「東莞製造」転換透視製靴産業の新発展

編集者によると、珠海、仏山、深センの経済発展方式の転換に関する3組の一連の報道を続けた後、私たちは東莞市に目を向けた。今年の「転方式」というハードな戦いの中で、珠海が珠江デルタの発展空間がまだ大きい地域の「転方式」の代表であるならば、東莞は珠江デルタの比較的早い発展、既存の利用可能空間が大きくない地域の「転方式」の典型と見なすことができる。前者は「インクリメンタル調構造」を主とし、後者は「ストック調構造」を突破口とする。相対的には、保存量調整構造はより難しく、その意味では、東莞の包囲突破の経験は全省、特に珠江デルタ先発地域に強い參考意義がある。本紙は今から「東莞突囲透視」を総題とするシリーズ記事を発表し、東莞のやり方と経験を紹介します。

ある記者が金融危機と中國製の採用に関する任務を受けた時、最初に取材地に入った都市は、東莞であることが多かった。

ある程度言えば、珠江デルタを核心とする「広東製造」は、外部の「中國製造」に対する典型的なイメージを代表している。「東莞製造」は、「広東製造」の縮図である。

ここ2年、改革開放以來、年平均経済成長率が18%に達した東莞は、國際金融危機の深刻な衝撃を最初に受けたため、世論の波頭に押された。東莞は転換しなければならず、すでに爭わない事実になっている。東莞の転換はかなり難しく、各界の高い共通認識でもある。

外の喧騒に比べて、暴風眼の中心は穏やかだ。この穏やかさは當事者の低調さによるところが大きい。

しかし、政界學界から放出された情報は少し異例だ。

昨年8月、中國共産黨中央政治局委員で広東省委員會書記の汪洋氏は再び東莞で産業構造調整を調査した際、「東莞産業のモデルチェンジとグレードアップはすでに曙光を見ている」と喜んだ。

學界の正面はもっと意外に違いない。今年4月26日、中國社會科學院は2009年の全國294都市の総合競爭力ランキングを発表し、そのうち、東莞の総合競爭力ランキングは前年の18位から15位に上昇した。5年間で東莞の順位は31位に急上昇した。

経済成長率が徐々に減速し、さらに昨年30年余りでわずか5.3%の低成長率が現れた際、國の最も権威ある社會科學機関の目には、東莞の都市総合競爭力は著実に急速に向上しており、GDP成長速度で英雄を論じる人にとっては、確かに受け入れがたい大きなギャップだった。

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「東莞の昨年5.3%の経済成長率の背後には、常住人口の顕著な減少、大量の『三無』企業の停止、外資研究開発センターの倍増、特許許可量の順位の上昇がある。これらのデータを結びつけると、東莞は資金源の消費による伝統的な発展モデルを歩んでいることがわかる。これこそ中國社會科學院の東莞を「挺」する慧眼の獨特な點だろうと思う」とのギャップに、東莞市委員會常務委員、常務副市長江凌氏はこのほどインタビューに応じた。

確かに、ここ三年間、伝統的な東莞モデルはかつてないほど深刻な変革を経験している。

遺伝子再構築：

特許の授権量は全省第2位に躍進し、外資系企業の研究開発センターは2年で10倍に急増し、東莞は微笑み曲線を作るハイエンドは力強く上昇している

密集した工場の建物、見渡す限りの職場、五湖四海から來た外來労働者は、パイプラインで日夜仕事に沒頭している。彼らが日夜殘業して稼いだ血と汗のお金は絶えず実家に送ってきた。

大量の地元農民は土地を提供し、工場を提供し、マージャンをする生活を送っている。工場を建てて賃貸する賃貸経済モデルに頼って、多くの現地人を対外開放に依存して配當を分かち合う階層にした。

