紡績(jī)振興計(jì)畫(huà)政策実施効果分析及び提案（五）

五、業(yè)界自身は重點(diǎn)的に問(wèn)題に関心を持つ必要がある。

（一）研究開(kāi)発の投入が足りなくて、科學(xué)技術(shù)の革新が弱いです。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局のデータによると、2007年の紡績(jī)業(yè)の研究開(kāi)発の投入強(qiáng)度は0.47%で、化繊業(yè)は0.86%で、2005年と比較してそれぞれ0.2%と0.4ポイントアップしましたが、先進(jìn)國(guó)の2%との平均水準(zhǔn)には大きな差があります。

産業(yè)はハイテク技術(shù)とバイオ資源を利用して開(kāi)発した化繊品種と規(guī)模化生産企業(yè)の數(shù)は多くなく、ハイテク含有量の特殊繊維はまだ大規(guī)模生産を?qū)g現(xiàn)していません。化學(xué)繊維シミュレーション技術(shù)、天然繊維改性技術(shù)、新型繊維開(kāi)発と材料革新能力が足りないので、高付加価値の紡績(jī)、服裝生地の開(kāi)発に影響します。

企業(yè)の固定資産投資は主にハードウエア、ソフト現(xiàn)象があり、開(kāi)発能力はまだ十分に発掘されておらず、高素質(zhì)の設(shè)計(jì)と製品開(kāi)発人材が不足しています。

（二）産業(yè)構(gòu)造的矛盾は依然として際立っている

繊維の消費(fèi)構(gòu)造は調(diào)整が必要で、服裝、家庭用、産業(yè)用繊維の消費(fèi)量の中で産業(yè)用紡績(jī)品の占める割合はやや小さい。

産業(yè)用織物の比率は17%まで上昇しましたが、先進(jìn)國(guó)の20%から30%の割合と比較して、我が國(guó)の産業(yè)用織物の占める割合はまだ小さいです。

紡績(jī)企業(yè)の二極分化が深刻である。

2009年以來(lái)、規(guī)模以上の企業(yè)の中で2/3は全體的に赤字の瀬戸際にあり、萬(wàn)戸近くの企業(yè)は赤字を明らかにしています。

紡績(jī)業(yè)界の技術(shù)構(gòu)造は依然として不合理である。

業(yè)界の自主的創(chuàng)造革新能力は向上しましたが、技術(shù)構(gòu)造はまだ合理的ではなく、高性能、機(jī)能性、差別化繊維及び高付加価値天然繊維の開(kāi)発が遅れており、産業(yè)チェーンの開(kāi)発はまだ形成されていません。

高性能紡織機(jī)械設(shè)備は輸入に頼っています。

一部の技術(shù)裝備と國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)には大きな差があり、紡績(jī)機(jī)製造業(yè)の機(jī)電一體化とインテリジェント化レベルはまだ向上していない。特に中國(guó)の重要な工蕓技術(shù)と重大裝備の対外依存度は高い。

自主ブランド、高付加価値輸出商品の比重が低い。

輸出商品の付加価値は向上していますが、ブランドコピーを主として、自主ブランド、高付加価値輸出商品の比重は依然として低いです。

紡績(jī)産業(yè)の配置はさらに最適化され、沿海地區(qū)は全業(yè)界の80%の企業(yè)を集中しているが、原料と労働力が集中している中西部地區(qū)の企業(yè)の発展が遅れており、生産要素と生産能力の配置が明らかに不合理である。

立ち遅れた生産能力はまだ相當(dāng)な比重を占めています。製品の品質(zhì)向上と産業(yè)の進(jìn)級(jí)を妨げています。業(yè)界の技術(shù)構(gòu)造が不合理で、自主的な革新能力が弱く、高性能、機(jī)能性、差別化及び高付加価値天然繊維の開(kāi)発が遅れています。

