700ドルに達する新プロジェクトを導入しました。

広東は‘かごを開けて鳥を換えます’を要して、私達は自ら加圧して、‘かごを開けて鳳凰を導く’を出します。

昨年、広州開発區(qū)は「最悪の年景で最高の収穫を収めた」として、6つの指標は全國第一で、中國の経済総量が最大で、経済効果が最も良い開発區(qū)となった。

もし「雙転」戦略が「かごを開けて鳥を換える」なら、広東がその後に打ち出した「雙昇格」戦略は「かごを広げて鳥を盛んにする」です。

産業(yè)競爭力を高めるには、伝統(tǒng)産業(yè)の転換とアップグレードを推進し、貯蓄量を最適化するという手以外に、現代産業(yè)システムを発展させ、増分で希釈して貯蓄するという手も必要である。

「増分で希釈して保存することは、われわれの改革発展の一つの経験と言える」と汪洋氏は、「ある意味では、この手がより重要であり、広東産業(yè)の発展方向、後方力、競爭力を決定した」と述べた。

現代のサービス業(yè)が勢いよく押し寄せています。

「佛山金融高新區(qū)、アメリカ旗物流、三水ブランド割引店などの重大サービス業(yè)プロジェクトの推進に従って、去年佛山のサービス業(yè)投資は総投資の60%を占めました。」

広発証券の會長を務めた佛山市委員會の陳雲賢書記は興奮して言った。

新興戦略産業(yè)の異軍突起。

広東の新興表示裝置、新エネルギー、新光源、次世代ブロードバンド無線移動通信などはすでに目を奪う「産業(yè)の星」となっています。

もう一つの向上――「自主的創(chuàng)造革新能力の向上」は広東の「流行語」になっています。

國際競技場で他の人と対抗するためには、筋肉と力を鍛える必要があります。

筋肉を鍛える、力を鍛える過程は、企業(yè)が自主的にイノベーション能力を増強し、核心競爭力を高める過程だと省里は言っています。

自主的に革新して、広東は‘尖刀’になります。深センは‘刃先’になります。

「核心技術は背骨であり、企業(yè)はいつまでも背骨を持たないわけにはいかない」と企業(yè)は言う。

科學技術部が発表した「中國地域イノベーション能力報告」によると、広東地域イノベーション能力は全國第二位、研究開発者総數全國第一位、発明特許の授権量は全國第一、革新経済パフォーマンスと企業(yè)イノベーション能力は全國第一、高技術生産額と製品輸出は全國第一位となりました。

「雙移」と「雙昇格」は地域発展の協(xié)調をもたらし、産業(yè)転換と総合競爭力の向上である。

このようにして、広東の経済発展方式の二つの大きな問題も「両方解読」され始めました。

長押し回しの背後にメスを入れる――

「回したくない」という認識の誤りを出し、「継続的な転換」體制を構築する。

広東の政策決定者はしばしば自問する。

なぜ多くの人は転換の重要性、緊急性を意識していますが、実際の仕事の中ではいつものやり方を踏襲することに慣れています。

なぜ長年の努力を経て、広東の経済発展方式は依然として「不快に転じる」のですか？

「久しく押しても回りにくい」というのは、思想的に「回したくない」からです。

數年前、広東省では「回したくない」「回るのが怖い」という論調が盛んになりました。

改革開放の初めを振り返ってみると、広東人はご飯を食べきれないのに、お金を使い果たしたら、変化を考え、珠江三角の町長、村支書たちは先を爭って香港に投資しに行きます。

現在、広東の経済の総量はすでにシンガポール、香港、臺灣などの“小龍”を上回って、全國の1/8を占めて、いくつか幹部は“総量の第1”の環(huán)の下で進取したくありません。

小富即安、伝統(tǒng)的な経路依存、それに保守の両方の利益構造があります。これは「回したくない」根源です。

広東省の癌に対する投薬は，「思想の解放」という大きな旗を掲げた.

華東の視察に赴き、専門家を招いて講座を行い、宣伝?説明団を組織して末端の説明?指導を深くする。

省委員會、省政府はまたネットユーザーに「灌水」、「煉瓦をたたいて」を招待し、3萬以上の意見と500以上のネット文が雪片のように飛んできた。

討論の結果，全省の共通認識は絶えず凝集している。

「久しく押し続けるのは難しい」としても、體制保障の欠如から「継続的に回転する」ことはできません。

広東省委員會常務委員、広州市委員會の張広寧書記は、もし政治成績審査がまだ「ただGDP論の英雄」であれば、地方政府は表面的に転向方式を高く評価し、実際には速度を注視し、規(guī)模を重視する可能性があると言いました。

広東は業(yè)績審査の「指揮棒」を変え始めました。

「増城モード」は耳目を一新させる。

各資源の素質によって、増城は全市を三大主體機能區(qū)に分けます。

南部は重點的に開発された新型工業(yè)區(qū)と位置づけ、中部は文化生活區(qū)を最適化するため、北部の山岳地帯は開発を制限する生態(tài)産業(yè)區(qū)であり、1000平方キロメートル以上の土地では工業(yè)を絶対に発展させない。

効果が速く、収益が高い工業(yè)プロジェクトと比べて、生態(tài)効果は徐々に現れていく過程で、現地の幹部の積極性をどう引き出すか？

「分類考課制度を確立しました。南部は工業(yè)生産額と自主的創(chuàng)造能力を重點的に審査し、北部は観光と農業(yè)生産額を重點的に審査し、工業(yè)を審査しませんでした」。増城市委員會書記の朱澤さんは「昨年、南部の新塘鎮(zhèn)は工業(yè)生産額が900億元近くに達しましたが、住民の収入増加の指標があまり高くないため、審査優(yōu)秀賞を獲得していませんでした。北部は1億元の工業(yè)生産額だけありますが、優(yōu)秀賞を獲得しました。

やり方を変えることができない。

広東の人材と科學技術の資源不足の問題をどう解決しますか？

どのように政務、社會などの転換の方式の“柔らかい環(huán)境”を昇格させますか？

どのようにして「良い傷跡を忘れないでください」と伝統(tǒng)的な発展パターンの復帰を防止しますか？

広東はまだ模索中です。

30年前、広東は中國の改革開放のために「血の道を切りました」と言いました。今日、経済発展の方式が変わると変わらない選択、捨と得の考え、進退のバランスの間で、広東は新しい道を切り開こうとしています。

広東人はよく知っています。先頭に立つのは発展指標だけではなく、発展方式でも先頭に立ちます。