これが人々の「東莞モード」に対する典型的な図解である。

詳しく推究すると、「東莞モデル」には次のようないくつかの重要な遺伝子がある：加工貿易を主とし、「三來一補」の起業による経済外向度の高さと外因型経済を主とする特徴、労働集約型産業を主とする、またはハイテク産業の労働集約型製造プロセスを主とし、自主技術と自社ブランドが不足しているバリューチェーンの特徴、上記産業選択による人口環境資源の高度な緊張狀況、及び村と町の賃貸経済を主とする発展モデル。

これらの遺伝子は、ここ數年で天地を覆すような再構築を経験しています。

國內販売の力強い成長は、経済內外の需要のアンバランスを明らかに緩和させた。2009年、東莞の國內販売総額は1541億2200萬元に達し、內外販売総量に占める割合は27.2%から29.4%に上昇した。

民間企業の発展の勢いは強く、「東莞は外因型経済を主とする」という外部のステレオタイプのイメージを覆した。2009年、內因型経済は東莞GDPの62.5%を占め、比重は4.5ポイント上昇した。

多くの「三無」企業の停止、外來人口の著しい減少、これまでにない環境管理の力を加えて、東莞の高度に緊張している人口資源環境矛盾を緩和させた。2008年、東莞は全省の都市環境審査で9位から4位に躍進した。2009年、東莞全市の常住人口は60萬人近く減少し、全市の1人當たり総生産の伸び率はGDPの4.7ポイントを上回った。

最も変化が顕著な當數は、これまで微笑曲線の低端に屈してきた「東莞製造」であり、曲線の両端に向かって力を盡くして伸びている。

マイクロカーブの後端であるブランドマーケティングの一環として、東莞は加工貿易のモデルチェンジとグレードアップを推進するシステム工學を通じて、全市に自主ブランドを持つ加工貿易企業を988社に達し、前年同期比15%増加した。

笑顔曲線の先端にある--研究開発設計の一環では、さらに驚くべき変化があった。1つの象徴的なデータは：2009年、東莞の特許授権量は1萬件を突破して、59.6%増加して、特許出願量と授権量はすべて全省の第2位に位置します。これは、東莞の特許出願量と授権量が深センに次ぐことを意味し、広州と仏山を上回った！

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伝統的な認知の中で専門的に札を貼って加工する東莞で、特許の授権量はどうして全省の「ランキング」の座を獲得することができますか。

2009年には東莞外資企業研究開発センターが98カ所あり、そのうち、2008年以降に新たに増加したのは89カ所で、2007年末の10倍近くに達した。一方、東莞の関係指導者は、「科學技術東莞」と「加工貿易のモデルチェンジとグレードアップ」の特別資金の誘導を経て、今年東莞に新たに追加された外資企業の研究開発機構は100社以上になると述べた。

「東莞設計」、「東莞研究開発」のイメージが湧き、「東莞製造」のローエンドイメージはここから徹底的に変わるだろう。

メカニズムの再構築：

「三大経済ベルト」の構築を加速させ、市レベルの統一的計畫を強化することによって村の點火、世帯の煙の発生力配置の分散問題を解決する

東莞市厚街鎮の寮廈北環路では、鴻運靴材靴業広場のヨーロッパ風建築群がひときわ注目を集めている。この10萬2800平方メートルの土地には、金物、陶磁器、靴を生産する労働集約型企業が數社分布していた。これらの企業が契約満了になったり、経営不振になったり、環境保護が基準を満たしていないために倒産したりした後、鴻運會社は寮廈村委員會と協議し、ここに商業貿易、事務、倉庫、金融、物流などの関連サービスを一體化した大型総合靴業靴材料補助貿易センターを建設した。

古い工場が市場に変わり、土地の経営効果が大幅に向上し、産業チェーンへの牽引作用も明らかになった。鴻運靴材靴業広場周辺には、多くの靴業関連業者が形成されている。金融危機の中、寮廈村內の工場が相次いで倒産し、賃貸工場と住宅の空室率は一時50%に達した。鴻運靴材靴業広場の2期の投入に伴い、現在、工場の空室率はゼロになり、賃貸住宅の空室率も20%に下がった。