（三）省エネ?排出削減はかなり困難である。

近年、紡績(jī)業(yè)界は省エネ?排出削減の面で一定の進(jìn)展を遂げたが、紡績(jī)工業(yè)の急速な成長(zhǎng)と企業(yè)規(guī)模の拡大に伴い、國(guó)及び地方は省エネ?排出削減に対してより厳しい基準(zhǔn)を打ち出しており、業(yè)界の省エネ?排出削減狀況は依然として厳しい。

現(xiàn)在、紡績(jī)工業(yè)の総消耗は全國(guó)工業(yè)総エネルギー消費(fèi)の4.3%を占め、規(guī)模以上の企業(yè)の用水量は全國(guó)工業(yè)企業(yè)の8.5%を占めています。廃水排出量は全國(guó)の10%を占めています。

多くの紡績(jī)企業(yè)は資金が不足しています。省エネ?排出削減の投入が不足しています。先進(jìn)的な工蕓技術(shù)裝備の採(cǎi)用率は低く、省エネ?排出削減の任務(wù)は依然として困難です。

省エネ?排出削減事業(yè)を推進(jìn)するため、2009年の中央予算內(nèi)の投資予備項(xiàng)目について、業(yè)界は全部で100社の企業(yè)がプロジェクト申告を行いました。現(xiàn)在確定したのは4社の企業(yè)が國(guó)家省エネ技術(shù)改造財(cái)政奨勵(lì)を獲得する見(jiàn)込みです。

また、紡績(jī)工業(yè)の省エネ?排出削減?クリーン生産「第12次5カ年」計(jì)畫(huà)要綱はすでに編成に著手した。

しかし、省エネ?排出削減の任務(wù)を全面的に実行するのはまだかなり困難である。

例えば、紡績(jī)古著のリサイクルは弱い部分であり、光觸媒捺染技術(shù)の応用はまだ実験室の段階にとどまっています。低炭素経済の発展に有利な新技術(shù)、新技術(shù)の普及にはまだ長(zhǎng)い道のりがあります。

太原高遠(yuǎn)化工有限公司によると、この企業(yè)が生産した織物の多機(jī)能整理剤は、布地や衣類を処理した後、汚れた紡績(jī)品を水洗いせずに清潔な目的を?qū)g現(xiàn)し、大量の水資源を節(jié)約し、紡績(jī)品の壽命を延ばすことができます。

しかし、この省エネと環(huán)境保護(hù)の科學(xué)技術(shù)の成果は、関連部門(mén)の重視を得ていません。

製品の普及は非常に困難であり、この成果が開(kāi)発されてから數(shù)年が経っても、まだ十分な応用がなされていません。

また、業(yè)界は深刻な汚染業(yè)界に入っていませんが、提唱する低炭素経済に直面して、業(yè)界の圧力も大きいです。

（四）産業(yè)移転はさらに加速する必要がある

現(xiàn)在、我が國(guó)は80%以上の紡績(jī)生産能力が東部沿海地區(qū)に集中していますが、中西部地區(qū)の発展は比較的遅れています。

ここ數(shù)年來(lái)、東部地區(qū)の労働力、土地と環(huán)境の圧力が増大するに従って、そのコストの優(yōu)位性は弱まっています。

「計(jì)畫(huà)」は紡績(jī)區(qū)域の配置をさらに最適化し、沿海部と內(nèi)陸部の異なる産業(yè)特色を形成することを強(qiáng)調(diào)し、業(yè)界と地方政府は多種の積極的な措置を取った。

しかし、具體的な計(jì)畫(huà)と統(tǒng)一的な指導(dǎo)が不足しているため、一部の地域の産業(yè)移転の過(guò)程には、産業(yè)のレベルが高くない、産業(yè)の組み合わせ性が悪い、生態(tài)環(huán)境保護(hù)に対する重視が足りないなどの問(wèn)題が存在しています。

そのため、紡績(jī)工業(yè)構(gòu)造の調(diào)整と區(qū)域配置調(diào)整の全體最適化が急務(wù)である。

また、いくつかの転出先の政府は企業(yè)の外遷に対して支持しないで、省內(nèi)でしか移転できないことを要求しています。一部の受け入れ先の政府も成功を急いでいます。盲目的に受けて、この地區(qū)の産業(yè)発展に対する計(jì)畫(huà)とガイドが不足しています。このような狀況は紡織工業(yè)構(gòu)造の調(diào)整と區(qū)畫(huà)配置の全體的な最適化に影響します。