現在、ここは東莞の「二進三退」モデル単位とされているが、この操作モードは、「鴻運モード」とも命名され、汪洋書記から高く評価されている。

鴻運の物語の中で、主體も味わい深い：企業である鴻運會社はビジネスチャンスを探そうとしているが、寮廈村委員會自身も既存の発展モデルの限界を意識して、急いで転換を求めて、雙方の要求は一致點を見つけた。

地級市である東莞には、県區の1級が設置されておらず、4つの街と28の町が直轄している。このような行政區畫は全國で東莞を除いて、中山、三亜だけが採用している。このような體制の柔軟な優位性は、改革開放の30年前に極致に発揮された：市、鎮、村、グループ、個人の「五つの車輪が一度に起動する」、多極化の主體は企業誘致の過程で積極的な効果を発揮し、農村の工業化速度を大いに加速した。しかし、町、村、グループはそれぞれ獨立しており、必要な統一的な計畫と計畫が不足しており、資源の粗放経営や使用効率の低下など多くの問題をもたらしている。

特に現代産業の発展に力を入れる現段階になると、このような大名割拠式の村と町の管理體制はさらに明らかな桎梏に遭遇した：産業集中度が低すぎて、転換に直面する時、限られた資源は統合できない、町村を主とする発展プラットフォームは、高級人材の誘致にも不利である。

鴻運靴材靴業広場を例にとると、ほとんどの村にとって、「鴻運モデル」は複製しにくい。土地の商業価値が低く、商業発展に適していないからだ。しかし、市の1級になると、この問題は公共プラットフォームの創設と資源の統一的な計畫によって解決することができる。

もう一つのより現実的な要素は、伝統的な発展モデルは、すでに特定の利益構造を形成しているが、東莞が転換するには、新たな利益均衡メカニズムを構築し、市、鎮、村の3級の利益分配関係と事権関係を整理し、3級が産業の向上を通じて利益を得ることができるようにする必要がある。

東莞にとって、これは発展プラットフォームの重大な転換であり、利益構造の再構築でもある。どのように革新的な手段を通じて利益の再調整と分配を行い、東莞人の知恵を考えている。

地域プレートの再整備をよりよく推進するため、東莞市は昨年末、松山湖を先頭とする園區経済帯、虎門港を頼りとする物流経済帯、主要都市を中心とする商業貿易経済帯の構築を加速させることを提案した。町村を経済発展のプラットフォームとするモデルを根本的に変えることを図ることは、全市の資源を統合して発展を統一的に計畫する努力をも代表している。

東莞市委員會書記の劉志庚氏は、「私たちはいくつかの市級園區に頼って、電子情報、裝備製造などの高レベルの先進的な製造業の発展を加速させ、動力が強く、産業チェーンが完備したハイエンド産業、支柱業界、先導プロジェクト、本部企業の構築に努め、東莞の過去30年間の村の點火、戸戸の煙式の農村工業化が殘した生産力配置の分散の問題を根本的に解決しなければならない問題です。」

しかし、3大経済帯を作ることは、町村の利益を犠牲にすることを意味するものではない。

江凌氏は、「資源はまだ町のものだが、市を通じて統一的に計畫することで、集中度が向上し、利益がさらに明らかになる。大きなケーキを作る中で、町はあるべきものを共有する」と述べた。

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これまで、東莞住民の教育、醫療、社會治安などの公共サービスの費用支出は、主に町財政から來ていた。江凌氏は、次は村の1級の公共サービス分擔支出を減らすと述べた。

「構造調整と資源統一に伴い、村1級の収入は徐々に減少し、支出と負擔もそれに応じて減少しなければならない。私たちは村1級の公共サービス機能を分離し、市町2級の公共サービス統一計畫に力を入れる。例えば、昔は市町村の3級で學校を運営していたが、今は高校は市が運営し、中學校と小學校は町が運営し、村はもう運営しなくなり、村の支出負擔が減り、教育の質も向上した。そうすれば、村の1級の経済発展の転換に対する受け入れ能力も大幅に向上するだろう」と述べた。