産業(yè)クラスターは我が國(guó)の紡織工業(yè)の発展の特色であり、今の製造業(yè)の発展の全體的な趨勢(shì)でもあります。

しかし、クラスタ企業(yè)は中小企業(yè)が多いため、長(zhǎng)期的な発展過(guò)程で蓄積されたイノベーション能力が弱く、産業(yè)レベルが低く、組織形態(tài)が分散し、計(jì)畫(huà)指導(dǎo)が欠け、専門(mén)化の分業(yè)が弱く、サービスシステムが不完全で、モデルチェンジが遅いなどの問(wèn)題が、紡績(jī)工業(yè)構(gòu)造の調(diào)整と産業(yè)水準(zhǔn)の全體的な向上に影響している。

（五）立ち後れた地位を淘汰するには必ず必要です。

2011年末までに、業(yè)界は74型の染色生産ラインを淘汰し、使用年限が15年を超える前処理設(shè)備、風(fēng)呂比が1：10以上の間欠式染色設(shè)備を淘汰し、落後型の印花機(jī)、熱融染色機(jī)、熱風(fēng)布鋏拉幅機(jī)、定型機(jī)を淘汰し、高エネルギー消耗、高水消耗の遅れ生産プロセス設(shè)備を淘汰します。巻線設(shè)備、間欠法ポリエステル設(shè)備などの立ち遅れた化學(xué)繊維の生産能力は、「計(jì)畫(huà)」の進(jìn)捗により2011年までに230萬(wàn)トンの化學(xué)繊維と75億メートルの落後生産能力の淘汰を完了した。

業(yè)界は上述の任務(wù)を淘汰すると同時(shí)に、立ち遅れた生産能力の退出に対する政策措置が十分でなく、激勵(lì)と制約の役割が足りない。一部の地區(qū)は立ち遅れた生産能力の淘汰に対して認(rèn)識(shí)に偏りがあり、責(zé)任が足りないなどの現(xiàn)実的な問(wèn)題がある。

これらは業(yè)界の立ち後れた生産能力を淘汰する任務(wù)をいっそう困難にし、困難を前進(jìn)させる。

（六）資源要素の制約が徐々に激しくなる

1、原料資源の深刻な不足

長(zhǎng)期以來(lái)、國(guó)內(nèi)の紡績(jī)?cè)悉钨Y源が深刻に不足し、天然繊維と化繊原料の不足が絶えず増大し、原料コストの高止まりと対外依存度が絶えず向上し、企業(yè)の國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力に影響している。

2、企業(yè)の生産コストは絶えず上昇している。

市場(chǎng)の安定に伴って、紡績(jī)企業(yè)の労働難、雇用難が再び現(xiàn)れた。

同時(shí)に労働力、エネルギー動(dòng)力などの生産要素の価格も絶えず上昇する態(tài)勢(shì)を呈して、企業(yè)のコストは絶えず上昇します。

3、企業(yè)の融資圧力は緩和されていない

多くの紡績(jī)企業(yè)は依然として大きな融資圧力に直面しており、一部の省?市銀行は長(zhǎng)年にわたって紡績(jī)業(yè)をハイリスク産業(yè)として位置づけており、70%以上の中小企業(yè)は自己資金で転がり発展するしかない。

2010年の國(guó)內(nèi)の貨幣政策は依然として適度な緩和を維持しますが、インフレの予想が強(qiáng)まり、企業(yè)の融資難の問(wèn)題がさらに際立つかもしれません。國(guó)內(nèi)の石炭、電気、油、資源の不足、個(gè)別の地區(qū)では停電の制限が頻繁に行われ、紡績(jī)工業(yè)の生産に制約ができます。紡績(jī)工業(yè)の省エネ?排出削減の任務(wù)は依然として厳しいです。