都市再生：

製造業の名城から図書館の城、博物館の城、広場文化の城とミュージカルの都の「三城一都」へと延びる

「東莞が有名になるということは、『製造』で有名になるということだが、これはまだ東莞の全體的な都市像をまとめていない」と劉志庚氏は、東莞の「転方式」のより深い次元である都市機能と都市イメージの再構築を語った。

昨年12月31日、舊工場を改築した東莞蕓展センターが南城街道の衆利工業區にオープンし、東莞で最大規模、最高品位、最も有名な蕓術品、収蔵品の専門市場となった。

蕓展センターの趙永臣社長は記者に、舊工場は玩具企業が経営して20年以上使用し、2008年に工場賃貸契約が期限切れになり、南城街道は「騰籠換鳥」と「退二進三」の考え方に基づいて、企業を動員して生産段階を外地に移転させ、研究開発センターを南城中心區のオフィスビル內に移転させた。そして8000萬元近くを投資して設計と改造裝飾を再計畫する。

同じ古い工場を専門市場に改造したが、東莞蕓展センターと鴻運靴材靴業広場は明らかに異なる位置づけを持っている。

蕓術展センターの交差點に立つと、色鮮やかで美しい建物の外観、創意的な蕓術彫刻、高く掲げられた赤い提燈が、工業地帯とは全く異なる蕓術的な雰囲気を漂わせている。

南城街道黨委員會の銭超書記は、「近年、南城は文化産業を南城の3大基幹産業の1つとして重點的に育成することを明確に提案しているが、東莞蕓展センターの建設はこの戦略を貫徹する重要な措置だ」と述べた。當初導入プロジェクトを選択したことについて、銭超氏は「當時は本當に矛盾していた。この100ムーの土地は、南城街道の集団が所有しており、不動産を発展させることも科學技術企業を発展させることもでき、文化を作ることもでき、投資不動産を持ってきたら少なくとも數億を取り戻すことができ、科學技術プロジェクトをすることができ、リターンも高い。しかし、最終的には蕓術品取引センターになることを決意した。私たちはむしろ不動産の発展を遅らせても文化産業の発展に力を入れなければならない」と述べた。

南城街道の選択は、東莞都市全體の発展戦略の変化を反映している。

高規格に建てられた東莞玉蘭大劇場、萬達影城が引き起こした「阿凡達」ブームから、莞産ミュージカル「蝶」の歐州ツアープロジェクトの契約まで、東莞は東莞にハードパワーしかなく、ソフトパワーがない「文化砂漠」のステレオタイプなイメージを徐々に変えている。

東莞は2010年を「東莞都市イメージ全體の紹介年」と定めており、「文化産業」も東莞の第9の柱産業として初めて市政府活動報告書に書かれたという。

東莞人は、東莞の今回の転換は、産業のグレードアップだけでなく、都市機能の全體的なグレードアップ、都市イメージの再配置が重要であることをはっきりと認識している。

江凌氏によると、以前東莞は相対的にローエンドの製造業の発展に専念していたが、都市戦略はコストコントロールであり、そこで「城は城に似ておらず、郷は郷に似ていない」という。どのようにアップグレード?モデルチェンジするかに注目すると、企業はコストの関心から、人材の関心に移ります。人材をよりよく誘致し、人材を引き留めるには、都市全體の居住環境を改善しなければならない。

2000年から、東莞は都市建設と生態環境建設に大量に投入し、都市文化の発展に力を入れている。図書館の城、博物館の城、広場文化の城、ミュージカルの都の「三城一都」建設を提案し、都市の知名度を高め、都市のマーケティングと普及を強化する。

「以前は東莞のイメージはアルバイト都市で、質の高い人材は東莞に関心を持っていませんでした。私たちは今、東莞のイメージを変えるために、多くの仕事をしています。體制、メカニズム、都市発展戦略にかかわらず、これらの関連作業は産業構造の調整をよく支えるだろう」と述べた。江凌は言った。

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